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所屬欄目:交通運(yùn)輸論文 發(fā)布日期:2010-08-27 11:30 熱度:
內(nèi)容提要:本文在詳細(xì)闡述新時(shí)期鐵路客站建設(shè)“五性”原則的基礎(chǔ)上,分析了北京西站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的原因,提出了隨著鐵路大規(guī)模建設(shè)高潮的來(lái)臨,鐵路客站建設(shè)堅(jiān)持“五性”原則的必要性。
關(guān)鍵詞:鐵路客站、功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟(jì)性、北京西站
一、新時(shí)期鐵路客站建設(shè)的“五性”原則
在北京南站建設(shè)之初,鐵道部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉志軍在深刻總結(jié)多年鐵路客站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸需求的基礎(chǔ)上,提出了“功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟(jì)性”的新時(shí)期鐵路客站建設(shè)的創(chuàng)新理念,即“五性”原則。
(一)功能性。就是鐵路客站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),必須把客站的功能和效用,作為第一位的要素來(lái)考慮。要全面體現(xiàn)以人為本、以旅客為中心的理念,充分利用有限的空間、有限的環(huán)境、有限的資源,為旅客提供最快捷、最方便、最舒適的乘車(chē)環(huán)境;在廣場(chǎng)規(guī)劃、各種交通方式接駁、旅客流線、站房平面布局、空間組成及其他配套設(shè)施中,充分考慮旅客需求,最大限度地強(qiáng)化為旅客服務(wù)的功能;全面優(yōu)化站前廣場(chǎng)、站房、站臺(tái)、天橋、地道、雨棚等旅客高度密集區(qū)域的場(chǎng)所和設(shè)施,使之成為一個(gè)流線順暢、方便快捷、寬敞明亮、舒適宜人、美觀大方的建筑整體,充分發(fā)揮鐵路客站的功能和效用。
(二)系統(tǒng)性。就是鐵路客站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),必須充分體現(xiàn)鐵路客站在鐵路網(wǎng)中的樞紐作用,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線能力匹配;必須充分集成鐵路客站基本功能,最大限度地滿足旅客購(gòu)票、候車(chē)、進(jìn)出站、上下車(chē)、行包托運(yùn)等需求;必須充分考慮鐵路客站與既有鐵路、客運(yùn)專線、高速鐵路、城市地鐵、城市輕軌、公共汽車(chē)、航空等各種交通方式的有機(jī)銜接,成為綜合交通體系的樞紐。
(三)先進(jìn)性。就是鐵路客站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),必須面向世界,充分學(xué)習(xí)借鑒世界鐵路客站建設(shè)的先進(jìn)理念和方法,把世界一流水平作為規(guī)劃和建設(shè)的目標(biāo);必須面向未來(lái),充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅行需要,為未來(lái)發(fā)展留有空間;必須面向現(xiàn)代化,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,廣泛采用科學(xué)、先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想和施工工藝,充分考慮節(jié)能環(huán)保要求,實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路客站規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化和鐵路客站現(xiàn)代化。
(四)文化性。就是鐵路客站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),必須充分強(qiáng)調(diào)建筑的審美標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)把每一個(gè)鐵路客站都建設(shè)成為一個(gè)藝術(shù)精品;必須充分考慮地域文化特征,力爭(zhēng)使每一個(gè)鐵路客站既融入地域文化之中,又成為反映地域文化的代表作;必須大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀建筑文化遺產(chǎn),通過(guò)鐵路客站傳承、光大中華民族優(yōu)秀文化。
