《公共管理與政策評(píng)論》Public Administration and Policy Review(季刊)2012年創(chuàng)刊，為國家新聞總署批準(zhǔn)并公開出版發(fā)行的一份探討公共管理理論與實(shí)踐重大問題的學(xué)術(shù)季刊，堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化，促進(jìn)國際科學(xué)文化交流，探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為教學(xué)與科研服務(wù)。

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　　研究報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、簡(jiǎn)報(bào)、專題研究。

　　閱讀推薦：　管理科學(xué)

　　是國家科技部主管，領(lǐng)導(dǎo)國內(nèi)管理科學(xué)潮流的國內(nèi)外公開發(fā)的全國優(yōu)秀科技期刊，是企業(yè)家耳目，經(jīng)營者幫手，政府領(lǐng)導(dǎo)智囊。本刊囊括全國各行各業(yè)管理百科，以突出眾采精品為特色，以它內(nèi)容的可讀性、高起點(diǎn)、高瞻性和版式設(shè)計(jì)上的個(gè)性風(fēng)格在眾多的科技期刊中脫穎而出，成為受讀者表睞的精品。

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多元主體行動(dòng)視角下低碳城市試點(diǎn)對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的影響機(jī)制————作者：劉炳勝;全瀝瀝;薛斌;

摘要：為應(yīng)對(duì)氣候變化、踐行國際碳減排承諾，中國自2010年起，分三批次進(jìn)行了一系列低碳城市試點(diǎn)建設(shè)工作，當(dāng)前尚缺乏對(duì)政策實(shí)施能否提升城市可持續(xù)發(fā)展水平這一問題的深入探討。為此，本研究基于2007—2020年中國289個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)，將三次低碳城市試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，采用多期雙重差分模型檢驗(yàn)政策實(shí)施對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展水平的影響。同時(shí)，從多元主體的視角出發(fā)對(duì)其中的作用機(jī)制進(jìn)行分析，并利用空間杜賓模...

政府處置媒介如何影響公眾滿意度?——基于中國某市12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)證研究————作者：金惠杰;王刊良;付東普;

摘要：有效處置公眾訴求是在線政務(wù)服務(wù)的核心環(huán)節(jié)，改善政府與公眾之間的互動(dòng)過程對(duì)提升公眾訴求體驗(yàn)尤為重要。作為溝通信息的載體，政府處置媒介是影響政民互動(dòng)有效性的關(guān)鍵因素，本文旨在探究處置媒介豐富度特征對(duì)公眾處置滿意度的作用。基于媒介豐富度理論和中國某市12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)工單數(shù)據(jù)，采用傾向得分匹配方法和有序邏輯回歸模型，本文分析了政府處置公眾訴求過程中，處置媒介豐富度對(duì)公眾滿意度的影響及其邊界條件。研究...

互聯(lián)網(wǎng)使用如何影響差序政府信任?——基于CSS2021的實(shí)證分析————作者：詹紹文;王一鐘;楊燚;

摘要：“央強(qiáng)地弱”的差序結(jié)構(gòu)是我國公民政府信任的典型特征。作為塑造公民政府信任的重要途徑，互聯(lián)網(wǎng)使用是否以及如何影響差序政府信任的研究較為匱乏。因此，本文運(yùn)用2021年中國社會(huì)狀況綜合調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，研究發(fā)現(xiàn)：在有效處理內(nèi)生性問題后，互聯(lián)網(wǎng)使用強(qiáng)化了差序政府信任，主要通過提高中央政府信任和降低地方政府信任來實(shí)現(xiàn)，且采用改變測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、傾向得分匹配法和熵均衡法來進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，結(jié)論依然成立。機(jī)制分析結(jié)...

