摘要：腐敗，作為一種社會現(xiàn)象，存在于不同制度的國家之中，存在于各種社會階級之中。利用公權(quán)謀取私立的腐敗行為在任何國家、任何時代都存在。文章根據(jù)自身的工作經(jīng)驗，對腐敗的問題從制度層面進行淺析，發(fā)表相關(guān)的看法。
　　
　　關(guān)鍵詞：腐敗；治理途徑；分析；探討；
　　
　　1前言
　　當前，我們黨在全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的征途中，把解決懲治和有效預(yù)防腐敗作為必須始終抓好的重大政治任務(wù)。就正如總書記胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重要講話中所述“全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出位置，以更加堅定的信心、更加堅定的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底”。
　　2含義及概述
　　腐敗行為的共同點就是用非法的手段滿足自己的私欲，實質(zhì)就是用公權(quán)謀取私利。腐敗的最大關(guān)聯(lián)就是權(quán)力，權(quán)力執(zhí)行者所擁有的權(quán)力是公共權(quán)力，應(yīng)該是為謀取公共的利益而服務(wù)，應(yīng)該是“全心全意為人民服務(wù)”。但有的人在追求自身利益最大化的私欲滿足過程中，權(quán)力實際發(fā)生了異化和變質(zhì)，直接表現(xiàn)在三個方面：一是將組織和人民賦予的權(quán)力視為私有物，可以任意支配；二是游戲于追逐權(quán)力之中，玩弄于股掌之間，投機鉆營；三是把權(quán)力當作商品，用金錢和物質(zhì)去交換，買官賣官。其直接的后果是產(chǎn)生政治腐敗導(dǎo)致運用權(quán)力過程中實施不法行為、經(jīng)濟腐敗導(dǎo)致用權(quán)力換取金錢和物質(zhì)、作風(fēng)腐敗導(dǎo)致利用權(quán)力達到個人低級庸俗的享受等。因此，腐敗是附著在權(quán)力上，哪里有權(quán)力那里就會滋生腐敗。
　　3當前不完善的四個方面
　　在當前世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，正如慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上總書記胡錦濤精辟所講“我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決”，正視問題也才能解決問題。從制度的角度看，政治、經(jīng)濟體制和管理制度在激勵機制和約束機制等方面的不完善也滋生著腐敗。這種不完善主要從四個方面看：一是公權(quán)還存在廣而集中的情況，為公權(quán)謀取私利創(chuàng)造了條件；二是體制內(nèi)部監(jiān)督的不斷完善和外部監(jiān)督尚待健全的過程中，權(quán)利的監(jiān)督功能有限，存在腐敗有空隙可鉆；三是低成本高收益的機會成本刺激著腐敗。不少腐敗分子可以在事出有因、查無實證的安然無恙中產(chǎn)生和增加僥幸心理；四是分配制度的差異萌生腐敗。現(xiàn)行分配制度中還存在著收入的多少與學(xué)歷、職位、工齡、能力等不協(xié)調(diào)，不成比例。當對單位和社會的付出與自己得到的回報不能對等時，心里的不平衡就會使意志薄弱者會在這不平衡心態(tài)的驅(qū)使下鋌而走險，以權(quán)力謀取私利、滿足私欲，最終走上犯罪道路。
　　4制度治理
　　在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，總書記胡錦濤強調(diào)“必須堅持用制度管權(quán)管事管人”、“不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化”、“全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認真學(xué)習(xí)制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度”。制度對事具有公正性和根本性，制度對人具有恒定性，制度具有理性的約束性，制度的不斷創(chuàng)新是保持穩(wěn)定性和持久性的保證。制度是有約束力的規(guī)范，
　　5個人看法
　　我個人淺見:以制度創(chuàng)新抑制腐敗，廉政建設(shè)要靠法制和制度，這是治理腐敗的最根本的途徑。反腐敗制度的創(chuàng)新就是通過制度的制定和完善，減少腐敗的機會，遏制腐敗的蔓延，實現(xiàn)權(quán)力的制衡，最終達到消除腐敗的目的。主要從以下幾個方面建立新型的反腐敗制度：
　　5.1創(chuàng)新制度把握關(guān)鍵點，不斷完善制度。在容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要部門和崗位建立健全權(quán)力約束制度。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、重大事項報告制度等系列制度的評價機制和嚴厲的制裁措施。緊跟環(huán)境變化帶來的新情況、新問題，在保持制度總體穩(wěn)定的前提下，使反腐敗制度不斷得到完善。
　　5.2增強預(yù)見性、把握主動權(quán)，注重制度創(chuàng)新的超前性
　　要深入實際調(diào)查研究，及時制定相應(yīng)的規(guī)章制度，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
　　5.3通過制度創(chuàng)新消除腐敗產(chǎn)生的可能性
　　在堅持走中國特色社會主義道路上和不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的大形勢下，我們正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式在重要期，改革或優(yōu)化政府的經(jīng)濟管制和管理方式，在行業(yè)中取消兩壟斷。在市場經(jīng)濟正常的發(fā)展中由市場來調(diào)節(jié)資源要素，在非正常的市場環(huán)境中采取政府干預(yù)相結(jié)合，并不斷完善公開辦事規(guī)則、辦事程序等。
　　5.4通過制度創(chuàng)新建立和完善事前監(jiān)督和事后監(jiān)督機制，降低和防止腐敗的發(fā)生
　　在我們這類地勘事業(yè)單位中，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，繼續(xù)堅持和完善職代會對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員一年一度的民主評議、民主測評制度，涉及職工群眾切身利益的事項和領(lǐng)導(dǎo)干部干部廉潔自律等有關(guān)情況向職工或職代會公開，接受監(jiān)督。
　　5.5完善腐敗現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)制度
　　具體的就是建立和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度，建立各種形式的監(jiān)督制度。
　　5.6通過建立通過思想教育的制度體系，提高道德意識
　　通過法律確定公民道德規(guī)范，通過紀律和規(guī)章制度確定職務(wù)、崗位道德規(guī)范，通過人生觀、價值觀、權(quán)力觀的教育，喚起社會責任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神，提高精神需要層次等來形成個人道德規(guī)范。正如胡錦濤總書記在建黨90周年大會上指出的那樣，要“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記，我們手中的權(quán)力是人民富賦予的，只有用來為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私、永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。
　　6結(jié)束語
　　在當前我國社會主義進行的今天，由于各種制度的不完善，導(dǎo)致很多腐敗問題和事件的發(fā)生。對于這些問題的產(chǎn)生，我們可以提前避免。如何才能做好這一工作，不僅僅是關(guān)系到我們黨在人民群眾心中的位置，還是能否建設(shè)好國家的關(guān)鍵。因此我們要正確的去面對這一問題，并且要嚴格實施相關(guān)的制度，從而為國家和人民的發(fā)展提供重要的保障。