(五)經(jīng)濟(jì)性。就是鐵路客站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),必須強(qiáng)調(diào)投資效益,要精打細(xì)算搞建設(shè),最大限度地降低建設(shè)成本;必須貫徹“強(qiáng)本簡(jiǎn)末”的方針,合理地控制和使用投資,力求用最少的投入,實(shí)現(xiàn)最大的建筑功能;必須全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的要求,關(guān)注客站建筑節(jié)能,降低客站運(yùn)營(yíng)成本,把鐵路客站建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型車(chē)站。
劉志軍強(qiáng)調(diào),鐵路客站建設(shè)“功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟(jì)性”的要求,是一個(gè)有機(jī)的整體、不可分割。功能性、系統(tǒng)性是發(fā)揮鐵路客站的基本功能、滿足旅客和城市需求的基礎(chǔ);先進(jìn)性、文化性是鐵路客站體現(xiàn)時(shí)代要求與地域文化品質(zhì),賦予鐵路客站建筑持久生命活力的必要條件;經(jīng)濟(jì)性是反映鐵路客站綜合設(shè)計(jì)水平的重要標(biāo)志;貫穿于“五性”中的核心就是以人為本、以旅客為中心。
歷時(shí)兩年多建設(shè)的、有“亞洲第一站”之稱的新北京南站于2008年8月1日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。這是目前國(guó)內(nèi)鐵路客站中規(guī)模最大、先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用最多、現(xiàn)代化程度最高的車(chē)站,也是新時(shí)期鐵路客站建設(shè)“五性”原則的具體體現(xiàn),也成為北京新的地標(biāo)性建筑。
二、北京西站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
從北京西站建成之后就有數(shù)不清的桂冠和溢美之辭,現(xiàn)在仍不難在宣傳資料中找到——“亞洲第一大站、世界第四大火車(chē)站、首都的窗口、巨大的客流量、商家品牌推廣的絕佳之地”等等。然而從北京西站建設(shè)之初到開(kāi)通運(yùn)營(yíng)至現(xiàn)在,在諸多方面都給我們帶來(lái)了不少的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(一)背景資料
北京西站位于蓮花池東路118號(hào),海淀、豐臺(tái)、宣武三區(qū)交界處的蓮花池東北面,總占地面積51萬(wàn)平方米,總建筑面積約17萬(wàn)平方米,采取旅客上進(jìn)下出,高架候車(chē),南北開(kāi)口的總體布局,整個(gè)車(chē)站內(nèi)設(shè)9個(gè)站臺(tái),由鐵道部第三勘測(cè)設(shè)計(jì)院、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院等五大單位聯(lián)合設(shè)計(jì)。包括北站房與綜合樓、南站房、高架候車(chē)廳、地下大廳、地鐵車(chē)站及郵政樞紐、供熱廠、電話局、變電站、公安樓等配套工程。在藝術(shù)處理上,將中國(guó)傳統(tǒng)的亭子和現(xiàn)代門(mén)樓組合在一起,突出了標(biāo)志性建筑特色。該工程于1993年1月開(kāi)工,1995年底基本建成,1996年1月21日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
(二)擁堵之痛
北京西站,通車(chē)十多年來(lái)一直經(jīng)歷著擁堵之痛。按照原規(guī)劃設(shè)計(jì),這座“特大型綜合性立體交通樞紐”分流暢通:乘客分別通過(guò)地鐵和南北廣場(chǎng)出站,其中地鐵分流40%-50%,南北廣場(chǎng)各分擔(dān)約25%-30%的人流。現(xiàn)實(shí)情況是,西站投用已十多年,地鐵未建,南廣場(chǎng)出站系統(tǒng)未啟用,輸送旅客的重任全壓在了北廣場(chǎng)上。作為西站唯一暢通的“血脈”,北廣場(chǎng)已不堪重負(fù)。與之相伴的是旅客的“四難”:進(jìn)站難,出站難,接人難,停車(chē)難。北京西站提供的公共產(chǎn)品,與鐵路客運(yùn)持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)的巨大需求不相適應(yīng),引發(fā)了西站的一系列問(wèn)題和矛盾,已成“西站首要的問(wèn)題”。對(duì)于旅客集散來(lái)說(shuō),無(wú)用的建筑面積太多,致使候車(chē)面積局促。
