論文導(dǎo)讀：隨著科舉制度的被廢除,正確選拔和使用科學(xué)技術(shù)人才開始成為社會(huì)的自覺行動(dòng)。新桂系集團(tuán)統(tǒng)治廣西后,為解決當(dāng)時(shí)醫(yī)學(xué)人才嚴(yán)重匱乏的問題,除選拔一些優(yōu)秀青年學(xué)生到國(guó)內(nèi)外的醫(yī)學(xué)院校學(xué)習(xí)外,還利用省內(nèi)醫(yī)院和醫(yī)學(xué)研究所等力量,培養(yǎng)普通醫(yī)學(xué)技術(shù)人才。為確保人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)招考的辦法做了明確具體的規(guī)定。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)藥考試,護(hù)士考試,中醫(yī)考試,畜牧醫(yī)學(xué)

　　一、醫(yī)藥研究所招生考試

　　醫(yī)藥研究所主要負(fù)責(zé)研究藥理及其制作使用方法,它對(duì)推動(dòng)醫(yī)學(xué)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有很重要的作用。新桂系集團(tuán)統(tǒng)治時(shí)期,廣西成立梧州醫(yī)藥研究所。為了更好地開展醫(yī)藥的研究工作,該所在廣西省政府的支持下,在全省范圍內(nèi)公開招考學(xué)員。民國(guó)23年(1934年),共招收本科(與今“本科”概念不同——筆者)1班60名,別科1班60名。修業(yè)年限,本科3年,別科1年。報(bào)考本科的資格是:初級(jí)中學(xué)以上學(xué)校畢業(yè)或有同等學(xué)歷,年齡在20歲以上,45歲以下,身體健全,無(wú)不良嗜好,并有醫(yī)學(xué)常識(shí)。報(bào)考別科的人員,除具有報(bào)考本科的資格外,還必須有曾學(xué)習(xí)過(guò)醫(yī)藥知識(shí),達(dá)到一定程度,經(jīng)研究所測(cè)驗(yàn)合格的條件。考試科目為黨義、國(guó)文,本科兼考醫(yī)學(xué)問答,別科兼試醫(yī)學(xué)論文。學(xué)員畢業(yè)后,由省政府發(fā)給醫(yī)師執(zhí)照,在全省范圍內(nèi)行醫(yī)。⑦有些醫(yī)藥研究所招考學(xué)員,實(shí)行的是縣選送和研究所考試相結(jié)合的辦法。例如,民國(guó)25年(1936年),南寧醫(yī)藥研究所的招考學(xué)員章程規(guī)定:本年度共招生76名,分別從同正、萬(wàn)承、扶南、綏淥、上思、思樂、明江、寧明、養(yǎng)利、左縣、龍茗、果德、鎮(zhèn)結(jié)、隆山、那馬、都安、凌云、西林、西隆、田西、平治、萬(wàn)岡、向都、敬德、鳳山、雷平、靖西、鎮(zhèn)邊、上金、憑祥、南丹、河池、宜北、忻城、天河、宜山、思恩、東蘭等38個(gè)縣招收,每縣2名。學(xué)額未足時(shí),由研究所自行招考補(bǔ)足。報(bào)考條件與梧州醫(yī)藥研究所的基本相同,只是年齡限制在20～30歲之間。考試科目為黨義、國(guó)文、衛(wèi)生常識(shí)。初試由各選送縣按規(guī)定自選舉行,各科考試及格后,由研究所進(jìn)行口試及體格檢查。學(xué)員畢業(yè)后,由省政府派到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)。⑧民國(guó)26年(1937年),南寧醫(yī)藥研究所面向全省招生2個(gè)班,每班60名,共120名。招考的條件與上年相同,送考地區(qū)為邕寧、武鳴、橫縣、樂業(yè)、隆安、田陽(yáng)、田東、百色、龍州、天保、天峨、崇善、同正、萬(wàn)承、扶南、綏淥、上思、思樂、明江、寧明、養(yǎng)利、左縣、龍茗、果德、鎮(zhèn)結(jié)、隆山、那馬、都安、凌云、西林、西隆、田西、平治、萬(wàn)岡、向都、敬德、鳳山、雷平、靖西、鎮(zhèn)邊、上金、憑祥、南丹、河池、宜北、忻城、天河、宜山、思恩、東蘭、上林、遷江,來(lái)賓、永淳、賓陽(yáng)等55個(gè)縣,除邕寧、武鳴、橫縣、龍州、靖西、田東、永淳、宜山、百色、田陽(yáng)等縣3名外,其余各縣每縣2名。