摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家投入在市政建設(shè)中的力度和經(jīng)費都在增加，其中市政路橋工程更是大項目。市政路橋工程從計劃到施工，再到竣工使用，每一步都需要謹(jǐn)慎、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃、管理、建設(shè)。本文就從市政路橋企業(yè)施工項目成本控制和市政路橋施工管理兩方面進(jìn)行簡單論述。
　　
　　關(guān)鍵詞：市政路橋，施工管理，項目成本
　　
　　前言
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政建設(shè)也不斷的進(jìn)步和發(fā)展。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，市政路橋的建設(shè)都由各市政路橋企業(yè)承擔(dān)，因此，作為建設(shè)者，不得不考慮到的是企業(yè)的施工項目的成本以及建設(shè)過程中的建立和管理，以在盈利的目標(biāo)下，建設(shè)出施工安全，工程安全，使用安全的優(yōu)質(zhì)的市政路橋設(shè)施。
　　我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，使企業(yè)開始意識到生存與發(fā)展到競爭中，成本所占的重要地位。尤其對于交通行業(yè)中，路橋施工企業(yè)常常是機(jī)遇伴隨著風(fēng)險的。現(xiàn)在的路橋施工企業(yè)在取得任務(wù)、組織施工、決定施工方式、安排資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用和經(jīng)營管理等方面都開始有一些轉(zhuǎn)變，其中最值得一提的就是在施工建設(shè)中實行的施工項目成本的控制。現(xiàn)在成本控制已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。在路橋建設(shè)企業(yè)中，控制好施工成本，增收節(jié)支是整個項目活動中最為重要的一個環(huán)節(jié)。
　　另一方面，作為一個惠民的市政建設(shè)，必須是可靠安全的工程。因此在路橋施工的過程中監(jiān)理和管理就顯得尤為重要。這不僅是促使工程有計劃有目標(biāo)的進(jìn)行，而且是成功完成一個安全的市政建設(shè)的必須的條件。
　　一、市政路橋企業(yè)項目成本控制
　　1.1施工成本控制的內(nèi)容
　　施工成本控制的原理就是將計劃作為項目控制的目標(biāo)值，頂起將實際工程施工中的支出額與目標(biāo)支出值進(jìn)行比較，找出實際支出與目標(biāo)指出的偏差，分析原因，并采取相應(yīng)的措施糾正偏差，以保證目標(biāo)實施。
　　路橋項目成本控制的內(nèi)容包括成本計劃的實施、成本監(jiān)督和控制、成本分析、制定措施收攏偏差并適當(dāng)調(diào)整成本計劃。
　　首先成本計劃和目標(biāo)制定出來之后，就要進(jìn)入實施階段，應(yīng)該對成本的計劃進(jìn)行分解，提出各項費用的限額，如設(shè)計、采購、施工等，并將這些計劃執(zhí)行到每一個過程中去。其次，實施過程中，無論人為還是市場的原因，總會與計劃有偏差，此時，應(yīng)該對各項工作進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，無論采購、設(shè)計還是委托都應(yīng)該在成本計劃中，各項費用的審核、工程款的支付、已支付和未支付項目統(tǒng)計等都一定要按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以保證每一階段都得到真實的成本報告，并進(jìn)行審計活動。然后，在有了實際成本報告的時候，就應(yīng)該將此與目標(biāo)成本進(jìn)行比較、分析，得出詳細(xì)的成本分析報告，其中必須包括超支量及其原因分析，剩余工程所需成本和成本需求趨勢分析等等內(nèi)容。最后，根據(jù)成本分析報告，施工企業(yè)的成本負(fù)責(zé)人應(yīng)該與相關(guān)部門合作，提供分析和咨詢、協(xié)調(diào)等工作，使得各方面機(jī)型決策、項目調(diào)整時都可以有限考慮到成本因素；根據(jù)成本分析，提出節(jié)約可能，從成本最優(yōu)出發(fā)，將技術(shù)、質(zhì)量、工期、進(jìn)度等作出綜合的優(yōu)化；根據(jù)當(dāng)前一期成本分析，對未來階段的成本進(jìn)行趨勢預(yù)測，并做出適當(dāng)調(diào)整。
　　1.2路橋工程項目成本預(yù)測與控制措施
　　在成本控制之前，首先需要對成本進(jìn)行預(yù)測。工程項目的中標(biāo)價常常是工程造價的上限。項目施工成本與工程施工活動是息息相關(guān)的。預(yù)測項目施工成本，一般根據(jù)工程量清單和報價核算完成整個工程所需要的費用。其中這些費用包括：人工費用、施工材料的費用、所需機(jī)械消耗的費用、現(xiàn)場的管理費用、項目管理成本費用、項目部上級機(jī)構(gòu)成本費用以及稅金費用。其中項目部上級機(jī)構(gòu)成本是上級機(jī)構(gòu)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的費用。一般是根據(jù)上級機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員構(gòu)成確定的。稅金則是按照工程的總照價為基數(shù)計算的。