這是“五性”原則中“功能性”缺失造成的后果。功能性簡(jiǎn)而言之就是“以人為本,以流為主”。“以人為本”就是以旅客為本,以方便旅客使用為設(shè)計(jì)前提。從客站的總體規(guī)劃到細(xì)部設(shè)計(jì),都以盡力為旅客提供方便、舒適的乘車(chē)環(huán)境,快捷、便利的換乘條件和人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)。“以流為主”是指客站設(shè)計(jì)應(yīng)以流線設(shè)計(jì)為主,以使流線達(dá)到明確清晰、短捷通暢、互不干擾作為主要設(shè)計(jì)目標(biāo)。北京西站的教訓(xùn)證明:“車(chē)站+餐飲+商住+娛樂(lè)”的設(shè)計(jì)理念是錯(cuò)誤的,因?yàn)檐?chē)站的核心功能是旅客集散迅速、候車(chē)舒適,而不是經(jīng)商賺錢(qián)。
(三)甩手工程
規(guī)劃之中的地鐵,在1996年西站通車(chē)后,就一直停留于發(fā)黃的圖紙上。甩手工程不僅于此,規(guī)劃之中未建成的工程還包括,南廣場(chǎng)及其配套設(shè)施、主站房東南區(qū)域的道路及市政管線,南站房及附屬用房的永久電力開(kāi)閉站,供北廣場(chǎng)和地下自行車(chē)道等區(qū)域照明的永久配電室等均未建成,機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施嚴(yán)重不足。在出站系統(tǒng),原設(shè)計(jì)的29部電梯只安裝了14部。對(duì)于南廣場(chǎng)進(jìn)出站系統(tǒng),目前尚未投用。原因在于,南廣場(chǎng)原規(guī)劃的地下停車(chē)場(chǎng)和地上公交樞紐以及周邊市政道路等配套設(shè)施并未建成,無(wú)法滿足大量進(jìn)出站人流要求。“甩手的主要原因是后續(xù)資金不到位。”原西站工程總指揮部負(fù)責(zé)人透露,通車(chē)后,主要是修修補(bǔ)補(bǔ),致使西站許多工程無(wú)法重啟,整體不配套。
這是“五性”原則中“系統(tǒng)性”缺失造成的后果。系統(tǒng)性就是以系統(tǒng)論的方法,按照“系統(tǒng)集成、整體最優(yōu)”的原則,以客站為中心,實(shí)現(xiàn)城市其他交通與鐵路之間的有機(jī)結(jié)合,建立各種交通方式換乘的綜合樞紐。
(四)風(fēng)格之辯與實(shí)用之爭(zhēng)
北京西站那個(gè)像“不倫不類的帽子”一樣的復(fù)古式亭子的建筑形式曾經(jīng)讓建設(shè)者不吝溢美之辭,認(rèn)為集中體現(xiàn)了這座建筑的民族風(fēng)格和地方特色。但占主導(dǎo)地位的看法卻認(rèn)為這是一個(gè)“復(fù)古倒退”的敗筆,是“奪回古都風(fēng)貌導(dǎo)向下出現(xiàn)的一個(gè)怪物”。《建筑報(bào)》的關(guān)平認(rèn)為,總體來(lái)看,北京西站雖然“不是一座創(chuàng)新之作,但是一座成熟之作”,是“一座難得的精品”;即便那個(gè)飽受非議的亭子也是西站整體形象中“不可缺少的一筆”。但這場(chǎng)爭(zhēng)論作為風(fēng)格之辯已顯得無(wú)關(guān)緊要,重要的是這個(gè)有三層樓高的巨大帽子“從來(lái)沒(méi)人上去過(guò),成了一個(gè)大而無(wú)用的擺設(shè)”,而“候車(chē)大廳內(nèi)的公共廁所卻小得可憐”,認(rèn)為“西客站最大的特點(diǎn)是資源浪費(fèi),缺乏實(shí)用性”。
這是“五性”原則中“文化性”缺失造成的后果。文化性重點(diǎn)在于追求鐵路客站的交通功能、時(shí)代特征與地域文化的完美結(jié)合。
(五)大而不便,形象工程之害
我曾經(jīng)多次從北京西客站上車(chē),對(duì)車(chē)站的擁堵已經(jīng)視而不見(jiàn)了,因?yàn)槊總(gè)到西客站乘車(chē)的人都知道這里進(jìn)站難,出站難,接人難,停車(chē)難。要在西客站乘車(chē),不僅要有一定的定力,更要有一定的耐力,因?yàn)槲覐膩?lái)沒(méi)有一次能很順當(dāng)?shù)剡M(jìn)站、順利地找到候車(chē)室、順利地上車(chē)的。在西客站,我絲毫沒(méi)有亞洲第一大的自豪感,也許正是這個(gè)第一大害慘了旅客。因?yàn)榇螅?chē)站已經(jīng)無(wú)法做到應(yīng)該給旅客提供的“方便、快捷、安全”了,旅客的出入困難重重,迷宮一樣的設(shè)計(jì),不管找什么地方,不繞半天休想能找得到。本土的北京人都要繞來(lái)繞去,何況人生地不熟的外鄉(xiāng)人了。中國(guó)人喜歡講形象工程,其實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)工程,什么都講究“第一”,什么“城市第一、全省第一、全國(guó)第一、亞洲乃至世界第一”,第一并不是說(shuō)不好,誰(shuí)不愿意NO.ONE呢?但要符合實(shí)際情況,尤其是公共事業(yè)、服務(wù)窗口,應(yīng)該以顧客滿意、方便快捷為宗旨。不應(yīng)該只是考慮面子求大、求第一,這樣盲目地追求第一、貪大,面子是有了卻不光鮮,害的卻是自己。