專題引論————作者：蘇竣;

摘要：<正>公共政策是一個(gè)悠久的命題,它隨著人類社會(huì)的興起和發(fā)展而產(chǎn)生,在歷史進(jìn)程中展現(xiàn)出不同的內(nèi)涵和形式。當(dāng)前,我們身處快速變遷與高度不確定的時(shí)代,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重塑、技術(shù)革命的深化、氣候變化的威脅,以及全球化進(jìn)程的斷續(xù)與逆轉(zhuǎn),正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)公共政策的理論框架和實(shí)踐工具。因此,公共政策研究需要以更開放、更創(chuàng)新的姿態(tài)重新審視政策問題的復(fù)雜性和多樣性。本專欄的四篇論文以公共政策理論為基石,分析和反思了公共政...

“上有政策，下有對(duì)策”?——中國藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中的地方政府政策調(diào)適————作者：李延昊;王健慧;徐曼遲;張勤;蘇竣;

摘要：以政策調(diào)適為切口，補(bǔ)充對(duì)政策執(zhí)行偏差的理論研究具有重要意義。論文以地級(jí)市為研究單元，選取我國的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為具體情境，通過Heckman樣本選擇模型和多項(xiàng)邏輯回歸模型(Mlogit)定量檢驗(yàn)了政治壓力、公眾參與、工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比、地方政府環(huán)境注意力與地級(jí)市環(huán)境政策調(diào)適結(jié)果類型之間的關(guān)系，揭示出地方政府在實(shí)踐中展現(xiàn)出“上有政策，下有政策”而后再“下有對(duì)策”的可能。研究發(fā)現(xiàn)，政治壓力與審慎型政策調(diào)適負(fù)相關(guān)，...

創(chuàng)新斷裂：創(chuàng)新過程視角下“偽創(chuàng)新”的發(fā)生機(jī)制——以L區(qū)社區(qū)議事會(huì)創(chuàng)新為個(gè)案————作者：王瀚;朱健剛;

摘要：當(dāng)下基層治理創(chuàng)新存在著偽創(chuàng)新頻發(fā)的困局，厘清“偽創(chuàng)新”的發(fā)生機(jī)制是破局的關(guān)鍵。文章聚焦于條塊結(jié)對(duì)類型下的基層治理創(chuàng)新，以L區(qū)社區(qū)居民議事會(huì)治理創(chuàng)新為個(gè)案，通過文書檔案與訪談資料展示出“偽創(chuàng)新”的發(fā)生機(jī)制。“偽創(chuàng)新”的發(fā)生往往是幾個(gè)階段性偏差組合作用下的產(chǎn)物。“制度環(huán)境—條塊組織—?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)家—?jiǎng)?chuàng)新策略”作用機(jī)制鏈條在創(chuàng)新過程的不同階段呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)差異性。創(chuàng)新斷裂路徑展示出基層治理創(chuàng)新如何從真創(chuàng)新轉(zhuǎn)變成...

變與穩(wěn)：危機(jī)事件觸發(fā)政策系統(tǒng)的差異化調(diào)適——基于機(jī)器學(xué)習(xí)的省級(jí)環(huán)境政策文本分析————作者：廖燕珠;莫桂芳;

摘要：危機(jī)情境中的政策調(diào)適涉及政策系統(tǒng)要素的多維變動(dòng)，既有研究重在籠統(tǒng)論述危機(jī)事件與政策走向的整體關(guān)系，疏于考察危機(jī)引致的政策系統(tǒng)內(nèi)部波動(dòng)。本文從政策范式理論提取觀察維度，選取2011—2020年省級(jí)“較大”和“重大”突發(fā)環(huán)境事件開展具象研究，通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲構(gòu)建省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的政策數(shù)據(jù)庫，利用監(jiān)督機(jī)器學(xué)習(xí)算法進(jìn)行自動(dòng)編碼，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果比較常態(tài)與危機(jī)時(shí)期的政策系統(tǒng)要素調(diào)整。研究發(fā)現(xiàn)危機(jī)事件驅(qū)動(dòng)政策規(guī)模、政...