⑨同年,梧州醫(yī)藥研究所等也采取了這種招生方法。招生地區(qū)為蒼梧、藤縣、博白、興業(yè)、玉林、武宣、貴縣、平南、桂平、陸川、岑溪、容縣、北流、象縣、桂林、陽(yáng)朔、永福、百壽、全縣、興安、義寧、灌陽(yáng)、靈川、資源、龍勝、柳州、融縣、三江、雒容、榴江、中渡、羅城、平樂、昭平、富川、賀縣、恭城、鐘山、修仁、荔浦、蒙山、懷集、信都等縣。10各研究所招生的地區(qū),根據(jù)省政府的安排,每年都有一些變化。幾年下來(lái),全省各縣都有學(xué)員參加醫(yī)藥研究所的學(xué)習(xí)。他們畢業(yè)后,很快就把全省的醫(yī)藥事業(yè)提高到了一個(gè)新的水平。從二十世紀(jì)30年代中期開始,廣西省政府根據(jù)中央政府的要求,每年都組織力量,對(duì)醫(yī)師、藥師的資格進(jìn)行認(rèn)定,合格者予以公布。從公布的材料看,有不少人畢業(yè)于醫(yī)藥研究所。這說(shuō)明,研究所雖然不是學(xué)校,但在培養(yǎng)廣西醫(yī)藥人才方面同樣做出了重要貢獻(xiàn),而其招生考試工作無(wú)疑是成功的重要因素之一。

　　二、

　　助產(chǎn)護(hù)士學(xué)校的招生考試

　　助產(chǎn)士的工作直接關(guān)系到母嬰的生命安全及健康,因此,對(duì)其從業(yè)資格應(yīng)該有較高的要求。新桂系統(tǒng)治時(shí)期舉行過(guò)幾次助產(chǎn)護(hù)士的選拔考試,主考單位有醫(yī)院,也有醫(yī)學(xué)院校。最早面向社會(huì)公開招收助產(chǎn)護(hù)士的是梧州醫(yī)院。民國(guó)23年(1934年)1月,該院通過(guò)《廣西省政府公報(bào)》發(fā)布招生考試簡(jiǎn)章,決定在蒼梧等25個(gè)縣招收助產(chǎn)護(hù)士25名,要求每縣考送1名,報(bào)考者的資格為:1、品行端正,身體健全,無(wú)不良嗜好;2、初中畢業(yè);3、年齡在18～25歲;4、女性。考試分為初試和復(fù)試。初試科目為國(guó)文、數(shù)學(xué)、代數(shù)、物理化學(xué)、外國(guó)語(yǔ)(意、德文任選一種);復(fù)試根據(jù)考生各自的情況而定。若復(fù)試不及格或體檢不合格,由各縣另送人考試。學(xué)制為2年。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間,免收學(xué)費(fèi)、講義費(fèi),至于書籍費(fèi)、膳食費(fèi)等則由各有關(guān)縣負(fù)責(zé)。①報(bào)考助產(chǎn)護(hù)士可以減免學(xué)費(fèi),這對(duì)貧寒家庭出身的學(xué)生是有吸引力的。但是,由于當(dāng)時(shí)女生受教育的機(jī)會(huì)很少,達(dá)到初中畢業(yè)程度的女生就更少,加上當(dāng)時(shí)廣西的外語(yǔ)教學(xué)未能普及,使學(xué)生感到很困難,真正按規(guī)定通過(guò)考試而被錄取的并不多,最后只得降低標(biāo)準(zhǔn)錄取。民國(guó)24年(1935年),省立醫(yī)學(xué)院招考助產(chǎn)護(hù)士班的條件則比較符合廣西的實(shí)際。它規(guī)定報(bào)考者必須是體格健全,思想純正,富于服務(wù)精神,誠(chéng)懇耐勞,無(wú)不良嗜好,曾在高級(jí)小學(xué)畢業(yè)或中等學(xué)校肄業(yè),年齡在16歲以上25歲以下的女性。考試也是分初試和復(fù)試兩種。初試科目為黨義、國(guó)文、算術(shù)、自然、衛(wèi)生,復(fù)試科目為國(guó)文、衛(wèi)生、體格檢查。學(xué)習(xí)期間,學(xué)生的學(xué)費(fèi)全免,畢業(yè)后,必須在廣西服務(wù)。若為外省籍學(xué)生,則必須至少在廣西服務(wù)10年以上。

