摘要：本文對(duì)加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了簡(jiǎn)要的分析。
　　關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)，黨風(fēng)廉政，建設(shè)
　　
　　我們黨歷來(lái)十分重視黨風(fēng)建設(shè)，始終把黨風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和煤炭企業(yè)改革不斷深入的新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，促進(jìn)企業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，是煤炭企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢干部面臨的一個(gè)新課題。本文試對(duì)如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
　　一、要從促進(jìn)礦井改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性
　　今年以來(lái)，中央對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作高度重視，并呈現(xiàn)出持續(xù)的高壓態(tài)勢(shì)。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”。省紀(jì)委、省國(guó)資委和集團(tuán)公司黨委也相繼召開(kāi)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作專(zhuān)題會(huì)，對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行安排部署。這些都說(shuō)明，從中央到省上，從政府機(jī)關(guān)到企業(yè)內(nèi)部，都把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作放到了更加突出的位置。一個(gè)企業(yè)，如果黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問(wèn)題，受影響的不僅僅是某一個(gè)人的事，而是要影響到對(duì)這個(gè)企業(yè)的整體評(píng)價(jià)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否遵守紀(jì)律、廉潔從政，直接關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到黨的改革開(kāi)放事業(yè)的成敗，關(guān)系到企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”絕不是一般性要求，作為一級(jí)企業(yè)黨組織，每一位黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，本著對(duì)黨、對(duì)企業(yè)、對(duì)干部、對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從加強(qiáng)、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)定不移地抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為保持企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證。
　　二、要著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作
　　從黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是出現(xiàn)問(wèn)題、產(chǎn)生腐敗的重要原因。只要我們緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到懲防并舉，標(biāo)本兼治，就能有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
　　黨風(fēng)廉政教育要突出思想道德教育和紀(jì)律教育。古人云，“德教為先”，“修身為本”。說(shuō)明對(duì)黨員干部的思想道德教育一刻也不能放松。越是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，越是在傳媒發(fā)達(dá)、各種思想文化相互激蕩的今天，思想道德教育越顯地更為重要。因此，要以構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，認(rèn)真細(xì)致地貫徹落實(shí)上級(jí)組織關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)代表”重要思想的教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺(jué)性。要?jiǎng)?chuàng)新教育方法，綜合利用傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的手段，積極宣傳倡導(dǎo)“廉潔是業(yè)績(jī)、廉潔也出生產(chǎn)力”的理念，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“不抓反腐倡廉就是失職，不認(rèn)真抓就是瀆職，抓不好就是不稱職”的理念；培育“老老實(shí)實(shí)做人、清清白白做事”的生活理念；弘揚(yáng)“廉潔為榮、誠(chéng)信是美”的價(jià)值理念。從而使黨風(fēng)廉政理念入腦、入耳、入心。
　　要把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的始終。首先必須保證制度的科學(xué)合理、切實(shí)可行。在加強(qiáng)制度建設(shè)的過(guò)程中，特別是對(duì)一些涉及職工收入分配、經(jīng)濟(jì)考核等敏感問(wèn)題的制度，要按照精細(xì)化管理的要求，做到科學(xué)、合理、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)，避免出現(xiàn)漏洞。在制度實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修訂完善，及時(shí)糾偏堵漏。再好的制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，也會(huì)形同虛設(shè)。因此，要在提高執(zhí)行力、狠抓落實(shí)上下功夫。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，嚴(yán)厲查處違反制度的行為，做到令行禁止、違者必究，這樣才能使各項(xiàng)制度成為黨員干部的行為準(zhǔn)則。
　　監(jiān)督制約是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。權(quán)力失去了監(jiān)督必然會(huì)導(dǎo)致腐敗，監(jiān)督不力往往使領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生僥幸心理，助長(zhǎng)私欲膨脹，走向違法違紀(jì)。縱觀近年來(lái)發(fā)生的腐敗案件，幾乎所有腐敗案件都暴露出監(jiān)督缺失和監(jiān)督不力的問(wèn)題。因此，各級(jí)干部特別是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格監(jiān)督就是對(duì)干部的最大關(guān)愛(ài)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持的制度。要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，不允許在黨內(nèi)有任何不接受監(jiān)督的特殊黨員。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀(jì)委七次全會(huì)及省紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的廉潔自律要求，增強(qiáng)執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)的自覺(jué)性，結(jié)合煤炭企業(yè)的實(shí)際，制定更細(xì)化、更易于操作的監(jiān)督制度，做到有章可循。