公務(wù)員是我國行政上的職位之一，按照職位的性質(zhì)可以分為好幾個(gè)類別。很多大學(xué)生在畢業(yè)之后都會(huì)選擇考公務(wù)員，公務(wù)員制度也是我國政治法律制度第一個(gè)重要組成部分，那么公務(wù)員制度有什么特色呢？本文針對(duì)此給大家做了一些研究，文章是一篇核心論文范文。

 　　摘 要:一國的公務(wù)員制度是政治制度和法律制度的重要組成部分,也是行政法學(xué)中行政主體研究的一個(gè)重要方面。本文擬通過對(duì)已實(shí)施的《公務(wù)員法》的重新學(xué)習(xí)，通過對(duì)我國的公務(wù)員制度與西方文官制度的比較，以及對(duì)我國公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢(shì)的簡(jiǎn)要分析，探究中國公務(wù)員制度的特色。

　　關(guān)鍵詞:西方公務(wù)員制度,我國公務(wù)員制度,比較,特色

　　一國的公務(wù)員制度是政治制度和法律制度的重要組成部分,也是行政法學(xué)中行政主體研究的一個(gè)重要方面。本文擬通過對(duì)已實(shí)施的《公務(wù)員法》的重新學(xué)習(xí)，通過對(duì)我國的公務(wù)員制度與西方文官制度的比較，以及對(duì)我國公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢(shì)的簡(jiǎn)要分析，探究中國公務(wù)員制度的特色。一抒己見，我認(rèn)為在我國的公務(wù)員制度中以下三個(gè)方面尤為凸顯：

　　一、強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?/p>

　　在西方國家公務(wù)員制度中，普遍強(qiáng)調(diào)必須按照公開考試的成績(jī)錄用公務(wù)員，必須按照工作的成績(jī)提升公務(wù)員職務(wù)，年資高低、親疏關(guān)系、黨派關(guān)系等其他因素均不在考慮范疇;普遍強(qiáng)調(diào)工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、任人唯能，堅(jiān)持機(jī)會(huì)均等原則。這就是西方公務(wù)員制度中的功績(jī)制。在德國，公務(wù)員資歷條例中明確寫到：公務(wù)員的錄用、任用、授職、提職、晉升，只能依據(jù)公務(wù)員的資格、勝任工作的能力和工作成績(jī)來決定，工作成績(jī)就是按照工作要求對(duì)公務(wù)員的勞動(dòng)成果所作的評(píng)定。在美國，文官制度改革法中清晰規(guī)定：工作成績(jī)良好者繼續(xù)任職，工作成績(jī)不好者必須改進(jìn)，工作達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者予以解職。在日本，國家公務(wù)員法中也規(guī)定：公務(wù)員的任用，依照本法和人事院規(guī)則的規(guī)定，根據(jù)考試成績(jī)、工作成績(jī)或者其他能力的考核結(jié)果進(jìn)行，政府機(jī)關(guān)首長必須對(duì)所屬公務(wù)員的工作進(jìn)行定期評(píng)定，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果采取適當(dāng)措施。通過西方國家關(guān)于功績(jī)制的諸多法律條文我們可以看到，在西方公務(wù)員制度中對(duì)公務(wù)員只是在才能方面進(jìn)行了量化，而沒有對(duì)公務(wù)員在德行方面進(jìn)行考核的內(nèi)容。正是因?yàn)樵谖鞣焦珓?wù)員制度中公務(wù)員是作為一種職業(yè)群體存在的，在德行方面，與其他職業(yè)群體并不存在明顯不同的約束，即政府與公務(wù)員實(shí)質(zhì)就是雇主與雇員的關(guān)系。這也就不難理解為什么在西方國家經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：公務(wù)員常常就自己的利益與政府進(jìn)行談判。