　　本年度省立醫(yī)學(xué)院共招考40名助產(chǎn)護(hù)土,考生主要來(lái)自橫縣、隆山、都安、果德、那馬、武鳴、隆安、同正、綏淥、上思、西林、田西、樂業(yè)、天保、向都、鎮(zhèn)結(jié)、田東、田陽(yáng)、敬德、鎮(zhèn)邊、靖西、龍州、憑祥、寧明、明江、思樂、崇善、左縣、養(yǎng)利、萬(wàn)承、龍茗、雷平、上金等縣。②顯然,省立醫(yī)學(xué)院的招考條件與梧州醫(yī)院相比,學(xué)歷要求降低了,考試難度也降低了。黨義、國(guó)文、算術(shù)、自然、衛(wèi)生等是當(dāng)時(shí)中小學(xué)開設(shè)的一般性科目,學(xué)生比較熟悉,外語(yǔ)不再作為必考科目,因此,報(bào)考和錄取的人數(shù)相對(duì)比較多。以后,助產(chǎn)護(hù)土班的招考基本上按民國(guó)24年省立醫(yī)學(xué)院所規(guī)定的條件為準(zhǔn)。民國(guó)26年(1937年),助產(chǎn)護(hù)士班的招考方法有了一些新的變化,主要是規(guī)定各縣送考的學(xué)生必須是計(jì)劃招生數(shù)的三倍,以便從中擇優(yōu)錄取。初試及復(fù)試題目由招生單位擬定后,送到有送考任務(wù)的縣政府,由縣政府自備試卷依期舉行考試。是年,梧州醫(yī)院共招收助產(chǎn)護(hù)士42名,具體名額分配如下:蒼梧3人,貴縣3人,遷江1人,賓陽(yáng)2人,上林2人,藤縣3人,平南3人,桂平5人,信都1人,昭平1人,來(lái)賓1人,蒙山1人,懷集2人,玉林2人,陸川2人,博白3人,興業(yè)1人,北流3人,容縣2人,岑溪1人。③不久,其他醫(yī)院招考助產(chǎn)護(hù)士班時(shí)也采用了這種方法。1940-1944年,廣西各有關(guān)醫(yī)院及醫(yī)學(xué)院校共招收助產(chǎn)護(hù)士和保健員各近1200名。其中,省立桂林高級(jí)助產(chǎn)護(hù)士職業(yè)學(xué)校桂林區(qū)事務(wù)所招助產(chǎn)護(hù)士184名,保健員161名;柳州區(qū)衛(wèi)生事務(wù)所招助產(chǎn)護(hù)士166名,保健員175名;省立梧州高級(jí)助產(chǎn)護(hù)士職業(yè)學(xué)校梧州區(qū)衛(wèi)生事務(wù)所招助產(chǎn)護(hù)士206名,保健員213名;潯州區(qū)衛(wèi)生事務(wù)所招助產(chǎn)護(hù)士244名,保健員249名;省立南寧高級(jí)助產(chǎn)護(hù)士學(xué)校南寧區(qū)衛(wèi)生事務(wù)所招助產(chǎn)護(hù)士206名,保健員213名;省立天保高級(jí)助產(chǎn)護(hù)士學(xué)校百色區(qū)衛(wèi)生事務(wù)所招助產(chǎn)護(hù)士180名,保健員178名。④1947年,廣西省政府為了加強(qiáng)對(duì)助產(chǎn)護(hù)士、保健員的管理,根據(jù)中央政府的要求,對(duì)其任職情況進(jìn)行檢查。檢查工作由考試院廣東、廣西考銓處護(hù)士助產(chǎn)士藥劑生檢復(fù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。該委員會(huì)主任為陳仲經(jīng)(考試院廣東、廣西考銓處處長(zhǎng)),副主任為朱潤(rùn)深(廣東省政府衛(wèi)生處處長(zhǎng)),成員有虞仰景(考試院廣東、廣西考銓處科長(zhǎng))、虞棠、徐澤農(nóng)、吳超滄、馮繩武(以上四人均為考試院廣東、廣西考銓處專員)、鄭錫谷(廣東省政府衛(wèi)生處技正)、周榮光(廣東省高級(jí)護(hù)士助產(chǎn)學(xué)校教務(wù)主任)、陳少春(廣州中央醫(yī)院代護(hù)士主任)。⑤檢查方式各種各樣,有的是理論上的考核,有的是實(shí)際操作方面的考核,還有綜合性的考核。通過(guò)該委員會(huì)的檢查,助產(chǎn)護(hù)士的資格確定得到了進(jìn)一步的規(guī)范。從這個(gè)意義上說(shuō),這種檢查是助產(chǎn)護(hù)士考試的延續(xù)和發(fā)展。可見,助產(chǎn)護(hù)土的招生考試具有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是立足于服務(wù)社會(huì)基層,招考方式靈活務(wù)實(shí)。助產(chǎn)是社會(huì)的一種經(jīng)常性工作。過(guò)去,在許多地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū),助產(chǎn)工作大都由接生婆來(lái)承擔(dān),她們沒有什么文化知識(shí),只憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理有關(guān)問題。