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中級職稱寫論文范文參考農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題調(diào)研的意義

所屬欄目:勞動與社會保障論文 發(fā)布日期:2014-12-02 14:41 熱度:

  改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進程逐步進入快車道,取得了巨大的成就。但是,過去30多年的城鎮(zhèn)化道路也存在著一些問題,比如,土地的城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人口的城鎮(zhèn)化。針對這些問題,中共十八大報告提出要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,加快戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

  [提要] 改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化取得了巨大的成就。但同時也面對許多亟待解決的問題。為此,我們針對河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題展開調(diào)研活動,確立調(diào)研意義和內(nèi)容。

  關(guān)鍵詞:中級職稱寫論文,河北省,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,市民化,調(diào)研內(nèi)容

  一、背景

  之后召開的中央經(jīng)濟工作會議明確要求把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好。不難看出,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化將是我國城鎮(zhèn)化著力解決的重點問題,也是我國今后經(jīng)濟社會發(fā)展全局中必須做好的一篇大文章。為此,我們針對河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題展開調(diào)研活動,以期發(fā)現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化所存在的問題,同時積極提出相應(yīng)的解決辦法。

  二、調(diào)研意義

  有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化不單純是一個城鎮(zhèn)化的問題,它牽涉到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,既牽涉到城鎮(zhèn),又牽涉到鄉(xiāng)村,可謂牽一發(fā)而動全身,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中多個重點的焦點問題,具有多方面的戰(zhàn)略意義。

  1、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化道路的核心任務(wù)。從中國的國情出發(fā),要走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,而新型城鎮(zhèn)化道路的核心就是人的城鎮(zhèn)化。過去,我國的土地城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人口的城鎮(zhèn)化。統(tǒng)計資料顯示,我國城市建成區(qū)面積從2000年的22,439平方公里提高到2010年的40,058 平方公里,增長了78.5%,而同期城鎮(zhèn)常住人口僅增加了28.7%。其根本原因就在于城鎮(zhèn)化高度依賴于土地財政。通過土地?fù)Q項目的方式推進的城鎮(zhèn)化只能是外延式、粗放型的,依靠“土地紅利”推進的城鎮(zhèn)化模式難以為繼。加快人口城鎮(zhèn)化應(yīng)是新型城鎮(zhèn)化的重頭戲?梢哉f,我國的城鎮(zhèn)化屬于畸形的城鎮(zhèn)化,一條腿長,一條腿短。今后,要把人口城鎮(zhèn)化這條斷腿補上,使城鎮(zhèn)化進程能夠健康進行。因此,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化就成為下一步實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化道路的核心任務(wù)。

  2、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有效途徑。中共十八大報告指出,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。同時,“三農(nóng)”問題解決的過程也是逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的過程。這是一個問題的兩個方面。而農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心。農(nóng)民問題解決了,反過來也會促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是解決農(nóng)民問題的重要方面,對于促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有多方面的意義。首先,它使相當(dāng)一部分農(nóng)民直接融入了城鎮(zhèn),成為應(yīng)該和城鎮(zhèn)居民完全平等的市民(農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的概念應(yīng)是完全的市民化,即權(quán)利和義務(wù)和原市民完全一樣)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的實質(zhì)是不斷縮小城鄉(xiāng)差距,大量的農(nóng)民市民化本身就直接縮小了城鄉(xiāng)差距。在農(nóng)村人均1畝2分地上做文章,不可能大幅提高農(nóng)民收入,也不可能縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距,即使人均5畝地也難以做到,必須轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。其次,從總量上減少了農(nóng)民,也就相當(dāng)于增加了農(nóng)村的空間資源、土地資源和公共資源,這就有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民。再次,城鎮(zhèn)由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化而增加的需求不但會推動城鎮(zhèn)的發(fā)展,反過來又會帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展,從而有利于增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入和工資性收入。

