摘要：近年來，隨著公路等級的不斷提高，公路歷程的不斷增加，公路養(yǎng)護任務變的越來越艱巨。因此，如何加強養(yǎng)護人才隊伍建設(shè)，提高養(yǎng)護人員的綜合素質(zhì)將變化非常重要。本文就如何提高養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護水平，從人才隊伍建設(shè)方面談談個人建見。

　　主題詞：公路養(yǎng)護,隊伍,建設(shè)

　　一、職工隊伍現(xiàn)狀、存在的問題及成因

　　(一)現(xiàn)狀

　　以我們金昌公路總段為例，目前下設(shè)四個養(yǎng)護單位，全段養(yǎng)護職工582人左右。其中:男職工359人，女職工223人，其中本科以上學歷56人，占職工總數(shù)的10%;大專學歷141人，占職工總數(shù)的24%;高中文化程度266人，占職工總數(shù)的46%;初中以下文化程度132人，占職工總數(shù)的22%。

　　(二)存在的問題

　　1、人才總量不足，復合型人才短缺(部分專業(yè)門類長期缺崗，人才隊伍整體缺乏專業(yè)門類的管理人才和技術(shù)精英)。在現(xiàn)有人才中，傳統(tǒng)型人才多，黨政、管理和高學歷生產(chǎn)技術(shù)人才缺乏。

　　2、人才隊伍整體素質(zhì)不高，知識老化嚴重。由于單位80%以上的職工是上世紀八九十年代通過社會招工和子女頂替進入行業(yè)的，這部分人員沒有受過系統(tǒng)的全日制教育，自身知識理論匱乏、學習能力欠缺，接受新事物、學習新知識、掌握新技能方面非常吃力。加之參加工作時間早，從業(yè)時間長，思想固化嚴重，工作視野不寬，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力非常薄弱。雖近年來通過高校畢業(yè)分配進入了一批70、80、90后大中專學生，學歷素質(zhì)較低的窘迫狀況有所緩解，但問題的根本并未得到有效解決。

　　3、人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，影響團隊整體作用的發(fā)揮。人才結(jié)構(gòu)不合理，中高級技術(shù)人才老齡化現(xiàn)象突出，人才梯隊形成斷層，知識結(jié)構(gòu)相對老化，多數(shù)年輕人才技術(shù)還不全面，工地不夠扎實，不能獨當一面。一是學歷結(jié)構(gòu)不合理。高學歷人才較少，低學歷人員較多，專業(yè)技術(shù)人員中，具有大學本科及大專以上學歷的僅占全段職工總數(shù)的34%;二是能級結(jié)構(gòu)不合理。全段高學歷管理人員和專業(yè)技術(shù)人員僅有140人，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員只占到職工總數(shù)的24%。

　　(三)存在問題的原因分析

　　影響人才隊伍建設(shè)的原因是多方面的，主要的原因有以下幾個方面：

　　1、傳統(tǒng)管理模式給公路養(yǎng)護隊伍的發(fā)展帶來的負面影響。由于管理體制原因，隨著高速公路建設(shè)的發(fā)展，仍然保持傳統(tǒng)的手工方式管養(yǎng)，養(yǎng)護隊伍職工整體素質(zhì)較低，技術(shù)經(jīng)驗缺乏等問題較為突出。近年來，隨著公路建設(shè)工程的投入逐步加大和現(xiàn)代化水平的提高，公路行業(yè)越來越重視“人才是發(fā)展的第一要素”的觀念，采取多種形式，加大教育培訓力度，不斷加強人才隊伍建設(shè)，但仍然不能從根本上解決快速發(fā)展的公路養(yǎng)護事業(yè)與養(yǎng)護隊伍人員總體素質(zhì)相對較低的矛盾。

　　2、從政治思想素質(zhì)層面上看，廣大公路養(yǎng)護職工習慣在“溫飽”狀態(tài)下生活，安于現(xiàn)狀，不思進取，不求創(chuàng)新，不謀發(fā)展。表現(xiàn)在思想上，凡事都不會主動去做，也不主動去想，主人翁精神差，主動性差;表現(xiàn)在工作上，上級安排什么就做什么，不安排便不做，并且檢查若不及時，便會出現(xiàn)偷懶耍滑的現(xiàn)象;表現(xiàn)在學習上，以為學不學都無所謂，學不學都一個樣，這是公路職工文化素質(zhì)偏低的成因之一。

　　3、從學習教育人事層面看，在我們的廣大職工隊伍中，沒有形成一個學習專業(yè)和先進科技知識的良好氛圍和環(huán)境，使我段的工作實踐跟不上公路發(fā)展的步伐;由于技術(shù)力量有限，總段每年在科研攻關(guān)方面都下指標，但是沒有出明顯的科研成果，在專業(yè)技術(shù)人員當中，沒有科技創(chuàng)新氛圍，有些專業(yè)技術(shù)人員也沒有科技創(chuàng)新能力，這嚴重制約著總段科技創(chuàng)新能力的提升。

　　二、如何加強養(yǎng)護人才隊伍建設(shè)，提高綜合養(yǎng)護水平的對策及建議

　　要從根本上提高公路養(yǎng)護系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，必須樹立和鞏固以人為本的理念，本著“實事求是、標本兼治”的原則，采取切實有效的措施，加大工作力度，務求取得實效。