政策再生產(chǎn)的嬗變與超越：概念演進(jìn)、過程模型與影響因素————作者：錢蕾;余思玉;龔宏齡;

摘要：政策創(chuàng)新對(duì)于實(shí)現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化至關(guān)重要，現(xiàn)有研究以政策擴(kuò)散理論為主導(dǎo)，聚焦于政策創(chuàng)新的傳播和采納，一定程度上，忽視了政策采納后的政府行為研究。事實(shí)上，政策創(chuàng)新被采納后的行為，與創(chuàng)新動(dòng)機(jī)密切相關(guān)。政策再生產(chǎn)理論，通過對(duì)政策文本的研究，揭示政策創(chuàng)新采納后的政府行為機(jī)制，因此，政策再生產(chǎn)理論的演進(jìn)研究，對(duì)于完整理解政策創(chuàng)新過程尤為重要。政策再生產(chǎn)是一級(jí)政府在上級(jí)或者同級(jí)政府的政策原型上進(jìn)行細(xì)化或改造...

運(yùn)動(dòng)式安全監(jiān)管何以持續(xù)?一個(gè)“剪刀差”模型——對(duì)湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故的過程追蹤————作者：鐘開斌;沈雨晴;

摘要：安全監(jiān)管是政府的重要職能。改革開放以來，在推進(jìn)監(jiān)管型國家建設(shè)過程中，我國各級(jí)政府做好安全監(jiān)管的努力與仍然比較薄弱的安全監(jiān)管現(xiàn)狀并存。本文構(gòu)建一個(gè)監(jiān)管水平與風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的“剪刀差”模型，基于“灰犀牛”式漸變型風(fēng)險(xiǎn)的演化性和監(jiān)管的適配性，描述安全監(jiān)管供給與風(fēng)險(xiǎn)治理需求剪刀差的形成過程，解釋安全監(jiān)管努力與仍顯薄弱的安全監(jiān)管現(xiàn)狀并存的悖論。該框架將風(fēng)險(xiǎn)看作是一個(gè)不斷累積疊加的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程，要求建立與之相適應(yīng)的...

控制與競(jìng)爭(zhēng)：安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的指標(biāo)治理邏輯及實(shí)證檢驗(yàn)————作者：王凡凡;管兵;

摘要：理解目標(biāo)考核的運(yùn)行邏輯對(duì)于安全生產(chǎn)實(shí)踐具有重要意義。當(dāng)前，安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的有效性已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可，但其運(yùn)行邏輯尚未得到有效發(fā)掘，也缺乏經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的支持。本文從目標(biāo)考核設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)出發(fā)，認(rèn)為控制與競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核指標(biāo)治理邏輯的解釋框架。本文收集了中國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)據(jù)，并匹配宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和黨政“一把手”的個(gè)體特征數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)基于指標(biāo)控制和指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)考核顯著改善了...

通過監(jiān)督進(jìn)行治理：縣域政府治理的監(jiān)督機(jī)制及其效能——中部T縣的案例分析————作者：吳春來;

摘要：從縣域可觀察國家監(jiān)督權(quán)力在基層的實(shí)踐性轉(zhuǎn)向，并探究國家權(quán)力監(jiān)督與縣域體制回應(yīng)之間的張力。在T縣個(gè)案經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，圍繞縣域監(jiān)督機(jī)制與治理機(jī)制的關(guān)聯(lián)性展開分析，研究發(fā)現(xiàn)：在遵從國家監(jiān)督話語的基礎(chǔ)上，縣域監(jiān)督權(quán)力實(shí)現(xiàn)主體功能拓展、監(jiān)督協(xié)作互嵌和監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用多樣化等特征，是縣域體制對(duì)基層監(jiān)督體系的再構(gòu)與優(yōu)化；依托于體制權(quán)威，監(jiān)督注意力從黨的紀(jì)律、專項(xiàng)事責(zé)拓展到縣域泛化的中心工作責(zé)任，并突出政策執(zhí)行過程中的權(quán)...

