摘要：防汛抗災(zāi)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,稍有不慎,就會給人民的生產(chǎn)、生活和生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失。因此,必須制定切實(shí)可行的防汛抗災(zāi)工作預(yù)案,動員全社會的力量,加強(qiáng)水利設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)和儲備,對病險水庫及中小河流進(jìn)行綜合整治,不斷提高流域綜合防洪能力。論文提出了加強(qiáng)防汛工作的重要性和緊迫性的要求,并對防汛工作中存在的問題及現(xiàn)狀進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞：防汛工作，管理
　　論文前言
　　從中央到地方各級人民政府高度重視防汛抗災(zāi)工作,但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,防汛抗災(zāi)工作還存在一些不容忽視的問題。如何妥善解決這些問題,盡量減輕洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民的生產(chǎn)、生活造成的危害,是歷史擺在每一個人面前的艱巨任務(wù)。
　　一、防汛工作存在的問題
　　(一)搶險隊(duì)伍人員落實(shí)不到位
　　部分干部思想麻痹，重視程度不夠，有應(yīng)付支差現(xiàn)象。各級都成立了防汛搶險隊(duì)伍，但很多停留于書面形式，人員既沒有集中進(jìn)行防汛知識培訓(xùn)，又沒有進(jìn)行防汛專項(xiàng)演練。一遇險情，人慌馬亂，搶險措施很難在較短時間內(nèi)得到落實(shí)。
　　(二)料物儲備不足
　　有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有物資儲備，但儲備設(shè)施落后，塊石不儲備或少儲備，編織袋風(fēng)化嚴(yán)重或是木樁一頭沒有削尖，遇到險情時，打開儲備庫，木料還需要加工，費(fèi)工費(fèi)時，貽誤搶險時機(jī)。
　　(三)排澇工程設(shè)置不到位
　　一些排澇工程年久失修,壅塞嚴(yán)重,功能喪失是防汛工作的第三大隱患。一些地方的水利設(shè)施、設(shè)備年久失修,嚴(yán)重老化,破壞嚴(yán)重,排水泵站不能運(yùn)轉(zhuǎn)、排澇閘涵壅塞嚴(yán)重,甚至失去過水能力,基本喪失了防洪排澇的作用。如果遇到降水集中的情況,既有可能因?yàn)榕潘�不�?造成洪澇災(zāi)害。
　　(四)河道堤防管理不足
　　現(xiàn)在河道采砂雖然辦有采砂證，但采砂場為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，在河道內(nèi)深挖取砂，造成河床下降2.0m多，有的取砂離河堤很近，加上河堤堤身單薄，遇洪水時河堤沖刷嚴(yán)重，造成河道險工、險段較多。
　　二、 防汛工作應(yīng)采取的措施
　　(一)突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
　　各級領(lǐng)導(dǎo)要時刻保持清醒的頭腦，提高對防汛工作的認(rèn)識，必須要有高度的警覺性，針對防汛工作中存在的問題，要從思想上高度重視，按照“防大汛、搶大險、抗大洪、救大災(zāi)”的要求，認(rèn)真查找防汛工作中的薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，并立即采取措施，整改到位，把形勢估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把存在的問題考慮得更全面一些，切實(shí)把防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加扎實(shí)，更加充分，爭取防汛工作的主動權(quán)。堅(jiān)持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,堅(jiān)持建重于搶、防重于搶、搶重于救，堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，千方百計(jì)保障河道不決口、水庫不潰壩、交通干線和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防洪安全，最大程度地減輕水澇災(zāi)害損失，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，切實(shí)在“早”、“嚴(yán)”、“實(shí)”上下功夫，真正做到領(lǐng)導(dǎo)、資金、物資、隊(duì)伍、預(yù)案五落實(shí)，確保安全度汛。做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不決堤，不垮壩，最大限度降低災(zāi)害損失，圍繞這一總目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五方面工作：
　　1.精心組織，做好汛前檢查
　　每年3、4月份組織由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、技術(shù)人員、水庫管理人員和相關(guān)人員對轄區(qū)的水庫、河道堤防、險工險段、等防汛重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面的、拉網(wǎng)式的認(rèn)真檢查，對檢查出的問題限期整改，對一時難以解決的度汛隱患、要明確責(zé)任，制定度汛措施，對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速研究拿出處理方案，絕不能有險不除，帶險入汛。
　　2.抓緊做好清淤清障工作
　　目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村排水渠道淤積嚴(yán)重，集鎮(zhèn)、村莊內(nèi)排水系統(tǒng)不暢，應(yīng)在汛前對排水渠道進(jìn)行一次徹底大清淤，提高渠道的排水能力，確保水流暢通；對影響河道行洪的建筑物、樹木要及時進(jìn)行清障，防止樹木被洪水沖走，威脅河道上橋梁的安全，確保河道行洪安全。
　　3.備足防汛料物
　　防汛料物是防汛工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于防汛料物要做到“寧可備而不用，不可用而不備”，根據(jù)“分級負(fù)責(zé)，分級管理”原則，都要備足鐵絲、編織袋、木樁、塊石等物資，實(shí)行專人管理，并明確使用管理辦法，對于往年的防汛料物儲備情況要進(jìn)行清點(diǎn)、檢查，失效的要及時更換，對群眾籌備的料物要采取“號料登記，備而不集”的辦法，以備急用。
　　4.落實(shí)搶險隊(duì)伍
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)里要成立專業(yè)的防汛搶險隊(duì)伍，村里成立以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊(duì)伍，同時落實(shí)“四定一訓(xùn)”的措施。四定即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工具。“一訓(xùn)”即要開展防汛應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，保證出現(xiàn)險情時拉得出、搶得上、守得住。
　　5.完善防洪預(yù)案
　　編制和完善防洪預(yù)案，是實(shí)現(xiàn)由被動抗災(zāi)向主動防災(zāi)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性工作，也是落實(shí)以防為主方針的基本要求，在制定預(yù)案時，要召開群眾會，讓群眾知道遇到險情時轉(zhuǎn)移的信號，轉(zhuǎn)移路線和注意事項(xiàng)，由村組干部采取“前領(lǐng)后堵”的辦法讓群眾撤離到安全地帶。
　　(二)強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處
　　防汛工作，事關(guān)大局。各級都要加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，按照分級負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)把防汛各項(xiàng)責(zé)任逐級落到實(shí)處，防汛期間，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場檢查防汛準(zhǔn)備工作，解決工作中存在的具體問題，在暴雨洪水到來時，要親臨現(xiàn)場，坐陣指揮。各指揮部成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好防汛工作。進(jìn)入汛期后，各級實(shí)行24小時值班，并有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，通訊工具24小時暢通，確保汛期雨情、汛情、水情、災(zāi)情及時上傳下達(dá)，要定期不定期對值班情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)空崗、值班不負(fù)責(zé)任，要通報(bào)批評；對玩忽職守、瀆職造成損失者，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，對在防汛搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由各級政府進(jìn)行表彰和獎勵。
　　三、論文結(jié)語
　　防汛工作事關(guān)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,必須下大力氣抓緊抓好,只有建立健全制度約束,做好防汛物資儲備,認(rèn)真進(jìn)行水庫、河道、溝渠、管網(wǎng)等排水設(shè)施的除險加固及疏浚工作,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,就一定能取得防汛工作的最后勝利。