【摘要】襲警犯罪行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了警察機(jī)關(guān)和警察的執(zhí)法權(quán)威與尊嚴(yán)，也侵犯了警察個(gè)人的合法權(quán)益，而且襲警事件的屢禁不止還容易助長(zhǎng)犯罪分子的囂張氣焰，降低人民群眾的安全感。司法實(shí)踐中，襲警犯罪行為一般按照妨害公務(wù)罪、故意傷害罪、故意殺人罪等犯罪論處，這樣的刑法評(píng)價(jià)無(wú)法從根本上揭示出襲警犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性。為此，應(yīng)當(dāng)完善刑事立法，增加襲警罪，加大對(duì)該種犯罪的打擊力度。
　　【關(guān)鍵詞】襲警論文；犯罪論文；警察論文；危害論文；成因論文；對(duì)策
　　近些年．襲擊警察的犯罪行為時(shí)有發(fā)生．作為受害人的人民警察．其特殊的職業(yè)身份自然引起了人們對(duì)這種犯罪行為的廣泛關(guān)注．發(fā)生這種犯罪的原因雖然是多方面的．但是．刑法對(duì)于襲擊警察的犯罪行為缺乏專(zhuān)門(mén)性的規(guī)制是其中不可忽視的重要原因之一一、襲警犯罪刑法規(guī)制的現(xiàn)狀雖然襲擊警察的犯罪行為是一種嚴(yán)重的刑事犯罪．但是．我國(guó)現(xiàn)行刑法并沒(méi)有“襲警罪”這個(gè)罪名。在司法實(shí)踐中．對(duì)于襲擊警察的行為．如果需要追究刑事責(zé)任的．一般是按照以下四種罪名來(lái)認(rèn)定的：第一，按照妨害公務(wù)罪處理如果行為人以暴力、威脅方法阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的．按照刑法第277條的規(guī)定。以妨害公務(wù)罪定罪量刑：第二，按照故意傷害罪處理。當(dāng)行為人襲擊警察的行為造成警察輕傷或者重傷損害后果的．將按照刑法第234條的規(guī)定以故意傷害罪定罪量刑：第．按照故意殺人罪處理即如果襲警行為導(dǎo)致人民警察死亡的．將按照刑法第232條的規(guī)定以故意殺人罪定罪量刑例如．2008年7月1日發(fā)生在上海的震驚全國(guó)的“楊家襲警案”、2008年8月4日發(fā)生新疆喀什的襲警案．都因?yàn)橐u警行為導(dǎo)致人民警察死亡而按照故意殺人罪來(lái)處理的：第四，按照聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪處理。如果行為人聚眾沖擊警察機(jī)關(guān)．對(duì)于為首分子和其他積極參加人員將按照刑法第290條的規(guī)定以聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪定罪量刑．例如．2008年“6．28貴州甕安襲警案”就是按照該種罪名來(lái)定性的二、襲警犯罪刑法規(guī)制現(xiàn)狀的不足在我國(guó)的司法實(shí)踐中．盡管對(duì)襲擊警察的犯罪行為根據(jù)其具體情節(jié)按照上述犯罪罪名受到了刑事制裁．但是．這種定罪處刑的方式并不意味著刑法的價(jià)值功能得到了完全的體現(xiàn)根據(jù)刑法原理和刑法規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)行的襲警犯罪的刑法規(guī)制存在以下幾個(gè)方面的不足：
　　第一，無(wú)法體現(xiàn)出襲警犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性。襲擊警察的行為不僅嚴(yán)重地威脅和損害了人民警察的生命健康．而且也損害了人民警察的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法尊【文章編號(hào)】1671—嚴(yán)．同時(shí)這種犯罪行為也是對(duì)國(guó)家法律尊嚴(yán)的藐視和挑釁．具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。從犯罪客體的角度來(lái)看，這種犯罪行為侵犯了多種社會(huì)關(guān)系．既侵犯了人民警察的生命健康權(quán)甚至名譽(yù)權(quán)．叉侵犯了警察機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威以及正常的警務(wù)秩序．而且．犯罪分子的囂張氣焰還容易降低人民群眾的安全感因此．根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求．襲警行為的特殊社會(huì)危害性決定了它在罪、責(zé)、刑的刑法規(guī)定上都應(yīng)當(dāng)區(qū)別于其他任何犯罪。然而，認(rèn)真分析司法實(shí)踐中對(duì)襲警犯罪刑法評(píng)價(jià)的幾種罪名．我們不難發(fā)現(xiàn)，妨害公務(wù)罪也好．故意傷害罪、故意殺人罪也罷．都無(wú)法概括或體現(xiàn)出襲警犯罪的客體特征．在打擊襲警犯罪上既缺乏針對(duì)性和專(zhuān)門(mén)性．又無(wú)法突出襲警行為的嚴(yán)重社會(huì)危害性．這種刑法評(píng)價(jià)在威懾和抑制襲警犯罪方面的效果自然被打折扣第二．難以實(shí)現(xiàn)一般預(yù)防與特殊預(yù)防的刑罰目的論文。