孕婦在生產(chǎn)過(guò)程中,因難產(chǎn)或傷口感染等造成母嬰傷亡的事件時(shí)有發(fā)生。通過(guò)創(chuàng)辦助產(chǎn)護(hù)士學(xué)校培養(yǎng)專門的助產(chǎn)人才,對(duì)改變這種現(xiàn)象無(wú)疑是很有必要的。但是,由于歷史所形成的偏見,青年人對(duì)助產(chǎn)工作并不熱心。針對(duì)這種現(xiàn)象,廣西省政府及招生單位在制定招生考試的有關(guān)政策時(shí),不得不從社會(huì)的實(shí)際出發(fā),一方面要使考試具有選拔的性質(zhì),以確保生源質(zhì)量,另一方面又要確保較多的人報(bào)考并能錄取,所以,根據(jù)招生情況不斷調(diào)整考試內(nèi)容和方法。在社會(huì)風(fēng)氣尚未開化,助產(chǎn)工作尚未步入正規(guī)科學(xué)化道路的情況下,這種立足于服務(wù)社會(huì)基層、靈活務(wù)實(shí)的招生考試思路及方法收到了較好的效果。據(jù)廣西省政府公布的材料,民國(guó)25年(1936年)后,廣西每年都有幾十名助產(chǎn)護(hù)士班學(xué)員畢業(yè),她們?cè)谕苿?dòng)廣西婦幼保健衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用。二是招生范圍具有地區(qū)性。各醫(yī)院招收的學(xué)生,大都來(lái)自附近的縣份。這樣可以節(jié)省考試的費(fèi)用,減少應(yīng)考者的困難,但卻使選拔的公正性和權(quán)威性受到一定的影響。省政府雖然已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn),但是權(quán)衡利弊,為實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)于社會(huì)基層的目標(biāo),對(duì)此—直未做改變。三是同時(shí)發(fā)揮政府和學(xué)校招生考試中的作用。如前所述,助產(chǎn)護(hù)士的考試由醫(yī)院命題,考試工作則由各縣政府負(fù)責(zé)。初試試卷由各縣政府組織人員評(píng)定,然后將試卷送醫(yī)院復(fù)試定奪。⑥由于學(xué)生畢業(yè)后一般都要回原籍服務(wù),所以各縣一般都會(huì)選送好的學(xué)生。醫(yī)院對(duì)各縣送考的學(xué)生也不是盲目地照錄,而是通過(guò)復(fù)試決定取舍。當(dāng)時(shí),這種把縣政府選考和醫(yī)院錄取結(jié)合起來(lái)的做法,得到了社會(huì)的充分肯定。

　　三、中醫(yī)考試

　　新桂系統(tǒng)治時(shí)期,廣西一些地方還舉行過(guò)中醫(yī)考試。中國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)(簡(jiǎn)稱中醫(yī))有其獨(dú)特的理論和方法。近代,西醫(yī)雖然已開始在中國(guó)和廣西流傳,但力量較為有限,占據(jù)著醫(yī)學(xué)主導(dǎo)地位的仍是中醫(yī)。不論在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,從事中醫(yī)事業(yè)的人都不少。為了提高中醫(yī)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,保障民眾的身體健康,蒼梧縣于民國(guó)23年(1934年)舉辦了第一屆中醫(yī)考試。此次考試分冠蓋、戎城、夏郢、東安、賢德、安平六個(gè)區(qū)舉行,梧州區(qū)的旺步、蒲典、龍華、長(zhǎng)洲上下各鄉(xiāng)并入戎城區(qū)考試。考試工作由縣建立的考試委員會(huì)組織實(shí)施,委員會(huì)共7人,縣長(zhǎng)和縣政府第一科科長(zhǎng)為當(dāng)然委員,另由縣政府聘任5人。考試時(shí)間為3月11日。縣政府派人會(huì)同各區(qū)區(qū)長(zhǎng)監(jiān)考。試題由考試委員會(huì)擬出,送縣政府圈定。