摘要：房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)登記過程中形成的具有重要保存價值的歷史記錄，是房屋登記機構檔案保管工作的重要內(nèi)容。近年來，隨著房產(chǎn)抵押登記和預告登記類業(yè)務的不斷增加，注銷后的房產(chǎn)檔案處置已經(jīng)成為房地產(chǎn)登記檔案管理必須重視和解決的問題，應當在遵循相關法律、法規(guī)的前提下，準確界定該類房產(chǎn)檔案的銷毀范圍和保存時間。本文對注銷后房產(chǎn)檔案保管的必要性和房產(chǎn)檔案處置進行探討。

　　關鍵詞：土木工程論文發(fā)表,房產(chǎn)檔案,注銷,檔案管理

　　一、注銷后房產(chǎn)檔案保管的必要性

　　隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)按揭抵押、預告以及將其作為融資工具的抵押登記業(yè)務也隨之增多，從而促使注銷后的房產(chǎn)檔案保管成為了房地產(chǎn)登記機構不可忽視的工作內(nèi)容。我國注銷后的房產(chǎn)檔案主要形成于以下四個方面：一是注銷后的預告類檔案;二是注銷房產(chǎn)抵押登記形成的檔案;三是注銷在建工程抵押登記形成的檔案;四是因拆遷、城中村改造、地震以及異議登記、查封登記、變更登記等原因而需要注銷的房產(chǎn)檔案。其中，形成于前三類的房產(chǎn)檔案占注銷后房產(chǎn)檔案的比重較大。尤其在注銷房產(chǎn)抵押登記之后，雖然申請登記權利人和義務人的雙方合同約定權利義務已完成，但是房屋登記機構對注銷后的房產(chǎn)檔案保管工作仍然要持續(xù)進行。這是因為，一旦在房產(chǎn)抵押登記注銷過程中存在問題，如債權擔保被抵押人偽造登記文件而注銷等問題，就必須以登記機關提供的注銷后房產(chǎn)檔案為依據(jù)解決爭議。因此，登記機關一定要妥善保管好注銷后的房產(chǎn)檔案，遵循有關規(guī)定明確檔案保管內(nèi)容、銷毀范圍和保存時間。

　　二、注銷后的房產(chǎn)檔案處置

　　1、注銷后的房屋所有權證書處置

　　對于房產(chǎn)檔案而言，它是權屬登記管理的主要工作內(nèi)容之一，檔案中的內(nèi)容與房產(chǎn)證上的內(nèi)容相一致，同時還記載了產(chǎn)權證封皮上的相關信息，如注冊號、印刷編碼等等，即便發(fā)生產(chǎn)權查實或是變更等情況時，也都必須以確權的產(chǎn)籍資料作為主要依據(jù)。通常情況下，由有關部門頒發(fā)的房屋所有權證是對房屋所有權的一種確定和認可，該證書所代表的并非是房屋權屬的來源證明，而是房屋產(chǎn)權變更或轉移的新憑證，也就是說一旦房屋產(chǎn)權發(fā)生變更或是轉移時，原本的證書必須隨之進行注銷作廢處理。從房屋的本質上看，其歸屬于不動產(chǎn)的范疇，它的主要特點是價值高、使用年限長，故此，在房屋產(chǎn)權人變更或是轉移的過程中，原本的產(chǎn)權證成為必須提交的材料之一，該證書反映了房屋權屬人的變更，其在一定程度上對房地產(chǎn)管理有著較強的引申作用。為此，廢棄的房屋產(chǎn)權證書應當在注銷作廢之后作為附件歸檔于產(chǎn)籍資料當中。由于發(fā)放房屋所有權證時，已經(jīng)將證書掃描成為相應的影像文件，所以這種文件也具備一定的法律效力，這樣一來，在歸檔立卷的過程中，不但進一步減輕了案卷負荷，而且還避免了廢棄的房屋所有權證被非法利用的可能。

　　2、注銷后的房產(chǎn)檔案銷毀范圍與保存時間

　　由于房屋產(chǎn)權登記部門所面臨的檔案庫存量連年遞增，故此，我國現(xiàn)行的《房地產(chǎn)登記技術規(guī)程》(以下簡稱規(guī)程)對房產(chǎn)檔案注銷后的處置問題進行了明確規(guī)定，如可列入銷毀范圍的紙質檔案包括：預告登記已注銷滿2年、地役權登記已注銷滿2年、異議登記已注銷滿2年、查封登記已解除滿5年以及抵押權登記已注銷滿5年。雖然《規(guī)程》當中對方案檔案注銷后的處置給出了較為明確的時間，但因為《規(guī)程》本身屬于行業(yè)標準，故此，它的效力要比法律法規(guī)小一些。換言之，在具體處置時，除了要遵循《規(guī)程》中的規(guī)定之外，還應當符合相關法律的要求。此外，《規(guī)程》中還規(guī)定，登記事項登薄之后，房地產(chǎn)登記機構應當對相關材料進行收集、整理、歸檔保存，如房屋產(chǎn)權的登記申請材料、審核材料以及一些有保存價值的材料等等。除《規(guī)程》中給出的可列入銷毀范圍的檔案應進行定期保存之外，其余檔案均應當進行永久保存。

　　3、注銷后的房產(chǎn)檔案管理內(nèi)容

　　當前，房地產(chǎn)已經(jīng)成為重要的融資工具，使得房產(chǎn)抵押登記數(shù)量迅猛增加。為了準確掌握房屋產(chǎn)權的變化情況以及相關權利的法定證明材料，房屋登記機構必須要做好房產(chǎn)抵押(預告)登記注銷后的檔案管理工作，規(guī)范該類檔案的保管內(nèi)容。通常情況下，在注銷房產(chǎn)抵押(預告)登記之后，房屋登記機構注銷的檔案之中還包括如下內(nèi)容：登記申請表、身份證、合同、法人證書等等。而注銷后的檔案則具體包括以下資料：抵押登記雙方的身份證明、合同、授權委托書、結婚證等等。雖然上述資料相對較多，但從法律的角度上看，每一種資料都是不可或缺的，這是因為以上證明材料之間均具有一定程度的聯(lián)系，若是其中某一項欠缺，則會造成不利的影響。必須特別指出的是，盡管《規(guī)程》當中對抵押登記、查封登記、預告登記、異議登記以及地役登記注銷之后的紙質檔案銷毀范圍和保存期限給出了明確的規(guī)定，但是，以上檔案在規(guī)定的銷毀時間內(nèi)，登記機構仍舊對其具有保管的責任和義務。

　　結論：

　　總而言之，注銷后的房產(chǎn)檔案處置工作是房產(chǎn)檔案管理的重要工作，必須嚴格遵循相關法律、法規(guī)中的具體規(guī)定進行房產(chǎn)檔案管理的標準化建設。房屋登記機構要妥善保管好注銷后的房產(chǎn)檔案，同時加強房產(chǎn)檔案管理隊伍建設，配合齊全房產(chǎn)檔案管理硬件設備，進而不斷提高房產(chǎn)檔案管理質量和服務水平。

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