　　有了成本預(yù)測，另一個重要一環(huán)就是成本控制。成本的控制不是一個人或是一個部門就能完成的。而是需要所有工作人員都具有成本控制意識，全員都參與到成本控制中。有了人的因素，就有了第一步，接下來，在施工的全過程中，成本控制應(yīng)該貫徹始終，以此達(dá)到成本控制點目的。另外，必要的合同控制是需要，而且還應(yīng)該注重合同控制點作用，這樣才能使各專業(yè)部門更佳的負(fù)責(zé)任，形成完整的項目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使得成本控制全面化。成本與整個工程的實施是不可分離的，所以把握整個工期的成本點，尋求最低成本也是成本控制的一個重要措施。
　　1.3建立責(zé)任權(quán)利結(jié)合的責(zé)任考核制度
　　成本管理隨著項目的大小，工作復(fù)雜程度和實施難度也隨之增大。因此，考核制度必須嚴(yán)格，責(zé)任考核制度就成了成本控制管理第一個考慮的考核制度。
　　施工部門和項目分工的存在使得，成本控制也變得多部門化，因此，將成本層層分解到每一個項目和每一個部門，甚至是每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一道工序上，使得責(zé)任和權(quán)力細(xì)化，這樣可以激勵每個人，做到人人負(fù)責(zé)，控制到位。
　　綜上所述，探討路橋工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經(jīng)營效益，也是整個市政路橋施工管理中很重要的一個環(huán)節(jié)，也是節(jié)約國家資源的需要。
　　二、市政路橋施工中的管理和監(jiān)理
　　路橋施工企業(yè)作為近年來不斷發(fā)展的一個行業(yè)，無論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視，并采取切實措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。因此使得路橋施工中的管理和監(jiān)理就顯得尤為重要。
　　路橋工程質(zhì)量監(jiān)督和施工管理工作，都是由建設(shè)單位、施工部門直接執(zhí)行完成的，或者是由上級部門組織籌建的指揮部等部門進(jìn)行主持、管理和指導(dǎo)的。
　　監(jiān)理工作一般有兩個階段，一個是前期項目決策階段和實施階段，另一個是設(shè)計和施工監(jiān)管階段。施工監(jiān)管的任務(wù)是對施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、和工程費用等三方面進(jìn)行控制。
　　在施工管理這一任務(wù)中，一個很重要的目標(biāo)就是抓好生生產(chǎn)質(zhì)量、保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)。
　　2.1施工管理的三個依據(jù)
　　第一，就是施工圖紙。圖紙是施工的主要依據(jù)，管理的第一步就是要全面詳細(xì)的了解整個工程，圖紙就是整個工程的縮略圖，所以管理的第一個依據(jù)就是圖紙。
　　第二，就是承包合同。現(xiàn)在市政路橋工程常常都是承包給路橋企業(yè)，所以，施工管理第二個依據(jù)就是合同，清楚合同中的條款，以便施工管理時，做到心中有數(shù)。
　　第三，驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。這也是整個工程管理中中最重要的依據(jù)。市政路橋建設(shè)是惠民的工程建設(shè)，必須保證質(zhì)量，保證安全，所以所有項目的施工都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，管理也應(yīng)該以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩和基礎(chǔ)。
　　2.2施工過程中的安全管理
　　首先，要從根本上解決安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識，高度重視員工的生命安全，真正的認(rèn)識和關(guān)注安全生產(chǎn)管理的問題。
　　其次，要解決觀念問題，不能一味的追求項目越多越好、產(chǎn)值越大越好，要科學(xué)的，量力而為的進(jìn)行工程施工，企業(yè)有多大能力就干多大事，接一個工程就做成一個精品工程。只有沒有安全事故才是大家盈利的工程，才是真正的達(dá)到了最大效益。
　　再次，要針對國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，將安全操作規(guī)程細(xì)化，讓從業(yè)人員學(xué)法懂法，遵章辦事。每個從業(yè)人員都要通過培訓(xùn)和教育，做到安全上工，平安下工。
　　最后，應(yīng)該完善安全管理制度，將安全管理落到實處，使施工管理的安全生產(chǎn)意識進(jìn)入每一個工程項目、部門中去。
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