考試科目有內(nèi)科、外科、婦科、兒科,應(yīng)試者可根據(jù)自己的情況任考一科或多科。每科既考論文,也考基礎(chǔ)知識(shí),平均60分以上為及格,及格者可獲中醫(yī)師資格,在社會(huì)上行醫(yī)。廣西省政府對(duì)這次考試甚為重視,特將《蒼梧縣中醫(yī)考試簡(jiǎn)章》和《中醫(yī)考試委員會(huì)組織大綱》轉(zhuǎn)發(fā)全省,要求其他各縣也舉行類似的考試。11這次考試雖屬地區(qū)性的,但意義卻非同尋常。它清楚地告訴人們:地方政府已開始自覺地使用考試這一手段,來(lái)規(guī)范行業(yè)行為,為此,不惜投入大量的人力、物力和財(cái)力。這是管理思想和管理方法上的一大進(jìn)步。其結(jié)果,既豐富了考試的內(nèi)容,也促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。后來(lái),一些縣也陸續(xù)舉行了中醫(yī)考試。民國(guó)36年(1947年),為了加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)師工作的管理,廣西省政府根據(jù)中央政府的要求,對(duì)省內(nèi)所有的中醫(yī)師資格進(jìn)行檢查。檢查工作由“考試院廣東、廣西考銓處中醫(yī)師檢復(fù)委員會(huì)”負(fù)責(zé)。該委員會(huì)主任、副主任與“考試院廣東、廣西考銓處護(hù)士助產(chǎn)士藥劑生檢復(fù)委員會(huì)”相同,即分別由陳仲經(jīng)、朱潤(rùn)深擔(dān)任。委員共7入,除虞仰泉、張秉功、虞棠外(他們同時(shí)也任護(hù)士、助產(chǎn)土、藥劑生檢復(fù)委員會(huì)的委員),另有熊景云(考試院廣東、廣西考銓處科長(zhǎng))、黃藻棠(廣東省政府衛(wèi)生處科長(zhǎng))、陳崇慶(廣州市衛(wèi)生局科長(zhǎng))、王金石(中央國(guó)醫(yī)館廣東省分館館長(zhǎng))4人。檢查方式與護(hù)士、助產(chǎn)士、藥劑生的也基本相同,檢查合格者即予公布,反之則取消其資格。這一工作結(jié)束后,各地不得不適當(dāng)?shù)募哟笾嗅t(yī)考試的難度,以便將來(lái)能更順利地通過(guò)檢查。

　　四、畜牧獸醫(yī)養(yǎng)成所招生考試

　　近代,廣西的畜牧獸醫(yī)非常缺乏,牲畜的病亡率一直很高。廣西大學(xué)成立后,開始招收一些獸醫(yī)專業(yè)人才,但數(shù)量很有限,加上培養(yǎng)周期長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。為此,廣西省政府決定成立畜牧獸醫(yī)養(yǎng)成所,向全省招收學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn),使其成為獸醫(yī)初級(jí)專業(yè)人才,暫補(bǔ)農(nóng)村技術(shù)力量之缺。民國(guó)23年(1934年),廣西畜牧獸醫(yī)養(yǎng)成所所長(zhǎng)賴榮涵在完成第一期學(xué)員培訓(xùn)任務(wù),積累了初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向廣西省政府提出繼續(xù)招收第二期學(xué)員2班,每班47名,共94名,原則上每縣錄取1名。與醫(yī)藥研究所等一樣,也是實(shí)行各縣送考和養(yǎng)成所擇優(yōu)錄取的方法,每縣選送2人報(bào)考。基本條件為:1、初中畢業(yè);2、年齡在18周歲以上25歲以下,身體健全,無(wú)不良嗜好:3、屬于各縣籍貫,有戶籍可查或有鄉(xiāng)村長(zhǎng)證明。初試由各縣自行舉行,科目為黨義、國(guó)文、英文、數(shù)學(xué)、自然,養(yǎng)成所根據(jù)各縣考試的情況進(jìn)行必要的復(fù)試,最后決定是否錄取。該所的宗旨是“養(yǎng)成畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才,防治獸疫,增進(jìn)畜產(chǎn)品”。修業(yè)年限為2年。