這是“五性”原則中“先進(jìn)性”和“經(jīng)濟(jì)性”缺失造成的后果。先進(jìn)性就是在鐵路客站的站房規(guī)模、功能布局及站場(chǎng)設(shè)置中,要具有前瞻意識(shí),充分考慮節(jié)能、環(huán)保,適應(yīng)可持續(xù)的發(fā)展要求,確保經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn),歷史的考驗(yàn),成為不朽之作。而經(jīng)濟(jì)性就是合理把握客站規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),注重近遠(yuǎn)期結(jié)合,把鐵路客站建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型車(chē)站。
三、新時(shí)期鐵路客站建設(shè)堅(jiān)持“五性”原則的必要性
從以上北京西站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析中不難看出新時(shí)期鐵路客站建設(shè)堅(jiān)持“五性”原則的必要性。
(一)搞好鐵路客站的規(guī)劃和建設(shè),是鐵路部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的具體實(shí)踐。鐵路客站的規(guī)劃和建設(shè),必須充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決好人與建筑和諧、交通功能與地域文化協(xié)調(diào)、時(shí)代要求與國(guó)情條件結(jié)合、現(xiàn)實(shí)需要與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一等重要課題,全面提高規(guī)劃水平和建設(shè)質(zhì)量,努力把每一座車(chē)站都建成城市和諧建設(shè)的典范和不朽之作。
(二)搞好鐵路客站的規(guī)劃和建設(shè),是推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的重要任務(wù)。以客運(yùn)專線、高速鐵路為標(biāo)志的現(xiàn)代化鐵路,必須有功能強(qiáng)大、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流的現(xiàn)代化鐵路客站相配套;沒(méi)有科學(xué)布局、點(diǎn)線能力匹配的鐵路樞紐和鐵路客站,就沒(méi)有和諧鐵路建設(shè),就無(wú)法實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)的目標(biāo)。
(三)搞好鐵路客站的規(guī)劃和建設(shè),是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
由于鐵路客站的交通樞紐作用,帶來(lái)人流、物流、資金流、信息流的匯聚與發(fā)散,使得現(xiàn)代鐵路客站及周邊地區(qū)必定成為經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、公共活動(dòng)頻繁的場(chǎng)所,客站所在區(qū)域?qū)⒊蔀槎喙δ艿某鞘兄行幕蚋敝行摹?br />
總而言之,要搞好鐵路客站的規(guī)劃和建設(shè),就必須堅(jiān)持新時(shí)期鐵路客站建設(shè)的“五性”原則。近年來(lái)相繼建成的北京南站、南京站、拉薩站、延安站、井岡山站等一批鐵路新客站,不僅大大改善了城市的交通條件,而且成為這些城市的重要景觀和標(biāo)志性建筑,受到當(dāng)?shù)卣蛷V大人民群眾的交口稱贊。
文章標(biāo)題:從北京西站經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看新時(shí)期鐵路客站建設(shè)堅(jiān)持“五性”原則的必要性
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