摘 要：在施工監(jiān)理過程中，施工安全失控的現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者結(jié)合在工程管理工作中的一些心得體會，通過對危險源的分析闡述，明確了風險源的影響因素，詳細介紹危險源控制的保證措施和方法。

　　關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理,安全風險,控制方法

　　施工監(jiān)理中安全風險控制是整個建設工程中的重點，加強施工安

　　全監(jiān)理，有利于規(guī)范工程建設參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，以實現(xiàn)工程投資效益最大化。

　　1 評價危險源的安全風險等級及控制原則

　　在危險源辨識的基礎上，對每項危險源進行風險和承受程度的評價，以便采取不同的控制措施。對于建筑施工項目，風險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價四類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有：a.直接判定評價法。如對照經(jīng)驗法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。b.安全檢查列表法。如公司級、項目級、班組崗位與專項性安全檢查表。c.作業(yè)條件危險性評價法。d.故障樹分析法[1]。

　　通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是：

　　a.消除風險、降低風險、個人防護;

　　b.預防措施、保護措施、應急措施;

　　c.對極不可承受的風險要禁止作業(yè)，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監(jiān)測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。

　　2 危險源的控制方法和程序

　　危險源控制是利用工程技術(shù)和管理方法來減少人為失誤，從而起到消除或控制危險源，防止危險源導致安全事故造成人員傷害和財產(chǎn)損失的過程。控制危險源的一個方面是通過技術(shù)措施來實現(xiàn);另一方面也應做好充分準備，一旦發(fā)生事故時，防止事故擴大或引起二次事故，把事故的損失限制在盡可能小的范圍內(nèi)[2，3]。

　　一般方法有：a.制定安全目標、指標，組建機構(gòu)，落實職責;b.制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等;c.制定程序文書、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)程序、管理制度等必要的文件;d.加強監(jiān)督、檢查、測量及測試;對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制;e.組織員工培訓，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識和工作能力。

　　危險源控制的管理方法是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。管理措施的失效將最終引發(fā)安全事故發(fā)生。鑒于此，應當在以下幾個方面運用管理控制方法建立管理控制程序。

　　a.建立健全危險源管理的規(guī)章制度在對危險源進行分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險源管理的規(guī)章制度。

　　b.明確安全責任，定期安全檢查對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險源管理確定各級負責人，并明確各自應負的具體責任。

　　c.加強危險源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規(guī)程進行正確作業(yè)。

　　d.建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作，及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題，制定信息反饋制度。

　　e.搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲對危險源控制管理的各方面工作應制定考核標準，并力求量化。

　　3 控制危險源的技術(shù)對策

　　3.1 運用安全網(wǎng)絡計劃技術(shù)進行施工項目危險源控制。首先，通過安全網(wǎng)絡計劃技術(shù)模型計算工作單元中各個工序的浮動時間，通過浮動時間的調(diào)整來均衡協(xié)調(diào)單位時間內(nèi)的各類資源數(shù)量;其次，利用安全網(wǎng)絡計劃技術(shù)模型分析，危險性值超過容許范圍的工序，對這些工序引入專門的前導安全防護工序，從而引入安全防護工序或通過增加安全防護資源，起到降低系統(tǒng)危險性值的目的;另外，利用安全網(wǎng)絡計劃技術(shù)模型分析進行危險預警;最后通過技術(shù)措施或組織措施，對施工步驟和施工方法進行調(diào)整改進，從源頭來控制風險，降低危險源的危險等級或消除危險源。

　　3.2 運用工藝技術(shù)降低施工項目危險源的危險性。運用恰當?shù)墓に?/p>

　　技術(shù)能夠有效地降低或消除施工項目危險源。在施工項目中，工藝技術(shù)還體現(xiàn)在恰當?shù)墓に嚱M合和必要的組織間歇時間。同時，完成一個工藝組合通常需要交給一個有機搭配形成的專業(yè)作業(yè)隊。對工作單元的確定，需要和工藝組合的分析和劃分結(jié)合，特別是工作班組的綜合危險性評價中，一個合理工藝組合及一個相匹配的專業(yè)施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險性。