這期間,學(xué)員要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨義、國(guó)文、英文、農(nóng)村社會(huì)、家畜解剖學(xué)、家畜生理學(xué)、家畜衛(wèi)生學(xué)、家畜病理學(xué)及病體解剖學(xué)、家禽內(nèi)科學(xué)、家禽外科學(xué)、外科手術(shù)學(xué)、家禽診斷學(xué)、藥物調(diào)劑學(xué)、細(xì)菌及免疫學(xué)、寄生蟲學(xué)、禽病學(xué)、獸醫(yī)警察學(xué)、普通畜產(chǎn)學(xué)、飼料學(xué)、遺傳及進(jìn)種學(xué)、畜產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及畜產(chǎn)制造學(xué)等等。學(xué)員的學(xué)費(fèi)、膳食費(fèi)由養(yǎng)成所提供,往返川資及制服費(fèi)(夏季兩套,每套5元,冬季兩套,每套10元)則由縣政府供給。學(xué)員畢業(yè)后回原籍服務(wù)。12畜牧獸醫(yī)當(dāng)時(shí)雖然是受社會(huì)輕視的一個(gè)職業(yè),但是由于養(yǎng)成所和各縣政府所提供的學(xué)習(xí)條件比較優(yōu)越,所以仍有不少農(nóng)村子弟積極報(bào)考。隨著養(yǎng)成所畢業(yè)學(xué)員的不斷增多,廣西畜牧獸醫(yī)落后的狀況開始得到改觀。

　　五、普通醫(yī)學(xué)技術(shù)人才招考工作的基本評(píng)價(jià)

　　新桂系時(shí)期,廣西普通醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的招考工作規(guī)模較大,成效較明顯,原因主要有:新技系集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)“建設(shè)廣西,復(fù)興中國(guó)”的目的,大力推行“三自”(自衛(wèi)、自治、自給)和“三寓”(寓兵于團(tuán)、寓將于學(xué)、寓征于募)政策,在全省范圍內(nèi)開展了多方面的建設(shè),營(yíng)造了較好的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)時(shí),從省至鄉(xiāng)均實(shí)行政、軍、學(xué)的“三位一體”制,使各項(xiàng)政令的貫徹執(zhí)行直接通達(dá)村甲基層。在軍事上,除加強(qiáng)正規(guī)軍外,還大力發(fā)展民團(tuán)勢(shì)力,實(shí)行所謂“全省皆兵”。在經(jīng)濟(jì)上,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、礦業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等都獲得了較快的發(fā)展。因此,廣西成為令全國(guó)矚目的“模范省”。這種社會(huì)環(huán)境,為普通醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的選拔提供了較好的時(shí)機(jī)。青年學(xué)生之所以積極報(bào)考學(xué)習(xí)普通醫(yī)學(xué)技術(shù),一方面是因?yàn)楫?dāng)時(shí)廣西的建設(shè)需要這類人才,另一方面,則是因?yàn)閺V西當(dāng)時(shí)具有較強(qiáng)的培養(yǎng)這類人才的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如果當(dāng)時(shí)廣西沒有這種社會(huì)環(huán)境,那么就不可能做到所有的縣市都推舉出青年學(xué)生來(lái)報(bào)考,即便考上也不可能順利地就讀,對(duì)大多數(shù)農(nóng)家子弟來(lái)說(shuō),僅每月的生活費(fèi)就很難承受,更不要說(shuō)學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)和服裝費(fèi)了。二十世紀(jì)30年代,世界資本主義危機(jī)使中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,日本帝國(guó)主義的瘋狂侵略又給中國(guó)帶來(lái)了更大的災(zāi)難。