在中國(guó)這樣一個(gè)具有兩千年封建社會(huì)歷史的東方大國(guó)和經(jīng)濟(jì)文化比較落后的發(fā)展中國(guó)家，政治現(xiàn)代化建設(shè)是無法照抄照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和模式的，它必然在社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、交往方式上富有中國(guó)特色。每個(gè)國(guó)家的政治現(xiàn)代化都是在特定的歷史條件下推進(jìn)的。在中國(guó)，要順利推動(dòng)政治現(xiàn)代化就必須充分了解并緊密結(jié)合中國(guó)的國(guó)情。政治過程是由政治行為者在政治系統(tǒng)的輸入與輸出過程中所發(fā)生的一系列互動(dòng)行為構(gòu)成的,在當(dāng)代政治生活中，影響政治過程最重要的行為者實(shí)際上是政黨和政府。政治過程賴以運(yùn)行的動(dòng)力是權(quán)力，如選舉、立法、司法、行政、決策、暴力、命令、操縱、協(xié)商、鼓動(dòng)、游說、許諾、教育、咨詢等政治活動(dòng)，是構(gòu)成政治過程的重要內(nèi)容。

　　《黨政干部學(xué)刊》創(chuàng)刊于1990年，是中共遼寧省委黨校、遼寧省政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦，遼寧省理論宣傳研究會(huì)協(xié)辦的綜合性理論刊物。在本刊發(fā)表的文章，有多篇被《中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料》、《新華文摘》、《文摘報(bào)》等轉(zhuǎn)載，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要讀者對(duì)象是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者。

　　一、中國(guó)的政治現(xiàn)代化實(shí)踐不能脫離具體國(guó)情

　　鄧小平曾經(jīng)指出:“我們實(shí)行的就是全國(guó)人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國(guó)實(shí)際。”我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)生產(chǎn)力落后和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等條件，決定了我國(guó)仍處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段。從一般意義上說，具有現(xiàn)代化水平的民主政治是現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。中國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還不能算十分成熟，這就對(duì)民主政治建設(shè)產(chǎn)生了極為復(fù)雜的影響，要求我們必須全面地適應(yīng)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的民主政治進(jìn)程。

　　二、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治現(xiàn)代化的根本保障

　　世界上大多數(shù)國(guó)家的政治都是政黨政治，政黨在各國(guó)政治中都發(fā)揮著核心或主導(dǎo)的作用。中國(guó)政治現(xiàn)代化的價(jià)值取向和發(fā)展路徑需要有效和強(qiáng)大的政治支持，這不僅是“后發(fā)”現(xiàn)代化國(guó)家的普遍發(fā)展規(guī)律，更是中國(guó)特殊的社會(huì)現(xiàn)實(shí)向政治系統(tǒng)提出的一個(gè)根本性問題。中國(guó)政治現(xiàn)代化的成敗在很大程度上取決于政治系統(tǒng)為現(xiàn)代化發(fā)展提供的政治支持。

　　一個(gè)正在走向現(xiàn)代化的國(guó)家需要政治穩(wěn)定，政治穩(wěn)定需要政府權(quán)威來保障，而政府權(quán)威又根植于強(qiáng)大的政黨。中國(guó)政治現(xiàn)代化的進(jìn)程中必須正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度得以建立的最根本歷史條件是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的28年新民主主義革命。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是產(chǎn)生我國(guó)民主政治制度的最根本因素，而且是推進(jìn)具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的根本保證。正如鄧小平所指出的:“中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的;動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”

　　三、中國(guó)的政治現(xiàn)代化必須以政治穩(wěn)定為前提

　　從社會(huì)發(fā)展總趨勢(shì)說，民主政治發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定是內(nèi)在統(tǒng)一的。政治穩(wěn)定是我國(guó)政治現(xiàn)代化所追求的目標(biāo)之一，也是政治現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的前提條件之一。只要我們保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，大膽探索，同時(shí)注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，社會(huì)主義政治現(xiàn)代化就一定會(huì)順利向前推進(jìn)。

　　正確處理政治變革和政治穩(wěn)定的關(guān)系，是我國(guó)現(xiàn)階段民主政治建設(shè)必須遵循的一項(xiàng)基本原則。因此，進(jìn)行政治體制改革，發(fā)展政治民主，不是一朝一夕之功，企圖畢其功于一役，不僅難以建立起有利于民主發(fā)展的政治新秩序，而且會(huì)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化條件不成熟而造成暫時(shí)的政治不協(xié)調(diào)甚至政治動(dòng)亂。這些都要求推進(jìn)現(xiàn)階段的政治體制改革，必須以保持政治穩(wěn)定為前提，并以促進(jìn)政治穩(wěn)定發(fā)展為現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。

　　四、必須正確處理西方文明成果、本國(guó)政治傳統(tǒng)的關(guān)系

　　大膽吸收借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，是建立、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的客觀要求，完全符合歷史的辯證法。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中，曾經(jīng)充分肯定了資產(chǎn)階級(jí)在其發(fā)展中對(duì)人類政治文明的貢獻(xiàn)，指出:“資產(chǎn)階級(jí)的這種發(fā)展的每一個(gè)階段，都伴隨著相應(yīng)的政治上的進(jìn)展。”鄧小平正確地指出:“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方式。”鄧小平說的“文明成果”顯然包括“政治文明的成果”。中國(guó)決不照搬西方的政治制度模式，但應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的政治文明;中國(guó)公共權(quán)力機(jī)關(guān)不搞三權(quán)分立，但必須學(xué)習(xí)和借鑒資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家權(quán)力制衡的制度文明精神;中國(guó)政黨政治不搞西方的多黨制或兩黨輪流執(zhí)政，但必須完善和健全共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，充分發(fā)展執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主;中國(guó)政治不搞西方的議會(huì)民主、兩院制，但必須完善各級(jí)人民代表大會(huì)代表的產(chǎn)生方式，提高各級(jí)人民代表大會(huì)代表民意的程度，使各級(jí)人民代表大會(huì)行使權(quán)力制度化、規(guī)范化、程序化;中國(guó)不搞西方式的民主政治，而是將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，并通過代表中國(guó)最廣大人民根本利益的實(shí)質(zhì)性民主、通過現(xiàn)代政治文明的程序性的量化民主來確認(rèn)和保證。

　　在中國(guó)這樣的國(guó)家，如果舍棄本土文明，一味地在異質(zhì)文明之間選擇，是找不到出路的。中國(guó)傳統(tǒng)政治中存在著高度集權(quán)而否定個(gè)性自由、強(qiáng)調(diào)道德至上而否定法治等缺陷。然而，中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，其中也包括中華政治文明遺產(chǎn)。其中強(qiáng)調(diào)政治平等、人格平等的德治主義和民生主義以及“修身、治國(guó)、平天下”的政治精神等傳統(tǒng)政治文化，也深深地影響著當(dāng)今社會(huì)的政治生活，其歷史價(jià)值要給予肯定。因此，在政治現(xiàn)代化過程中，必須注意傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代政治文化的雙重結(jié)構(gòu)，摒棄傳統(tǒng)政治文化中的糟粕，吸收其精華，建立起新型的社會(huì)主義政治文化，從而為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。