　　從犯罪心理學(xué)的角度來(lái)看．刑事立法與刑事政策不完善或缺乏可操作性．會(huì)損害法律的權(quán)威，不利于一般預(yù)防，也不利于特殊預(yù)防．從而強(qiáng)化了圖謀不軌者的冒險(xiǎn)心理．增強(qiáng)了個(gè)體和群體犯罪傾向日。如果刑法對(duì)于襲擊警察犯罪行為缺乏專(zhuān)門(mén)性的規(guī)制，而是按照妨害公務(wù)罪、故意殺人罪、故意傷害罪來(lái)定罪量刑，不僅使襲擊警察行為的嚴(yán)重社會(huì)危害性的內(nèi)涵無(wú)法全面地表達(dá)出來(lái)．而且．這種刑法評(píng)價(jià)也容易使得犯罪分子將襲警犯罪混同于普通的刑事犯罪．使其從心理上漠視了人民警察的執(zhí)法權(quán)威及其威嚴(yán)的社會(huì)形象．從而使犯罪分子難以從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到襲擊警察的嚴(yán)重的社會(huì)危害性和嚴(yán)重的法律后果．這樣既不利于刑罰特殊預(yù)防目的的實(shí)現(xiàn)，也不利于刑罰一般預(yù)防目的的實(shí)現(xiàn)．因?yàn)樵谝恍┎环�(wěn)定分子、危險(xiǎn)分子看來(lái)．襲擊警察的犯罪行為和普通的故意傷害、故意殺人、妨害公務(wù)等犯罪一樣，無(wú)需承擔(dān)更嚴(yán)重的法律后果．在特定的情形下．不排除這些人員也會(huì)鋌而走險(xiǎn)．以身試法．成為襲警犯罪分子論文。
　　第三．不完全符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是我國(guó)刑法的基本原則．按照刑法理論．該項(xiàng)原則包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即刑罰與罪質(zhì)相適應(yīng)、刑罰與犯罪情節(jié)相適應(yīng)、刑罰與犯罪人的人身危險(xiǎn)性相適應(yīng)日由于不同的罪質(zhì)標(biāo)志著犯罪行為侵害、威脅法益的鋒芒所向不同．這就要求刑罰的創(chuàng)制和適用與罪質(zhì)要相適應(yīng)。以反映出犯罪本身的輕重緩急，如果對(duì)于侵犯多種法益的襲警犯罪行為以故意殺人或故意傷害或妨害公務(wù)等僅具有單一犯罪客體的罪名加以處罰．盡管司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子量刑可能較重．但這也無(wú)法凸現(xiàn)襲警犯罪罪質(zhì)的屬性另#1-．按照刑罰與犯罪人的人身危險(xiǎn)性相適應(yīng)的要求．犯罪分子人身危險(xiǎn)性越大．刑罰就應(yīng)當(dāng)越重。與普通的故意殺人、故意傷害等犯罪主體相比，襲擊警察的犯罪分子的“膽量”和人身危險(xiǎn)性之大不言而喻．然而，除判處死刑外，如果襲擊警察的犯罪行為按照故意殺人罪、故意傷害罪、妨害公務(wù)罪、聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪定罪量刑．這些罪的刑種和刑度總體顯得偏低．難以從中選擇體現(xiàn)人身危險(xiǎn)眭大的較重刑罰三、完善襲警犯罪刑法規(guī)制的對(duì)策：在刑法中增設(shè)襲警罪為了解決目前襲警犯罪刑法規(guī)制不足的問(wèn)題．應(yīng)當(dāng)在刑法中增加襲警罪．并對(duì)襲警罪的概念、構(gòu)成要件和刑事責(zé)任作出明確合理的規(guī)定．實(shí)現(xiàn)對(duì)襲警犯罪的專(zhuān)門(mén)化制裁論文。