　　施工項目的資源自然特性和技術(shù)工藝特點決定了一些客觀規(guī)律，要求我們認識這些規(guī)律并遵照執(zhí)行，否則就會出現(xiàn)危險隱患。如基礎混凝土澆搗以后，必須經(jīng)過一定的養(yǎng)護時間，才能繼續(xù)后道工序，墻基礎的砌筑，門窗底漆涂刷后，必須經(jīng)過一定的干燥時間，才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時間的確定和改變，必須在完全遵循客觀規(guī)律的基礎上進行，對其進行任意的縮短或延長工藝間歇時間都有可能帶來安全隱患，使得系統(tǒng)的危險性增加。

　　4 重大危險源的特別控制

　　對于重大危險源，必須明確須達到的目標，確定完成時間，由責任部門制定專項安全施工方案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責，來落實安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應對專項施工方案及其控制執(zhí)行情況進行檢查[4]。專項安全施工方案應滿足以下原則：

　　a.應符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關(guān)的安全技術(shù)要求;

　　b.要進行充分評審，廣泛聽取意見，方案應附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施;

　　c.符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審

　　查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證;

　　d.隨著認識的提高、施工進度的發(fā)展，重大危險源會發(fā)生變化，專項施工方案應隨之不斷更新或補充。

　　重大危險源的控制措施有以下三種：a.消除風險。若可能則完全消除危險源，如淘汰鋼管搭制的井架等。b.降低風險。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風險，如基坑支護及降水工程作業(yè)時，按要求做好臨邊防護及隔離措施，定期對支護、邊坡變形進行監(jiān)測等。c.個體防護。使用個人防護用品，如模板支撐、拆除時，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。

　　為了在具體的施工實踐中，實施重大危險源管理方案，應加強管理方案的落實實施，具體體現(xiàn)以下幾個方面：a.對于一個施工項目，項目經(jīng)理是落實安全管理方案的第一責任人，要根據(jù)項目的特點，把重大危險源清晰地列目，并一一進行摸底，配備足夠的安全管理人員及所需的一切物資資源。同時，組織制定實現(xiàn)重大危險源的控制目標，實行安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，層層分解，責任到人。b.從事安全管理工作的專業(yè)人員，要嚴格履行自己的職責，正確地掌握和運用重大危險源管理方案，指導幫助施工單位及操作人員如何有效地識別重大危險源，如何針對安全管理方案的要求，采取相應的對策，盡量避免施工過程中重大安全事故的發(fā)生。c.全體發(fā)動，人人參與。加強對管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，尤其是以預防事故為主的重大危險源管理方案的安全教育，真正做到“安全重擔大家挑，人人肩上有指標”。形成人人講安全，人人懂安全，人人要安全的氛圍，不斷增強自我防范能力，使重大危險源始終處于受控狀態(tài)，做到施工和安全雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正上新的臺階。

　　5 結(jié)論

　　本文討論了施工監(jiān)理中風險源的安全等級、控制方法、技術(shù)對策和重大危險源的特別控制。通過分析危險源，明確了施工監(jiān)理中所存在的問題，以來更好的控制施工監(jiān)理中的安全風險，保證建設工程安全目標的實現(xiàn)。

　　參考文獻

　　[1]丁傳波，關(guān)柯，李恩轅.施工企業(yè)安全評價研究施工技術(shù)[J].土木工程學報，2004.

　　[2]減崎.對工程項目建設中的事故責任在法理上的思考[J].建設監(jiān)理，2005.

　　[3]劉宜梅.淺談建設工程監(jiān)理施工與安全生產(chǎn)的關(guān)系[J].建筑經(jīng)濟，2005.

　　[4]丁傳波，關(guān)柯，等.施工企業(yè)安全評價研究[J].建筑技術(shù)，2004.