摘要：在企業(yè)發(fā)展的過程中，提升行政管理效能對提高公司的工作效率、管理效益和綜合效果具有積極意義。行政管理效能低下是企業(yè)管理最大的浪費，對公司效益影響更深、更廣。行政管理效能的提升，首先從機關抓起，結合公司實際，構建長效機制，從樹立行政效能意識、轉變機關作風、規(guī)范機關行為、完善制度建設、提高隊伍素質、強化監(jiān)督機制、嚴格考核獎懲等方面，統(tǒng)籌考慮.有針對性地提升行政管理效能

　　關鍵詞：行政管理;效能提升;加強監(jiān)督;制度建設;平臺建設

　　1 背景與問題分析

　　1.1 研究背景

　　行政管理效能主要是指工作人員在實現(xiàn)其行政管理目標的過程中.所發(fā)揮功能的程度及其產生的績效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機統(tǒng)一體。行政管理效能的高低.反映了公司的管理、作風和形象。對上，關系著政策能否有效貫徹落實：對下，關系著為基層服務水平能否提高;對內，關系著公司日常工作能否高效運作：對外.關系著公司的整體形象能否有效樹立

　　1.2 現(xiàn)實問題

　　目前大多數(shù)公司在行政管理方面還存在諸多問題.集中反映在行政管理存在“先天不足—— 行政管理基礎不牢” 和“成長的煩惱—— 不適應公司發(fā)展模式和管理模式的要求” 例如.很多內部會議多，且陪會現(xiàn)象普遍：會議基本要素欠缺.會議效果不高：外部會議，部門安排參會人員不當.會議精神沒有有效傳達.導致管理空轉：部分部門對上級部門匯報不及時.溝通反饋不足，機關部門都“很忙”，但工作效率、效果不佳等。凸顯提高行政效能刻不容緩究其原因.是相當多的公司尚未有效樹立行政管理效能理念.沒有構建起行政管理體系和文化

　　2 行政管理效能建設的內涵

　　行政管理效能建設.一般指機關通過加強自身建設.以最小的行政成本.最大限度地提高管理和服務的效率、效益和效果，實現(xiàn)廉潔、勤政、務實、高效目標的一項涉及多學科、多領域的綜合性工作。其核心是機關效能建設 機關”本義是機器上的啟動器械.是控制和發(fā)揮器械功能的關鍵部分 引申指為實現(xiàn)有關職能而組織實施的重要管理機構)

　　3 研究主要目的和思路

　　3.1 研究的主要目的

　　本文研究的目的.就是要強化公司各級的行政管理效能意識.切實解決公司行政管理存在的突出問題.填補行政管理體系和文化構建上的空白.適應管理提升的總體要求，從而促進公司工作效率、管理效益和綜合效果的提升 行政管理效能提升是管理科學的重要組成部分.是高層次的管理形式和載體。

　　3.2 研究的基本思路

　　基本思路是以加強思想和作風建設、業(yè)務和能力建設、建章立制和嚴格考核為抓手.整合機關管理資源.優(yōu)化機關管理要素.規(guī)范機關管理行為.改善機關運作方式.改進機關工作作風.使各級機關和干部員工在履職盡責和服務發(fā)展上有新的提升.在工作質量和辦事效率上有新的改進.在內外部滿意度上有新的提高.努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、簡潔高效的行政管理運行機制.培育唯真、唯實、向下和負責、優(yōu)質、高效的行政管理文化。簡言之，即：構建完善公司行政管理體系.提升公司行政管理效益

　　4 提升公司行政管理效能的措施

　　4.1 樹立行政管理效能意識

　　思想是行動的先導 一是認識提升行政管理效能的重要性.認識到提升行政管理效能是公司管理模式改革、發(fā)展的需要。是加強機關建設的要求，是提高機關服務、指導、協(xié)調能力的重要途徑 二是明確行政管理不是一兩個部門的事情.需要各職能部門以及各直屬單位相應機構的通力協(xié)作、共同提升.而抓“機關”是關鍵 三是明確行政管理是管理人員的一項基本能力.從事管理活動的人員不僅要有業(yè)務知識.還要有基本的行政管理的能力

　　4.2 轉變機關作風

　　沒有好的作風.提高行政效能就是一句空話 轉變機關作風.一是要增強服務意識、協(xié)作精神 機關管理、指導、協(xié)調的目的是服務，機關轉變作風更需從強服務做起融人客戶服務同心圓.進一步將行政管理作為支持力量.暢通內部鏈式服務.促進同距離服務客戶 二是增強責任感、執(zhí)行力。對于公司決定、上級交辦的事情，速決速行.雷厲風行 改進調查研究的方式方法.按照求真務實的要求.把調查研究成果落到真正解決問題上.推進閉環(huán)管理 三是鞏固群眾路線教育實踐活動的成果 群眾路線活動是對作風建設的一大促進.通過貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神.通過推行電子會務、視頻會議.嚴格公務接待、辦公用品管理等，節(jié)省費用.提高效率.減輕基層奔波參會負擔。