要充分利用好“批評(píng)與自我批評(píng)”這一黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，班子成員之間要做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡、言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬洌瑥亩�收到發(fā)現(xiàn)苗頭、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正的效果。要提高兩級(jí)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，把重點(diǎn)放在檢查整改措施的落實(shí)上，避免把民主生活會(huì)開(kāi)成總結(jié)會(huì)、擺功會(huì)、表?yè)P(yáng)會(huì)、解釋會(huì)，從而真正發(fā)揮民主生活會(huì)的應(yīng)有作用。要在搞好黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，高度重視群眾監(jiān)督，定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，讓職工群眾來(lái)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，把各種問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。工會(huì)、紀(jì)委要把礦務(wù)公開(kāi)和隊(duì)務(wù)公開(kāi)作為接受職工群眾監(jiān)督的一個(gè)主要渠道，進(jìn)一步規(guī)范化、明確化、制度化，提高職工群眾對(duì)企業(yè)的信任度。
　　三、要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以良好的作風(fēng)樹(shù)立企業(yè)新形象
　　抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從集團(tuán)公司總體來(lái)看，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界比較高，法制觀念比較強(qiáng)，能夠嚴(yán)格要求自己，在職工群眾中具有較高的威信，職工群眾的認(rèn)可度也比較高，有較強(qiáng)的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。但我們也要清醒地看到，在少數(shù)黨員干部身上仍然存在著要求不嚴(yán)、自律不夠的現(xiàn)象。一是政治意識(shí)淡薄。表現(xiàn)為政治學(xué)習(xí)的積極性不高，一提學(xué)習(xí)就打不起精神，總能找到托詞，理論上不夠清醒，方向上不夠明確。二是進(jìn)取精神不強(qiáng)。思想上固步自封、停滯不前，工作上不求有功，但求無(wú)過(guò)，對(duì)內(nèi)不思“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”，對(duì)外不想艱苦創(chuàng)業(yè)。三是作風(fēng)比較漂浮。對(duì)工作中存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)、熟視無(wú)睹，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能雷厲風(fēng)行、一追到底；對(duì)管理工作嚴(yán)不起來(lái)、細(xì)不起來(lái)，不想管、不愿管、不敢管，怕得罪人。四是規(guī)則意識(shí)較差。定下來(lái)的制度，明令禁止的事情，總有個(gè)別人要去違反、要去試一試、要去碰一碰。史記云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。因此，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自警、自重、自律，通過(guò)樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，正黨風(fēng)、清政風(fēng)、帶礦風(fēng)，樹(shù)立起良好的企業(yè)形象，從而推動(dòng)企業(yè)在改革發(fā)展的征途上一路前行。
　　四、強(qiáng)化勤政廉政管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
　　全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是創(chuàng)造企業(yè)良好政治環(huán)境的重要舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不論是行政領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，在抓廉政建設(shè)和反腐倡廉這個(gè)問(wèn)題上責(zé)任都是一樣的。要管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，明確職責(zé)范圍，對(duì)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和所轄范圍內(nèi)的廉政重點(diǎn)工作布置到位。廉政建設(shè)的要求同樣也適用于管理方面。在分管范圍內(nèi)因制度不健全、教育不得力、監(jiān)督不到位而出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅追究，讓其承擔(dān)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要有守土有責(zé)的意識(shí)，切實(shí)負(fù)起勤政、廉政的責(zé)任，抓安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的工作，保證在所轄范圍內(nèi)不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
　　五、要加大案件查處力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)者形成強(qiáng)大震懾
　　只有充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的重要性，充分認(rèn)識(shí)到，只有抓好查辦案件，廉潔自律才有號(hào)召力，企業(yè)黨風(fēng)廉政教育才有說(shuō)服力，監(jiān)察才有震懾力。
　　當(dāng)前，我們煤炭企業(yè)要緊緊圍繞安全生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題，加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理干部以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私、侵占企業(yè)利益和職工利益等違紀(jì)違法行為的處理力度，嚴(yán)厲打擊有令不行、有禁不止以及吃拿卡要的腐敗行為，嚴(yán)厲懲處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)大吃大喝、截留克扣工人工資獎(jiǎng)金、私設(shè)小金庫(kù)的行為。絕不讓腐敗分子侵害企業(yè)利益和職工利益，絕不讓腐敗分子破壞黨的形象和黨員干部隊(duì)伍的形象，絕不允許因少數(shù)人出現(xiàn)問(wèn)題而破壞企業(yè)的良好形象。同時(shí)，我們要旗幟鮮明地為勇于改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰壯膽，實(shí)事求是地做好工作，切實(shí)做到支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者。
　　總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的工作，事關(guān)黨的形象，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)職工群眾的利益，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的前途，需要廣大黨員干部特別是紀(jì)檢干部做出長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，需要廣大職工的理解和支持。只要我們各級(jí)組織、全體黨員干部胸懷全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)抓細(xì)管的精神做好各項(xiàng)工作，就一定能夠取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效，就能為企業(yè)快速、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障作用。