  3、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。有研究表明,城鎮(zhèn)化率每提高1%,可以替代出口10萬億元。按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)化速度,社會消費總水平可以從現(xiàn)在的10萬億級上升到20萬億級,年均20萬億元以上的投資規(guī)模將會維持20年。由此可見,讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,是中國擴大內(nèi)需的最大潛力所在,是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段。

  4、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。公平正義是社會和諧的基石。中共十八大報告指出,公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求;要逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,可以說,符合時展的新要求,順應(yīng)了人民的新期待。我國從20世紀(jì)50年代逐步形成和實行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,雖然有其歷史必然性,但卻是最大的制度性不公平。中國社會科學(xué)院發(fā)布的《社會心態(tài)藍(lán)皮書:2013年中國社會心態(tài)研究報告》指出,64%的農(nóng)民工認(rèn)為社會不公平,并且多以消極忍讓方式應(yīng)對不公平。這對于我國社會的和諧穩(wěn)定來說不能不說是一個嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。我們要借鑒一些國家動蕩不已的沉痛教訓(xùn),抓緊改變這種二元結(jié)構(gòu)體制,盡快建立社會公平保障體系。這就需要加快戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,實行城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,保證城鄉(xiāng)、工農(nóng)平等發(fā)展的權(quán)利。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀而緊迫的要求。

  因此,開展關(guān)于河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題的調(diào)查研究有著十分重要的現(xiàn)實意義。筆者以河北省石家莊、廊坊、滄州等地為例,通過大量的走訪調(diào)查、座談會議、問卷發(fā)放、個別市民訪問,獲得第一手資料,力求針對目前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的現(xiàn)狀,找到存在的主要問題并提出對策建議。

  三、調(diào)研內(nèi)容

  1、調(diào)研時間。2014年7月6日至7月13日

  2、調(diào)研地點。河北省石家莊市大馬莊園、河北省石家莊市摩卡小鎮(zhèn)、河北省石家莊市塔北路菜市場、河北省廊坊市大城縣府東新區(qū)、河北省廊坊市大城縣北關(guān)菜市場、河北省滄州市南皮縣民政局、河北省滄州市南皮縣東興市場、河北省滄州市南皮縣龍湖灣小區(qū)等。

  3、調(diào)研方式

  (1)問卷調(diào)查。結(jié)合科學(xué)抽樣方法選取樣本,實踐中發(fā)放問卷共計500份,實際回收有效問卷500份,有效回收率100.00%。對數(shù)據(jù)進行整理分析,保證測度項的有效性,通過統(tǒng)計問卷分析出問題的原因,為最終的解決方案提供依據(jù)。

  (2)電話調(diào)查。與實踐當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)財政機構(gòu)及民生機構(gòu)電話溝通,得到當(dāng)?shù)氐木用駥嶋H市民化的數(shù)量及經(jīng)濟的發(fā)展水平,對調(diào)研的結(jié)論分析提供基礎(chǔ)。

  (3)走訪調(diào)查。走訪個別小區(qū)區(qū)委會及家庭,了解其家庭條件及對市民化的看法。詢問對市民化的意愿及所面臨的問題,通過走訪更清楚的尋找問題,探討解決措施。

  (4)網(wǎng)上查閱資料與數(shù)據(jù)分析。實踐研究數(shù)據(jù)和資料整理歸類后,通過文字和圖表兩方面分析,分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的意愿及困難,分析阻礙市民化的原因,提出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題解決最有效和最愿意被接受的措施。

  通過上述分析和準(zhǔn)備,為我們河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題的調(diào)研打下了良好的基礎(chǔ)。

  主要參考文獻(xiàn)

  [1]彭小文,蘭東等.城鎮(zhèn)化進程中我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題研究[J].理論導(dǎo)報,2013.11.

  [2]賴華東.推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題研究――以浙江省為例[J].決策咨詢,2013.10.

  [3]蔣建森.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度創(chuàng)新及其現(xiàn)實途徑[J].中共浙江省委黨校學(xué)報,2013.9.

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