　　4.3 規(guī)范機關行為

　　規(guī)范行為是提升行政效能的內在要求 規(guī)范行政行為.前提是堅持依法依規(guī)辦事 只有以規(guī)章為依據，才能實現(xiàn)運轉協(xié)調、簡潔高效，使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化。一是完成公司行政工作運作的頂層設計 制定公司工作規(guī)則和黨政聯(lián)席會管理辦法等制度，形成公司運作體系.規(guī)范行政秩序和議事決策二是嚴肅機關工作紀律 針對突出問題.進一步加強機關作風建設.精簡會議，規(guī)范公司OA郵件發(fā)送，120 科技創(chuàng)業(yè)月刊2013年第12期規(guī)范行政管理行為 三是培育行政管理行為文化.組織編制行政類辦公指引.不僅“救火”，更做到“防火”，編制指引，解決“做什么、如何做”的問題.避免行政風險.減少管理損耗

　　4.4 提高行政效率

　　開展機關效能建設.必須最終體現(xiàn)到提高lT作效率、管理效益和綜合效果上來。一是對提升辦文、辦事效率等提出總體要求 二是建立快捷、安全、優(yōu)質的行政服務平臺。一方面.與相關部門一道.經過梳理優(yōu)化業(yè)務審批流程 另一方面.通過加強信息化.實現(xiàn)非資產帳卡物一致和全生命周期的信息化管理.徹底改變過去非生產性物資管理混亂的局面.發(fā)揮資源集約的效益：利用車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)。

　　提高車輛油耗預算分配的真實性與準確性：以IPAD移動應用推進電子化會務.推廣了移動辦公：視頻會議推廣至班站.視訊電話終端加載至員工電腦.減少會途奔波.受到員工歡迎 三是推進業(yè)務藍圖及卓越流程體系在行政領域的落地。以業(yè)務藍圖設計為基礎.以行政辦公為切入點.梳理業(yè)務全貌.貫通至直屬單位.提升業(yè)務和組織的橫向協(xié)同 四是運用先進管理理念和工具 將風險管理、PDCA閉環(huán)管理等運用到行政管理工作中 運用項目管理理念進行大型活動組織.在督查督辦、后勤服務管理等方面得到有效運用

　　4.5 完善制度

　　建設制度是提升行政管理效能的根本 一是以制度固化良好的行政管理套路 圍繞從嚴管理的要求，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，全面推進崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等制度。二是以制度有效傳遞責任.促進落實 逐步建立健全失職追究制、否定報備制、業(yè)務辦理部門一次性告知制等制度 以崗位責任制來明確工作職責.以承諾制來明確責任要求.以失職追究制來嚴肅工作紀律.逐步實現(xiàn)以制度管人管事 三是對制度進行動態(tài)修編并逐步提煉和沉淀 適時編制諸如行政辦公制度匯編.形成清晰的制度規(guī)范

　　4.6 提高隊伍素質

　　干部素質是機關效能建設的關鍵 一是大力營造有利于優(yōu)秀行政管理人才脫穎而出的環(huán)境.并加強準入考核。要開展干部競聘、公開選拔、專才培養(yǎng)、專責競爭上崗等方式，為行政管理人才選拔、培養(yǎng)創(chuàng)造條件 繼續(xù)大力加強專責勝任力的培養(yǎng).避免部門主任被專責“綁架”.陷入到具體事務而沒空抓管理.影響整個效能 加強準人類考核.針對機關行政管理人員行政知識欠缺的情況，加強如文書、行政知識等的考核 二是大力創(chuàng)建學習型機關 加強職業(yè)道德建設與業(yè)務培訓.重點增強事業(yè)心和責任心 加強知識管理.如已利用各類檔案數(shù)據庫.實現(xiàn)檔案全文檢索和在線閱覽、借閱.將“死檔案”變?yōu)?ldquo;活檔案”.為決策、管理提供參考依據 加強業(yè)務交流學習.通過對標學習、掛職鍛煉、學習崗等方式，借鑒兄弟公司行政管理經驗 三是對機關隊伍結構、智力結構是否科學合理進行評估 定期進行調查研究.進行評估

　　4.7 強化監(jiān)督考核機制

　　加強監(jiān)督是提升行政效能的有力保證 要強化行政管理效能提升的監(jiān)督力度，整合監(jiān)督合力。吸收借鑒本次黨的群眾路線教育實踐活動.以及政府民主評議政風行風的經驗.完善公司評議機制和辦法.切實抓好督查整改 進一步發(fā)揮職工的監(jiān)督作用.加強職能部門的監(jiān)督檢查.引入互評價.將違反行政規(guī)范的情況予以通報等

　　4.8 嚴格考核獎懲

　　績效考核是提升行政管理效能的重要環(huán)節(jié) 要確保提升行政效能不走過場，必須嚴把考核關。建議負有行政管理職能的部門、科室結合自身特點，制定科學、量化、操作性強的關于行政效能的績效考核辦法，融入年度部門績效考評、個人績效考評中，實現(xiàn)360度考評，并結合考評實行效能告誡，如以往開展的每年機關服務滿意度評價機制等。