在這種情況下,廣西經(jīng)濟(jì)能保持一個(gè)相對(duì)較好的社會(huì)環(huán)境,不斷進(jìn)行普通醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的選拔及培養(yǎng)工作,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,實(shí)屬不易。不管新桂系集團(tuán)的動(dòng)機(jī)如何,有一點(diǎn)可以肯定,那就是他們所選拔和培養(yǎng)的這些醫(yī)學(xué)技術(shù)人才,不僅對(duì)當(dāng)時(shí)廣西社會(huì)的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,而且也為后來(lái)廣西社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。醫(yī)學(xué)技術(shù)涉及到許多自然科學(xué)方面的知識(shí),而中國(guó)過(guò)去一直不重視自然科學(xué)技術(shù)。近代,隨著外國(guó)資本主義的入侵,特別是隨著“五四”運(yùn)動(dòng)的爆發(fā),自然科學(xué)才逐漸地發(fā)展起來(lái),廣西在新桂系時(shí)期之所以能大量選拔和培養(yǎng)醫(yī)學(xué)普通技術(shù)人才,與當(dāng)時(shí)的國(guó)民基礎(chǔ)教育有著密切的關(guān)系。眾所周知,國(guó)民基礎(chǔ)教育的倡導(dǎo)者和推行者是中國(guó)現(xiàn)代史上著名的教育學(xué)家、時(shí)任廣西教育廳廳長(zhǎng)的雷沛鴻,他認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)“建設(shè)廣西,復(fù)興中國(guó)”的遠(yuǎn)大目標(biāo),需要有一大批的基層干部和人民群眾的配合,而這一大批的基層干部和民眾的培養(yǎng)、訓(xùn)練,有賴于國(guó)民基礎(chǔ)教育。面對(duì)日本大舉侵華、民族危機(jī)空前嚴(yán)重的局勢(shì),只有通過(guò)國(guó)民基礎(chǔ)學(xué)校對(duì)民眾進(jìn)行愛國(guó)教育,激發(fā)國(guó)民同仇敵慨,一致抗日,才能挽救中國(guó)。“普及國(guó)民基礎(chǔ)教育運(yùn)動(dòng),為一有意識(shí)的民族行為,它是為應(yīng)付民族生活的需要和社會(huì)變動(dòng)的要求而產(chǎn)生”。國(guó)民基礎(chǔ)教育是“為組訓(xùn)國(guó)民之教育,亦即為培養(yǎng)國(guó)民道德基礎(chǔ)及生活必需之基本知識(shí)及技能”之教育。“不僅包括學(xué)齡兒童之義務(wù)教育,且兼及年長(zhǎng)失學(xué)之補(bǔ)習(xí)教育,與訓(xùn)練壯丁之軍事教育,實(shí)合學(xué)校教育與社會(huì)教育為一體”。廣西的國(guó)民基礎(chǔ)教育取得了重大的成效。1930年,廣西實(shí)施國(guó)民基礎(chǔ)教育的學(xué)校共13170所,學(xué)生人數(shù)為624200多人,1940年,學(xué)校數(shù)增至21571所,學(xué)生人數(shù)增至1916590多人。國(guó)民基礎(chǔ)教育的發(fā)展,為醫(yī)學(xué)普通技術(shù)人才的選拔提供了充足的生源。特別是,助產(chǎn)護(hù)士和保健員大部分為女性,她們能夠通過(guò)選拔考試,并且能順利完成學(xué)業(yè),更是要?dú)w功于國(guó)民基礎(chǔ)教育。在推行國(guó)民基礎(chǔ)教育的過(guò)程中,為了幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí),廣西教育廳組織力量編寫了許多具有很強(qiáng)針對(duì)性和地方性的教材,例如,數(shù)學(xué)方面就有近10本。課程設(shè)置也盡量從本地的實(shí)際出發(fā)。其中成人班的課程除了國(guó)文、算術(shù)、黨義、生活等外,還有救護(hù)訓(xùn)練和婦女特殊訓(xùn)練,真正做到因人施教和因材施教。