　　1、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。一是領(lǐng)導干部要轉(zhuǎn)變觀念，樹立起“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念。科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵是要有一批高素質(zhì)的勞動者隊伍，如果沒有一支高素質(zhì)的勞動者隊伍，那么先進的生產(chǎn)工具就不可能充分發(fā)揮其功效，從而造成資源的閑置和浪費。二是職工要轉(zhuǎn)變觀念，改革是大勢所趨，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。要讓廣大職工清醒地認識到，公路系統(tǒng)今后也將存在競爭，也有風險。

　　2、樹立以人為本觀念，營造公路工作和諧氛圍。單位內(nèi)部和諧包括上下級和諧、干部群眾間和諧、工作生活環(huán)境和諧三個方面。構(gòu)建上下級和諧，關(guān)鍵要抓住“信任”二字，加強制度和紀律約束;構(gòu)建干群間和諧，關(guān)鍵要抓住“理解”二字，維持公平正義;而構(gòu)建工作生活環(huán)境和諧，關(guān)鍵要抓住“寬容”二字，實現(xiàn)互利雙贏。當前，我們要以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合公路工作實際，深入開展以“公路文化”為主題的公路精神和核心價值觀的實踐活動，為人才成長、人才鍛煉提供空間和舞臺，并結(jié)合文明創(chuàng)建和行風、政風建設(shè)，在潛移默化中引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，從而達到外塑形象、內(nèi)聚人心的教育目的。

　　3、牢固樹立“人才興路”、“人才資源”的理念，提高對人才工作重要性和緊迫性認識。單位領(lǐng)導要從講政治的高度和推動單位持續(xù)發(fā)展的角度，進一步認識人才的重要性和緊迫性，牢固樹立“人才興路”、“人才強段”、“人才資源是第一資源”的理念，強化人才培養(yǎng)意識，把人才發(fā)展工作列入領(lǐng)導班子的工作職責，重點抓好培養(yǎng)、吸引、使用人才三個環(huán)節(jié)。堅持以人為本，提高人才綜合素質(zhì)。要始終做到“尊重勞動、尊重知識、尊重人才”，努力營造“人盡其才”的環(huán)境，不斷推動公路養(yǎng)護事業(yè)又好又快發(fā)展，為公路養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。

　　4、推進公路養(yǎng)護系統(tǒng)人才隊伍優(yōu)化配置，不斷加強人才隊伍建設(shè)。在養(yǎng)護隊伍的建設(shè)過程中，一是要按照公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人原則，提倡“競爭上崗、擇優(yōu)錄用”的用人機制，充分調(diào)動廣大養(yǎng)護職工的積極性。二是要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，結(jié)合養(yǎng)護工作的特點和屬性，建立一支政治堅定、業(yè)務嫻熟、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的專業(yè)化養(yǎng)護管理人才隊伍。三是要按照“缺什么”、“補什么”的原則，積極開展技術(shù)革新、理論創(chuàng)新的攻關(guān)研究，促進公路“建、管、養(yǎng)”工作。四是要優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，做到各類人才的合理分布，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效激發(fā)創(chuàng)造力。

　　5、努力完善保障機制，要做到培養(yǎng)人才和吸引人才相結(jié)合，充分調(diào)動廣大養(yǎng)護職工的積極性和創(chuàng)造性。一是要在現(xiàn)有機制下，營造寬松舒適的工作生活環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才投身公路養(yǎng)護事業(yè)，不斷完善激勵機制和保障機制，把人才留下來。二是要采取“請進來、送出去”的培訓方式，加大對養(yǎng)護職工的培訓力度，適時組織開展專業(yè)技術(shù)的培訓。三是要做好“以老帶新、傳幫帶”工作。公路養(yǎng)護職工隊伍中多年從事養(yǎng)護工作的老同志有豐富的實踐經(jīng)驗，要發(fā)揮好這些人的作用，對一些剛?cè)胄械男峦�志多一些指導和幫助�?/p>

　　6、不斷推進養(yǎng)護單位用人制度改革，建立科學合理的聘用與考核制度。科學合理使用人才，充分發(fā)揮人的主觀能動性是保持公路養(yǎng)護事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。一是要樹立正確的用人觀，做到“能者上、庸者下”，合理的使用人和嚴格的管理人，要不斷完善和制定有利于人才成長的長期規(guī)劃。二是要全面推進養(yǎng)護單位用人制度改革，堅決摒棄計劃經(jīng)濟體制下的平均主義，論資排輩觀念。三是全面推進崗位管理制度，做到按事定崗、按能力上崗，按業(yè)績定薪酬、用考核兌現(xiàn)獎懲。

　　總之，面對當前養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展的大好時機，我們養(yǎng)護單位應采取積極有效的“人才培養(yǎng)、人才評選、人才引進”措施，加緊培養(yǎng)自己的人才隊伍，建立有序的人才梯隊。要積極培育養(yǎng)護市場，力爭培育一支技術(shù)先進、業(yè)務熟練、作風精良、能打硬仗的養(yǎng)護隊伍。這樣才能形成一支具有競爭力很強的養(yǎng)護隊伍，從而積極參與到養(yǎng)護建設(shè)市中去。