　　一)襲警罪的概念盡管近些年已有部分學(xué)者探討了襲警犯罪問(wèn)題．但是．很少有人對(duì)襲警犯罪給出一個(gè)非常合理的解釋?zhuān)畯默F(xiàn)有的研究成果來(lái)看．絕大多數(shù)的學(xué)者把襲警罪定義為：行為人以暴力、威脅或其他方法對(duì)依法執(zhí)行職務(wù)的警察實(shí)施毆打、侮辱等．情節(jié)嚴(yán)重的行為①。根據(jù)這種界定，襲警罪的時(shí)間要件就成了必備要件．即必須是人民警察依法執(zhí)行職務(wù)期間．并且，按照這樣的解釋?zhuān)�襲警罪的對(duì)象只是人民警察。筆者認(rèn)為。這種定義并不完整，一方面．如果把襲警罪的時(shí)間僅界定為人民警察依法執(zhí)行職務(wù)期間．這就難以解釋2008年7月1日發(fā)生存上海的“楊家襲警案”以及同年8月4日發(fā)生的“喀什襲警案”．因?yàn)檫@兩例全國(guó)有影響的襲警犯罪案件發(fā)生時(shí)．受害的人民警察并非正在執(zhí)行職務(wù)另一方面．如果把襲警罪的犯罪對(duì)象僅界定為人民警察．這樣又無(wú)法將暴力襲擊警察機(jī)關(guān)的犯罪行為納入襲警罪規(guī)制的范同．例如．2008年6月28日發(fā)生在貴州甕安的襲警案主要是針對(duì)警察機(jī)關(guān)．并造成了一定的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡基于上述分析．筆者認(rèn)為。襲警罪的概念應(yīng)當(dāng)界定為“以侵害人民警察、警察機(jī)關(guān)的人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及其他法益為目的．使用暴力、脅迫或者其他方法損害人民警察的身體健康、人格尊嚴(yán)．或者損壞警察機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)．?dāng)_亂正常的警務(wù)秩序。情節(jié)嚴(yán)重的行為。”我們認(rèn)為．按照這樣的解釋?zhuān)�可以較全面地概括出襲警罪的內(nèi)容與形式論文。’
　　二)襲警罪的構(gòu)成要件．襲警罪的犯罪客體是復(fù)雜客體如果犯罪行為是針對(duì)人民警察的．它不僅侵犯了人民警察的人身權(quán)利．而且還侵犯了人民警察的執(zhí)法權(quán)威和尊嚴(yán)如果犯罪行為是針對(duì)警察機(jī)關(guān)的．犯罪行為不僅侵犯了警察機(jī)關(guān)的警務(wù)秩序．影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定．而且還侵犯了人民警察的執(zhí)法權(quán)威和尊嚴(yán)．如果行為人實(shí)施了打砸搶的行為．該種犯罪行為還侵犯了警察機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利論文。
　　在犯罪對(duì)象方面。襲警罪的犯罪對(duì)象包括兩種．一是人民警察．即具有人民警察編制并承擔(dān)一定警察職務(wù)和業(yè)務(wù)的國(guó)家公職人員，具體包括刑事警察、治安警察、交通警察、邊防警察、消防警察、司法警察、戶(hù)籍警察、鐵路警察、森林警察、督察警察等：二是警察機(jī)關(guān)，包括各級(jí)各類(lèi)公安機(jī)關(guān)以及武裝警察機(jī)關(guān)。針對(duì)警察機(jī)關(guān)．犯罪分子既可能損毀其各種警用物質(zhì)．包括辦公樓及其附屬設(shè)施、辦公設(shè)備、警務(wù)專(zhuān)用財(cái)產(chǎn)(如警車(chē)、警徽)等，也可能擾亂或破壞警察機(jī)關(guān)的正常工作秩序或警務(wù)秩序。
　　襲警罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人使用暴力、威脅或者其他手段傷害人民警察的身體或者侮辱其人格．或者聚眾沖擊警察機(jī)關(guān)，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果從人身傷害的結(jié)果來(lái)看．表現(xiàn)形式多種多樣，包括內(nèi)傷、外傷、肉體傷害、精神傷害等。按照我國(guó)刑法規(guī)定，傷害程度分為輕傷、重傷和傷害致死。這些情節(jié)直接影響著法院對(duì)犯罪分子的量刑：人格受到侮辱是指犯罪分子使用暴力造成人民警察人格受到貶損的情形．例如，犯罪分子當(dāng)眾扔掉警察的帽子、向警察身上拋灑臟物或者撕爛警察的衣服等：財(cái)產(chǎn)損壞是指行為人使用各種暴力行為導(dǎo)致警用財(cái)產(chǎn)損毀的情形：其他嚴(yán)重后果是指行為人使用暴力、脅迫等手段影響正常的警務(wù)秩序的情形等論文。
