摘要: 工程造價是建筑工程的一大內容，這是由于造價控制效率的高低直接影響了建筑工程的經濟效益。造價管理是建筑工程建設管理中十分重要的組成分，建筑工程造價管理存在的問題阻礙了建筑業的發展。本文闡述了從目前建筑工程造價管理上存在的問題以及解決的措施兩方面進行了論述。

　　關鍵詞:建筑工程,造價控制,管理

　　引言

　　為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要,合理確定和有效調控建設工程造價,提高工程造價編制水平,反映工程實際造價,已是我們工程造價工作人員面前的一項重大課題。加強工程造價的管理，更具有十分重要的現實作用。加強土建工程造價的管理，能促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用。但目前建筑工程造價管理存在著一些問題，要做好建筑工程造價的管理工作，必須要對這些問題進行分析研究，并找出相應的措施。

　　一、建筑工程造價管理的現狀

　　工程造價管理是指導工程建設施工成本控制的關鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術文件。在建筑工程招投標中，工程造價作為衡量投標企業技術、管理以及成本控制的重要因素對施工企業有著重要的意義。工程造價管理能夠使企業更好地處理工期、質量與造價的關系，能夠使企業在工程造價管理理論指導下提高成本控制效果。但是，由于這一理論的研究與實施仍處于初級階段，造成了施工企業在這一理論應用中缺乏相應的管理經驗。最終導致了企業在實施動態工程造價管理中存在諸多的不足。

　　二、建筑工程造價管理存在的問題

　　1、造價管理部門政出多門。由于長期受計劃經濟體制的影響，現存在著多部門、多層次的工程造價管理機構，所以也就造成造價管理政策出多門。諸如目前的造價咨詢中介機構就面臨著一種無所適從的境地。建設、計劃、財政、審計等部門均有關于造價咨詢中介機構的業務或資質的管理規定。不取得以上各部門的資質證書，造價咨詢機構均無法正常開展工作。

　　2、所謂的“無標底”招標及招標工程人為壓級壓價，導致工程造價失真。招投標工程成本價難以界定及其操作的困難，使工程招投標管理部門較難在中標價是否低于成本價這一關鍵問題上實施有效監控，致使部分業主為減少建設投資，利用建筑市場“僧多粥少”的現象，人為壓級壓價，致使“不合理”低標中價，同時也埋下了工程質量事故的隱患。

　　3、工程設計標準難以控制，嚴重浪費。部分設計人員缺乏責任心，人為提高安全系數造成巨大浪費。應中標施工單位的要求，人為變更設計，抬高標準，配合施工單位賺取超額“利潤”。

　　4、部分新型材料價格失真，導致工程造價虛增。新型建筑材料日新月異，特別是裝飾材料。由于信息不暢其價格異地差別極大。承包商利用部分業主的不知情，導致造價失控。

　　5、“三超現象”普遍存在。部分業主單位為了爭取項目能順利通過，采取“化整為零”，盡管壓低概算造價，預留投資缺口，在建過程中通過追加投資，提高建設標準，結果導致概算超估算，預算超過預算，決算時又超過預算。

　　6、有的審計機關存在“以審代結”現象，擾亂了過程造價管理的正常秩序。根據《工程造價咨詢單位管理辦法》的規定。一切工程造價咨詢中介機構(含各級審計事務所)，均需向各級建設行政主管部門申辦并經批準取得工程造價咨詢單位資質證書，方能根據批準的資質等級在規定的從業范圍內從事工程造價咨詢和工程結算審核。

　　三、建筑工程造價的問題措施

　　1、轉變造價管理觀念，改變管理方式

　　首先，在市場經濟條件下，應明確工程造價管理主體，要徹底打破計劃經濟留下的弊病，充分利用市場，信任市場，把建筑工程的造價管理與市場結合起來，確保工程造價管理在市場正常運行下進行。

　　其次，相關部門應該及時對建筑工程定額進行更新，根據市場的變化而制定新的應對標準，要制定長期的計劃，有針對性地解決建筑行業在工程造價上可能出現的問題。

　　最后，還要及時完善建筑工程造價市場競爭機制，保證建筑工程招標投標的競爭公平公正，發揮市場競爭機制在其中的作用，以便為建筑工程的管理造價創造一個真實的市場環境，使工程造價能正確地反映市場價格情況，反應建筑市場的情況，保證工程造價的合理性和真實性。

　　社會主義的市場經濟，是公平、法制的經濟，不是放任自流的自由經濟。因此各相關部門必須要運用有關法律和法規，對施工單位和建設單位的市場行為進行合理的調節規范，依法查處不正當競爭的行為，完善市場價格競爭機制，并切實地發揮調節作用，為市場的競爭公平化規范化，提供必要的保障條件。

　　2、完善建筑工程的招投標管理，提高造價人員素質

　　首先，相關部門要發揮政府行政職能，對工程的招標和投標進行監督，組織相關人員，從工程的審查和批準上開始，對工程招投標進行管理，對超出市場最低價格范圍的工程標價，要進行核查，防止工程招標方為減少投資而人為地壓低標價的行為，同時對中標單位也要進行核查，從行政上制止非法競標中標的行為。

　　此外，在從業資格的鑒定上，要嚴格按照相關標準和規則發放，要在強調造價人員專業水平的情況下，注重對人員整體素質的提高，如對市場經濟的了解，對建筑行業市場知識的掌握，對造價市場的把握等等。從思想上純潔建筑工程造價人員的隊伍，防止各種因造價人員為經濟利益徇私舞弊，違法違規的行為出現，保證建筑工程造價的法制性和真實性。

　　3、建立并完善工程造價的信息系統

　　在信息時代，對信息的把握是一切經濟行為所應該重視的。要建立完善建筑工程的造價管理，相關部門如就必須要加強對相關信息的把握，建立一個完整的信息收集和發布系統，建立并完善建筑行業協會監管下的信息系統。如實反應全國、世界各地的工程造價信息，同時分析預測有關價格走勢，為用戶提供動態的工程造價基礎資料，也為各建筑造價管理部門提供數據參考，有效監督地方各大建筑工程的造價情況。

　　結束語

　　建筑工程造價管理是建筑項目不可缺少的部分，在施工過程中要做好多個方面的施工準備，將整個成本投資控制在有效范圍內，以實現工程項目創造更大的經濟效益。工程造價投資控制涉及到工程建設的諸多方面，它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連，因此相關部門應該加強對工程造價的管理，著力解決當前建筑行業工程造價存在的問題，進行深入的分析，并找出應積極的應對措施，從根本上規范行業的造價市場，促進建筑業的發展。

　　參考文獻

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