　　在我國公務(wù)員制度中，始終堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)公務(wù)員要德才兼?zhèn)洹Ｒ环矫妫�我國的公�?wù)員在錄用中采用公開考試、嚴(yán)格考核、層層把關(guān)的形式，這些錄入措施并不寬松于西方公務(wù)員的錄用標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，我國的公務(wù)員在思想政治方面始終不會(huì)松懈，既在錄入過程中嚴(yán)格要求，也在晉升中注重考核。始終堅(jiān)持將思想政治表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)統(tǒng)一結(jié)合起來，始終堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)湟舱�是我國公�?wù)員制度中的一項(xiàng)非常重要的特色。

　　二、強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)

　　如前所述，在西方國家公務(wù)員制度中，公務(wù)員是作為一種職業(yè)群體存在的，這就決定著西方國家的公務(wù)員隊(duì)伍是一個(gè)獨(dú)立的利益群體。在許多西方國家公務(wù)員是設(shè)有自己的工會(huì)組織的，也同時(shí)設(shè)有專門用于調(diào)節(jié)與政府關(guān)系的機(jī)構(gòu)。對(duì)于普通民眾來所，他們是官員;對(duì)于政府來說，他們是雇主聘用的雇員。而作為雇員，他們則更注重保護(hù)自身的利益。

　　在我國，由我國政權(quán)的性質(zhì)、國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)所決定，我國的公務(wù)員始終強(qiáng)調(diào)一個(gè)宗旨：全心全意為人民服務(wù)。在我國的公務(wù)員義務(wù)中明確規(guī)定：公務(wù)員要密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù);公務(wù)員的考核、晉升中都要考察為人民服務(wù)的態(tài)度和政績(jī)。在《國家公務(wù)員暫行條例》中也明確規(guī)定：公務(wù)員必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，不貪污受賄，不謀私利，并接受群眾的監(jiān)督。由此可見，我國的公務(wù)員隊(duì)伍，并不是一個(gè)獨(dú)立的利益群體，他們沒有自己的特殊利益，也不允許有自己的特殊利益。做人民公仆，為人民辦事，對(duì)人民負(fù)責(zé)， 受人民監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，這不僅有利于密切聯(lián)系黨和政府與人民群眾的關(guān)系，不僅有利于樹立黨和政府的正面形象，不僅有利于進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義民主政治，這正是具有中國特色的公務(wù)員制度的突出表現(xiàn)。

　　三、堅(jiān)持黨管干部

　　在西方國家，公務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員的管理強(qiáng)調(diào)與黨派脫鉤，政黨不干預(yù)公務(wù)員的職務(wù)晉升。

　　在我國的公務(wù)員制度中則堅(jiān)持黨管干部。在已實(shí)施多年的《公務(wù)員法》總則中明確規(guī)定：公務(wù)員制度貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則。各級(jí)政府組成人員的國家公務(wù)員是由各級(jí)常委及其組織部門負(fù)責(zé)考察，依法由各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或決定任免。由此可以看出黨管干部的原則是我國公務(wù)員制度和人事管理制度中的基本原則。

　　一直以來，為了落實(shí)我國的公務(wù)員制度中黨管干部的原則，一是黨始終堅(jiān)持完善改革干部人事制度;二是始終堅(jiān)持將黨的路線、方針、政策法律化，依法執(zhí)政;三是始終堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)實(shí)施公務(wù)員制度的監(jiān)督。在我國，根據(jù)黨的路線、方針、政策，實(shí)行公務(wù)員制度，這正是我國公務(wù)員制度中堅(jiān)持黨管干部特色的體現(xiàn)。

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　　作者簡(jiǎn)介：馬穎超(1982-)，女，本科，遼寧海城人，初級(jí)職稱。研究方向：行政法學(xué)。

　　核心論文期刊推薦《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志是是由河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主管主辦的面向全國各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、組織人事、宣傳理論工作者，高等院校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，部隊(duì)排以上干部的一份領(lǐng)導(dǎo)工作專業(yè)刊物。國際刊號(hào)ISSN：1003-2606；國內(nèi)刊號(hào)CN：41-1024/C郵發(fā)代號(hào)：36-104。