摘要：安全文明施工，是一種責任，同時也是一種義務。所以，施工單位必須認真行動起來，按照各項條例要求以及實際情況，同時按照國家安全生產的方針、政策、法規、標準、要求，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預防為主”的方針，認真行使施工單位的安全管理職責，保證安全生產，保障職工的安全與健康。

　　關鍵詞：文明,施工,安全,管理

　　引言

　　近年來，隨著改革開放的進一步深入，全國的建筑市場有了長足的發展，無論是數量還是質量都有明顯的提高。同時，施工安全事故的發生率也明顯下降。施工現場的文明程度較之以往也有了較大的提高，爭創安全標準化管理工地、文明工地的數量每年在逐步增加，施工現場安全生產保證體系貫標的工地也越來越多。這些可喜的變化與國家經濟的發展、建筑業從業人員綜合素質的提高以及行業主管部門管理有效加強是分不開的。但是應該看到，現在還有不少的施工現場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險源沒有真正受控，說明施工過程中的安全文明管理措施還是需要進一步提高。對于如何管理安全文明施工，以下是我個人的幾點看法。

　　一、統籌規劃，編制安全組織機構與規章制度

　　安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責企業的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握;并貫穿到基層中去;負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度;負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況;負責查處企業安全生產中違章、違規行為;負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。

　　安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

　　二、加強領導，深入落實安全文明責任制度

　　要做到安全文明施工，落實安全責任制度是關鍵。在施工過程中，要切實加強領導，落實各項安全責任制度。堅決實行各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，建立健全安全保證體系和安全檢查體系，推行逐層簽訂安全責任書和安全工作目標公開承諾制度，自下而上逐級負責，自上而下逐級考核，層層負責，層層把關，層層抓落實，真正做到“凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有法可依、凡事有章可循”。堅持做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全文明施工工作。杜絕只管生產，不管安全的錯誤做法，讓安全文明施工真正落到實處。對于措施不力、責任不到位的行為，要嚴肅處理，特別是對造成后果的行為，要依照有關法律法規追究責任，決不姑息。

　　三、突出重點，開展施工安全文明專項治理

　　開展施工安全專項治理，是安全文明施工的有效手段。由于施工系統中存在諸多要素，且環節多，鏈條長，具有多樣性，情況復雜，施工過程變化大且規則性較差，而且重點不斷變化，有些安全隱患還具有潛在性，不易察覺。這就要求在施工過程中定期不定期地進行安全專項治理，針對施工特點和具體情況，及時排查和消除安全隱患，從設施設備到施工過程，從工程管理到制度落實，進行實事求是的考評和整改，不走形式，不走過場。例如，檢查安全重點是否實行了重點管理，是否制定了完善、詳實、可操作性強的安全技術保證措施。除一般安全技術措施外，是否還制定了階段性、季節性及單項內容的工作技術措施。在措施中，現場布置、設備安裝與拆除、高空作業、季節性施工等各個環節是否有易發事故的潛在因素。

　　四、注重觀念，進行安全教育與培訓

　　職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，安全教育由企業的人力資源部門納入職工統一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。

　　1、進廠教育

　　對于新入廠的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育;企業安全規章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：施工項目安全生產技術操作一般規定;施工現場安全生產管理制度;安全生產法律和文明施工要求;工程的基本情況現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規程;班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。

　　2、特種及特定的安全教育

　　特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。

　　3、經常性安全教育

　　企業在做好新職工入廠教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統性和長期性，有利于加強企業領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕而是一項系統性長期性社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產，提高施工效率。

　　4、安全培訓

　　培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

　　五、警鐘長敲，危險源的識別與控制

　　全面做好企業安全生產工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等;二是作業環境不良，事故發生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度高和潛在危險性大。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

　　六、體現環保，提倡綠色施工

　　綠色施工是可持續發展思想在工程施工中應用的主要體現,是綠色施工技術的綜合應用，重點在于將“綠色方式”作為一個整體運用到工程施工中去,實施綠色施工,以便在建造過程中對環境、資源造成盡可能小的影響。如減少場地干擾,尊重基地環境,結合氣候施工,節約資源(能源),減少環境污染,實施科學管理,保證施工質量。在施工現場要建造臨時的排水設施,將雨水和沖洗水及時疏導,以減少對地表的沖蝕。注意料場棄土棄渣分離處理。當施工現場因拉運石灰、沙土、垃圾時,會產生很大的灰塵,適量灑水,減少揚塵。在施工現場盡可能減少電焊發出繞眼的光芒。可以在建筑施工周邊圍起護欄,遮擋強光向外輻射。要盡量不打擾居民的正常休息時間,若特殊情況需要夜間施工的,應按照相關規定去相關部門辦理手續,有監管部門監督進行施工。

　　七、過程控制，安全生產的檢查與獎罰

　　有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質穿插不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節，常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

　　安全生產同時建立獎罰機制和企業制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優罰劣。企業的安全工作是一項重要的工作，是關系到企業生存的大事。安全工作做不好，企業遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全生產、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規定給予處理。后果嚴重的按照安全生產法律法規程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定;在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績;消除事故隱患、避免重大事故發生;發生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大;以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規定給予獎勵。使安全生產工作走向正規化、制度化管理。

　　八、以人為本，加大安全文明教育培訓和宣傳的力度

　　以人為本，加大安全教育培訓學習和宣傳的力度是安全文明施工的保障。對施工人員、管理人員、監督人員都進行必要的有針對性的安全教育培訓，利用各種媒體、宣傳手冊、宣傳欄等宣傳形式，廣泛宣傳安全文明生產知識，形成良好的安全施工氛圍，讓“嚴、細、全”的思想深入人心，努力提高相關人員及全社會的安全素質和安全意識水平，減少或消除人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素。牢固樹立“安全為天”的理念，貫徹“一切隱患均可消除、一切事故均可避免”的安全觀，讓人們從內心深處真正有這樣的觀念，即安全文明施工永遠是第一位的，它來不得半點馬虎和大意，安全施工各項措施必須真正落實到位，強化安全管理事前、事中控制，把“預防為主”的安全管理工作落實到工程建設的各個環節，體現在管理的每一個細節上。當工程建設其他工作與安全工作發生沖突時，首先要確保安全，這是保證社會安定和諧，家庭美滿幸福，經濟又好又快發展的必由之路。

　　結束語

　　安全文明管理是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全文明管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全文明管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創新，最終實現企業安全管理的宏偉目標。

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