當(dāng)然,應(yīng)當(dāng)承認(rèn),由于廣西的婦女長(zhǎng)期以來(lái)都與男子一道,共同參加生產(chǎn)勞動(dòng),所以,社會(huì)地位較許多省區(qū)為高。但是如果沒有國(guó)民基礎(chǔ)教育運(yùn)動(dòng),廣西的婦女不可能有普遍接受文化教育的機(jī)會(huì),醫(yī)學(xué)普通技術(shù)人才的選拔及培養(yǎng)也就會(huì)遇到許多難以克服的困難。事實(shí)已經(jīng)證明,國(guó)民基礎(chǔ)教育在較短的時(shí)間內(nèi)和較大程度上提高了廣西民眾的文化素質(zhì),特別是自然科學(xué)知識(shí)得到了較快的普及,是一件了不起的事情。如果把醫(yī)學(xué)普通技術(shù)人才比喻為廣西醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的種子,那么國(guó)民基礎(chǔ)教育就是培育這些種子的沃土。這一時(shí)期招收醫(yī)學(xué)普通技術(shù)人才的主要是各地的高級(jí)助產(chǎn)護(hù)士職業(yè)學(xué)校、衛(wèi)生事務(wù)所以及各種專門的研究所、養(yǎng)成所等,這些機(jī)構(gòu)不僅有較強(qiáng)的教學(xué)和研究力量,還有實(shí)習(xí)所需要的基本設(shè)施。根據(jù)廣西社會(huì)當(dāng)時(shí)的實(shí)際狀況,有些機(jī)構(gòu)如高級(jí)助產(chǎn)護(hù)士職業(yè)學(xué)校所轄的衛(wèi)生事務(wù)所較均勻地分設(shè)于各地,這便于學(xué)生就近報(bào)考及學(xué)習(xí),同時(shí)也便于進(jìn)行管理和使用,這是醫(yī)學(xué)普通技術(shù)人才報(bào)考能取得較好成效的又一因素。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理設(shè)立,有賴于政府進(jìn)行科學(xué)地決策,還需要人力、財(cái)力、物力的投入。1933年10月,廣西省政府設(shè)立“衛(wèi)生委員會(huì)”,進(jìn)行全省衛(wèi)生設(shè)計(jì)工作。同年4月,省政府將全省劃分為梧州、南寧、桂林三大衛(wèi)生區(qū),每區(qū)設(shè)省立醫(yī)院1所。1935年7月改設(shè)八大衛(wèi)生區(qū),每區(qū)仍設(shè)省立醫(yī)院1所,同年12月,又調(diào)整為九大衛(wèi)生區(qū)。1937年再改全省為十一大衛(wèi)生區(qū),每區(qū)除設(shè)1所省立醫(yī)院外,各設(shè)衛(wèi)生事務(wù)所1所,專司衛(wèi)生行政事務(wù)。1940年后,承擔(dān)助產(chǎn)護(hù)士、保健員招考任務(wù)的,只有桂林、柳州、梧州、南寧、潯州、百色等區(qū)的衛(wèi)生事務(wù)所。這說(shuō)明:廣西省政府當(dāng)時(shí)所做出的大力選拔培養(yǎng)醫(yī)學(xué)普通技術(shù)人才的決定是正確的,但是,限于當(dāng)時(shí)的條件,機(jī)構(gòu)的設(shè)立與醫(yī)學(xué)普通技術(shù)人才的培養(yǎng)關(guān)系仍存在一些問題,其有效性只是相對(duì)的,不能絕對(duì)化。

　　醫(yī)學(xué)普通技術(shù)人才的入學(xué)考試雖然是一種選拔性考試,但是由于畢業(yè)生主要在本地服務(wù),而且招生的名額基本上是按各縣分配,因此,選拔的尺度不完全相同。但是,由于當(dāng)時(shí)廣西各地都急需這類人才,特別是經(jīng)濟(jì)、文化落后的少數(shù)民族地區(qū)更是如此。實(shí)行這種招考方法可以確保各地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,使人才結(jié)構(gòu)基本合理。考試的最終目的在于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化和社會(huì)的進(jìn)步,從這個(gè)意義上說(shuō),它基本上達(dá)到了目的。