接訴即辦中干部擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)機(jī)與行為及其關(guān)聯(lián)模式————作者：辛自強(qiáng);李于凡;肖必鴻;周文晴;劉寧;薛欽水;

摘要：擔(dān)當(dāng)作為是對(duì)新時(shí)代干部政治品格與工作表現(xiàn)的要求，它對(duì)做好接訴即辦工作同樣意義重大。本研究通過對(duì)北京市25名干部進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談，提煉出干部在接訴即辦中擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)機(jī)類型和行為維度。結(jié)果顯示，干部的動(dòng)機(jī)分屬于壓力型、工具型、認(rèn)同型、使命型和沉浸型五類，這些動(dòng)機(jī)構(gòu)成一個(gè)自主性依次增加的序列。其驅(qū)動(dòng)的行為表現(xiàn)涵蓋工作定位、工作風(fēng)格、工作方法和工作創(chuàng)新四個(gè)維度，每個(gè)維度都涉及高低兩個(gè)解釋水平的行動(dòng)。并且，...

專題引論: 組織行為與管理心理研究————作者：辛自強(qiáng);

摘要：<正>國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既要依靠制度創(chuàng)新,也有賴治理主體的能力提升。社會(huì)管理或社會(huì)治理的主體包括個(gè)體的人、組織中的人,以及由人構(gòu)成的組織。人的行為既是動(dòng)機(jī)的產(chǎn)物,也是對(duì)組織特征感知的結(jié)果,而且會(huì)在人際互動(dòng)以及人與組織的適配過程中形成穩(wěn)定的模式

績(jī)效信息、政府層級(jí)與預(yù)算分配邏輯——來自Z省中職院校預(yù)算資金分配的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)————作者：黃志雄;鳳羿辰;

摘要：預(yù)算績(jī)效管理作為我國治理能力現(xiàn)代化的財(cái)政治理新領(lǐng)域，是新時(shí)期構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政體制的重要組成部門。本文以2021年度Z省中職院校教育預(yù)算資金分配結(jié)果為研究樣本，探討績(jī)效信息在中國地方政府預(yù)算決策中的作用機(jī)理，并檢驗(yàn)了不同層級(jí)的政府對(duì)于績(jī)效信息的利用程度。實(shí)證結(jié)果顯示：(1)績(jī)效信息的預(yù)算決策邏輯符合對(duì)話理論，即績(jī)效信息能夠影響政府預(yù)算決策，但并不是唯一的信息來源。(2)不同層級(jí)的政府對(duì)于績(jī)效信息的利用呈...

社區(qū)自組織的社會(huì)資本結(jié)構(gòu)化與制度化探究——基于社區(qū)沖突治理中民間互助組織的擴(kuò)展案例研究————作者：程秀英;劉孟翔;

摘要：隨著單位制的解體，中國城市的居住空間、社會(huì)組織形式，以及基層政府的管理模式都發(fā)生了深刻的改變。如何解釋社區(qū)中的居民自組織行為與基層政府的社區(qū)嵌入性之間的關(guān)系成為理解我國新時(shí)期國家與社會(huì)關(guān)系的關(guān)鍵。本文基于參與觀察與深度訪談，對(duì)一起長(zhǎng)達(dá)六年的社區(qū)沖突事件進(jìn)行擴(kuò)展案例研究，從社會(huì)資本建構(gòu)的視角來分析社區(qū)自組織的形成過程、發(fā)展機(jī)制，及其制度局限。研究發(fā)現(xiàn)國家提供的法制等無形資本有助于個(gè)人的人力資本向社區(qū)...

我國分級(jí)診療政策的協(xié)同性研究——基于中央和省級(jí)政策文本量化分析————作者：傅利平;董雨;王瑞臻;

摘要：分級(jí)診療既是五項(xiàng)基本醫(yī)療制度之首，又是新醫(yī)改“強(qiáng)基層”最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，分級(jí)診療制度落地離不開科學(xué)完善的政策體系指引，分級(jí)診療政策研究有利于剖析現(xiàn)有政策的價(jià)值導(dǎo)向和演進(jìn)邏輯，確保頂層設(shè)計(jì)與社會(huì)進(jìn)程有效銜接。文章以中央和省級(jí)層面出臺(tái)的分級(jí)診療政策為研究對(duì)象，建立政策工具—政策目標(biāo)—政策力度的三維分析框架，探究我國分級(jí)診療政策體系的內(nèi)部協(xié)同性。研究發(fā)現(xiàn)，政策工具“供給—需求—環(huán)境”協(xié)同性較差，強(qiáng)供給、...