　　襲警罪犯罪主體為一般主體由于襲警罪是一種嚴(yán)重的刑事犯罪。其社會(huì)危害性不亞于故意殺人罪、放火罪等暴力性犯罪．既然故意殺人罪、故意傷害致人重傷、死的犯罪、放火罪等列入相對(duì)刑事責(zé)任年齡段的犯罪范圍、筆者認(rèn)為．襲警罪的犯罪主體應(yīng)當(dāng)規(guī)定為已滿(mǎn)14周歲并且．具有辨認(rèn)和控制能力的自然人．以體現(xiàn)國(guó)家打擊襲擊警察犯罪的力度襲警罪在犯罪主觀方面只能是故意即行為人明知道是人民警察或警察機(jī)關(guān)而予以傷害或者攻擊就犯罪目的而言．襲警罪通常是直接故意犯罪．具有明確的目的．即以侵害警察的人身權(quán)或者警察機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)以及正常的警務(wù)秩序?yàn)槟康娜绻�犯罪分子襲擊某個(gè)警察．其動(dòng)機(jī)和目的與警察職業(yè)身份沒(méi)有直接關(guān)系．只是因?yàn)閭�(gè)人恩怨或者其他原因．則不以襲警罪論處．只能以故意殺人罪、故意傷害罪等處理。從犯罪動(dòng)機(jī)來(lái)看。有的是出于泄憤報(bào)復(fù)的動(dòng)機(jī)．如‘p7．1上海襲警案”．有的是出于政治動(dòng)機(jī)，例如“8．4喀什襲警案”。當(dāng)然．襲警罪的犯罪動(dòng)機(jī)不影響該罪的成立．只影響量刑三謗：警罪的刑事責(zé)任與妨害公務(wù)罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪以及聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪等犯罪相比．襲警罪的社會(huì)危害性和社會(huì)影響面明顯較大．如果打擊不力．很容易助長(zhǎng)犯罪分子的囂張氣焰，降低人民群眾的安全感，所以。襲警罪的刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)重于這幾種犯罪筆者認(rèn)為該罪的刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)規(guī)定為：犯襲警罪．造成人民警察身體受到傷害或者人格受到侮辱．情節(jié)嚴(yán)重的．處5年以上10年以下有期徒刑；致人重傷的，處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑；致人死亡的，處以死刑。如果暴力襲警沒(méi)有造成人員傷亡或者人格受到侮辱．而是造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果。情節(jié)嚴(yán)重的．處5年以上1O年以下有期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的．處l0年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或死刑目關(guān)于?情節(jié)嚴(yán)重”、隋節(jié)特別嚴(yán)重”等標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定．我們認(rèn)為，可以通過(guò)司法解釋予以明確規(guī)定．例如．對(duì)于人身受到傷害情節(jié)嚴(yán)重”的．可以按照故意傷害罪中的輕傷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷．人格受到侮辱?隋節(jié)嚴(yán)重”的．可以比照侮辱罪的立案標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷對(duì)于造成財(cái)產(chǎn)損失的?隋節(jié)嚴(yán)重”的可以參照故意毀壞財(cái)物罪的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷．等等。
　　四、結(jié)語(yǔ)我們主張通過(guò)襲警罪的構(gòu)建來(lái)保障人民警察和警察機(jī)關(guān)的合法權(quán)益以及執(zhí)法權(quán)威．這并不意味著可以忽視對(duì)人民警察以及警察機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約不可認(rèn)，一些襲警案件的發(fā)生與警察執(zhí)法程序不規(guī)范、處理結(jié)果不公正、救濟(jì)渠道不暢通有著一定的關(guān)系．因此．在完善我國(guó)襲警犯罪的刑法規(guī)制的同時(shí)．國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大人民警察素質(zhì)教育以及警察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度．完善警務(wù)監(jiān)督機(jī)制，把維護(hù)警察的正當(dāng)權(quán)益與監(jiān)督警察的職務(wù)行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)