社會保障基金管理就是有效的保障勞動人民的基本生活，國家對社會的保障資金進行有效籌集和增值以及保值的過程中，具體包括社會保險基金的收支、預(yù)算、決算、投資、運營以及監(jiān)督等，本文是一篇社科類論文，文章首先分析社保基金存在的問題，接著提出相應(yīng)的對策和建議。

　　【摘　要】就目前而言，我國的社保基金存在著非常嚴重的問題，使人民群眾利益受到損害，同時也影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】社保基金,存在問題,解決措施,社科類論文

　　一、社會保障基金管理過程中存在的問題

　　在實際過程中，我國社會保障基金管理相對比較分散，同時管理的部門很多，增加了協(xié)調(diào)集中管理的困難。下面就我國社會保障基金管理過程中存在的問題展開論述。

　　1.社保基金收支管理力度不夠

　　在我國社保基金管理過程中，國家稅務(wù)機務(wù)只是根據(jù)一定的征繳規(guī)定進行社會保險費的征收，但是對于社會保險機構(gòu)對社會保險費用的征收卻不甚了解，使得不能真正做到應(yīng)收盡收。同時有的參保單位對于足額的繳費意識有待提高，出現(xiàn)嚴重拖延的情況，使得滯納金不斷積累，出現(xiàn)了單位交不起費用和勞資矛盾不斷激化的情況。與此同時，有的基金繳納過程中，有年齡偏大的人員就會進行一次性的補繳，就是為了獲得一些較為客觀的收入，但是在這種情況下，在很大程度上增加了社保基金未來的壓力。在實際過程中，雖然有的養(yǎng)老金計算水平不斷提高，但是由于對退休人員的工資進行調(diào)整次數(shù)越來越多，越早退休越好，所以出現(xiàn)一些參保的職工就會想辦法提前退休，這就會減少基金的收入，相應(yīng)的增加基金的支出，增加未來社保基金管理的風險。同時相關(guān)部門對整個的基金控制出現(xiàn)不嚴和疏忽管理的情況，影響到我國社保基金管理的正常進行。

　　2.社保基金預(yù)決算制度機制有待完善

　　對社會保障基金進行實際有效的籌集和必要的預(yù)算管理，可以增加國家的宏觀調(diào)控力度，完善我國的社保基金制度，從根本上提高基金的運行效率，促進社保基金的良性運行。但是在實際過程中，我國的社保基金運行環(huán)節(jié)過多，各個部門各行其是，對社保基金管理的基本運行情況、質(zhì)量以及風險認識不足，管理責任不明確，在很大程度上不能協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，對實際的管理資料不能做到真實準確，對社保基金的預(yù)算管理不能做好全面、客觀。

　　3.基金增值保值難度很大

　　隨著我國社會保障基金收入和支出逐漸進行專戶管理后，對于基金的結(jié)余在很大程度上主要依靠財政部門的管理，但是在實際的管理過程中，很多銀行的存款利率的優(yōu)惠活動政策執(zhí)行落實不到位，導(dǎo)致社保基金的利息不斷下降，使部分資金因為不能及時轉(zhuǎn)為定期存款，導(dǎo)致資金出現(xiàn)流失情況。雖然國家做出明確規(guī)定，要在財政部門和勞動保障部門協(xié)商下，把社會保障基金用于購買國債或者轉(zhuǎn)化為定期存款，但是由于受到體制因素的影響，出現(xiàn)了二者相互扯皮的情況，對于社會保障基金的保值增值產(chǎn)生了極為不利的影響，增加了基金支付的風險和壓力。

　　4.對社保基金監(jiān)督管理力度不夠

　　根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，社保基金主要通過社會保障部門、財政部門以及設(shè)計部門負責，但是受到各方面因素的影響，使得社會監(jiān)督信息不對稱，監(jiān)督力度不強，很難取得良好的效果，缺乏外部強有力的制約性的監(jiān)督，導(dǎo)致地方領(lǐng)導(dǎo)私自挪用資金的問題;同時有的舍社保結(jié)構(gòu)內(nèi)部審核機制的不完善，缺少相應(yīng)的控制措施，公款私用、基金被侵占的現(xiàn)象屢禁不止。

　　二、加強社保基金管理的措施

　　1.做好開源節(jié)流，加強內(nèi)部控制

　　第一，作為地稅部門要切實履行相關(guān)的責任，采用多項的合理措施進行強制的征收，保證社保基金應(yīng)收盡收;同時還要提高社保機構(gòu)工作人員的素質(zhì)，樹立長遠、全局以及風險意識，對基金的指出進行嚴格的管理和控制，同時加強對基金管理，不能進行隨便的進行挪用，加強對內(nèi)部的控制，建立相應(yīng)的長效機制，保障各項工作嚴格按照規(guī)定進行。

　　2.整合經(jīng)辦機構(gòu)，減少運作環(huán)節(jié)

　　由于社保基金運行的預(yù)警機制尚未形成，主要因為管理機構(gòu)較為分散，具體的管理責任不明確。所以社保機構(gòu)要最大限度的減少社保基金運轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)和步驟，對各個部門進行合理的整合和協(xié)調(diào)，加強對各個部門的資金的管理，提高基金管理的效率，樹立全局和主人翁的意識，對于社保基金的收支進行統(tǒng)一的記賬和核算，建立完善的基金風險預(yù)警機制。

　　3.提高管理效率，拓寬投資渠道

　　隨著我國物價的不斷上升，社會保障保值和增值的壓力不斷增加，因此要不斷拓寬社保基金投資的渠道，保證基金的安全，實現(xiàn)保值增值，同時還要不斷加強對社保基金的管理，充分利用銀行優(yōu)惠的存款利率政策，適當?shù)脑黾由绫�機構(gòu)的利息收入。

　　4.完善監(jiān)管機制，加強內(nèi)部審計

　　對于基金管理機構(gòu)要加大監(jiān)督力度，做好強化內(nèi)外監(jiān)管力度，保障基金的安全完整，同時還要加強內(nèi)部控制制度，提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)，依照國家的法律法規(guī)對內(nèi)部控制的情況進行動態(tài)的監(jiān)督，有效的避免出現(xiàn)違規(guī)舞弊情況的出現(xiàn)。

　　綜上所述，在進行社保基金管理過程中，相關(guān)部門要采取有效合理的措施，不斷完善各項管理制度和機制，提高管理運營的效率，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為，保證我國社保基金管理良性發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]李向軍.我國社保基金投資管理問題研究[D].財政部財政科學研究所,2010.

　　[2]施韶華.探討社保基金管理存在的問題與對策[J].時代金融,2012(30).

　　[3]黃熙.社保基金籌資模式選擇與投資運營管理[D].天津大學,2005.

　　[4]張健.我國社保基金管理存在問題分析[J].中國證券期貨,2010(01).

　　[5]楊靜.我國社保基金的投資風險管理研究[D].山西財經(jīng)大學,2014.

　　[6]魏志華,林亞清.社保基金的投資管理模式及其困境擺脫[J].改革,2014(03).

　　社會科學論壇 人文社會科學綜合性學術(shù)半月刊，全年出版第1至24期。每期208頁，異型16開。單數(shù)期每月10日出版，雙數(shù)期每月20日出版。 從2010年第1期起，本刊將做重大改版。屆時，封面學術(shù)氣息將更加濃厚，裝幀設(shè)計(包括開本)將更加大氣，期號標示將更加規(guī)范，欄目設(shè)置將更加科學，所刊文章及編校印質(zhì)量將更加上乘。取消原上半月期學術(shù)評論卷和下半月期學術(shù)研究卷的形式。