情景劇式說服：基層執(zhí)法的策略組合與生效邏輯————作者：甘甜;王盈盈;

摘要：基層執(zhí)法人員如何采取策略來應(yīng)對(duì)執(zhí)法的沖突性和不確定性是關(guān)注的焦點(diǎn)，但是已有研究多從權(quán)力、行為和情境展開分析，較少揭示被執(zhí)法者從抵抗到遵從的心理變化機(jī)制。論文從心理學(xué)視角出發(fā)，基于Hovland的說服理論，對(duì)X市Y街道城管說服占道商販的場(chǎng)景、行為、話語等策略開展參與式觀察，進(jìn)而提出了基層執(zhí)法的“情景劇式說服”理論模型。研究發(fā)現(xiàn)：基層執(zhí)法者在街頭執(zhí)法時(shí)，會(huì)通過角色扮演、臺(tái)詞交替、場(chǎng)景切換等方式對(duì)被執(zhí)法...

專題引論: 協(xié)同治理研究————作者：孔繁斌;

摘要：<正>從知識(shí)學(xué)角度看,凡屬“協(xié)同”“協(xié)作”“合作”等問題的討論,均源于對(duì)“人類集體行動(dòng)”這一復(fù)雜性難題的探索。人類公共事務(wù)復(fù)雜性應(yīng)對(duì)的行動(dòng),在當(dāng)今不僅引發(fā)績(jī)效革命、專業(yè)化革命,同時(shí)也催生了協(xié)同治理革命。然而,不同于“利益”對(duì)私人物品協(xié)同供給的強(qiáng)牽引作用,公共物品的協(xié)同供給總是存在多樣性的困難。哈丁的“公地悲劇”以及奧爾森的“集體行動(dòng)邏輯”,都闡明了公共場(chǎng)域中的協(xié)同治理達(dá)成的艱難,甚至個(gè)人的理性行動(dòng)...

政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革的協(xié)作治理難題與優(yōu)化——基于“SMBI”框架的分析————作者：許飛;孔繁斌;

摘要：政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府重點(diǎn)問題。文章通過引入“結(jié)構(gòu)—機(jī)制—行為—互動(dòng)”(SMBI)框架，結(jié)合S省N市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革歷程，對(duì)比省、市、區(qū)縣面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化改革不同的態(tài)度和做法，指出政務(wù)服務(wù)部門事權(quán)的差異化配置是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革出現(xiàn)協(xié)作治理難題的重要原因之一。在此基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化與績(jī)效考核機(jī)制的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性易導(dǎo)致改革成為組織“自我證明”的工具，增添基層政務(wù)服務(wù)部門工作負(fù)擔(dān)并加劇政府間關(guān)系矛...

“硬協(xié)調(diào)”與“軟協(xié)調(diào)”:縣級(jí)部門間關(guān)系的形成邏輯及協(xié)調(diào)機(jī)制——基于浙江省L區(qū)的案例研究————作者：周展;田先紅;

摘要：如何增強(qiáng)部門間整合與合作，是縣域治理的難點(diǎn)。當(dāng)前，受科層制與條塊體制影響，我國縣級(jí)部門的碎片化問題較為突出，難以滿足基層治理事務(wù)的綜合性需求。圍繞縣級(jí)中心工作的開展，縣級(jí)部門間的互動(dòng)頻繁，這為本文研究部門間關(guān)系提供了一扇觀察窗口。根據(jù)不同部門對(duì)于資源的支配和依賴程度，將縣級(jí)部門分為四種類型：資源強(qiáng)支配強(qiáng)依賴型、資源強(qiáng)支配弱依賴型、資源弱支配強(qiáng)依賴型和資源弱支配弱依賴型。部門間基于資源及權(quán)力的長(zhǎng)期互...

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