[摘 要]晚清輪船招商局作為我國民族航運(yùn)的先驅(qū)，在很大程度上加快了我國航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展速度，為我國對外貿(mào)易、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)和重工業(yè)的快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。然而由于輪船招商局所處的那個時期具有較強(qiáng)的約束性，所以使得輪船招商局由原來的“商事商辦”

　　眾所周知，輪船招商局是“官”“商”聯(lián)合興辦的新型大機(jī)器股份制民用企業(yè)，該企業(yè)的主要目標(biāo)是挽回我國航運(yùn)業(yè)的自主權(quán)，并在此基礎(chǔ)上獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。輪船招商局主要使用“官督商辦”的經(jīng)營管理模式來確保該企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，然而在實(shí)際的經(jīng)營管理過程中，由于官僚統(tǒng)治階級對商人存在強(qiáng)烈的不信任，所以導(dǎo)致輪船招商局的管理層發(fā)生了較大的變革，使得原有的“商事商辦”轉(zhuǎn)換為“商事官辦”，嚴(yán)重降低了輪船招商局的自主權(quán)，給招商局以及其他洋務(wù)企業(yè)帶來了較為嚴(yán)重的影響。

　　一、輪船招商局的設(shè)立的背景以及發(fā)展歷程

　　(一)傳統(tǒng)的航運(yùn)業(yè)逐漸走向衰落

　　輪船招商局的設(shè)立正處于我國封建社會末期，在此之前我國主要通過木帆船來開展貨物的運(yùn)輸工作，然而由于多年的戰(zhàn)敗，清政府被迫簽訂了一系列喪權(quán)辱國的條約，因而使得外國入侵者利用自身強(qiáng)大的商船搶占我國航運(yùn)業(yè)的市場.在大量外商輪船侵入我國木帆船航運(yùn)業(yè)的情況下，大量的外國商船搶奪了沙船所承擔(dān)的大宗豆石和漕糧貿(mào)易，因而使得我國利用木帆船運(yùn)輸?shù)亩故�和漕糧的數(shù)量大幅度降低，能熟練掌握行駛木帆船的人員處于失業(yè)的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了當(dāng)時社會的和諧與穩(wěn)定。

　　(二)外資航運(yùn)業(yè)逐漸入侵國內(nèi)的航運(yùn)市場

　　清政府的閉關(guān)鎖國政策大大降低了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，英、法、美等外國侵略者為了擴(kuò)大領(lǐng)土，將矛頭指向中國，并通過船堅炮利打開了我國的國門，并且逼迫清政府簽訂許多喪權(quán)辱國的各項條約，獲取了一些特權(quán)，進(jìn)而漸漸地掌握了我國沿海口岸的航運(yùn)特權(quán)，使得我國傳統(tǒng)的木帆船航海業(yè)逐漸失去市場，依賴木帆船的人沒有生存下去的希望，因而具有長遠(yuǎn)眼光的大臣就萌生了開辦輪船招商局的想法。

　　外國入侵者不僅逐漸占據(jù)了我國傳統(tǒng)航海業(yè)的市場，還把海外資本注入我國的航運(yùn)業(yè)，在我國上海、臺灣和廈門等沿海口岸組建輪船公司，因而使得外國商船的數(shù)量劇增，外資航運(yùn)業(yè)得到快速發(fā)展，漸漸地壟斷了我國航運(yùn)業(yè)，面對這種情況，一些有遠(yuǎn)見的大臣們逐漸意識到如果放任外國侵略者的行為，那么清政府的最終結(jié)局就是覆滅，為了防止上述事件的發(fā)生，清政府開始創(chuàng)辦輪船招商局。

　　二、輪船招商局的資金來源

　　由于封建官僚并不了解輪船招商局的運(yùn)營情況，所以在籌辦初期，輪船招商就面臨著運(yùn)營資金不足的窘境，后來經(jīng)過朱其昂的努力，輪船招商局獲得了李鴻章?lián)芙璧闹彪`練餉和沙船商郁熙繩的投資，雖然擁有了充足的資金，但是由于朱其昂并沒有管理輪船招商局的才能，所以導(dǎo)致輪船招商局運(yùn)營不到半年就出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象，許多商人不能積極地將資金注入輪船招商局中，為了挽救虧損的局面，李鴻章則任用唐廷樞和徐潤來負(fù)責(zé)輪船招生局的日常工作，下面就讓我們一起來了解一下唐廷樞和徐潤籌集資金的情況。

　　(一)從商人那里募集而來的商股

　　當(dāng)唐廷樞負(fù)責(zé)輪船招商局日常工作的時候，他在1873年6月到1874年8月總共募集到股金47.6萬兩，股數(shù)為1000股。從唐廷樞作為負(fù)責(zé)人的時間開始到1881年，唐廷樞招足了100萬兩，并且輪船招商局的經(jīng)營情況較好，股票面值成倍增長。唐廷樞為了讓老股民繼續(xù)投資輪船招商局，為老股民提供用80兩換取百兩新股票的方式獲得了新股100萬兩，大大提高了輪船招商局資本金儲量。

　　(二)從官府那里借來的官款

　　對于輪船招商局來說，官款也是輪船招商局總資產(chǎn)的重要組成部分。大多數(shù)情況下，官款都是在李鴻章的努力下?lián)苋氲捷喆�招商局的，官款這種借貸性質(zhì)的資本也能被應(yīng)用于輪船招商局的日常經(jīng)營活動之中。進(jìn)入到1877年之后，投入輪船招商局的官款逐漸演變成官股，此種資金的流入使得輪船招商局必須要按時將借款和利息全部歸還給官府，因而大大影響了商股的價值。

　　(三)從民間借貸而來的資金

　　以外國洋行為例，在1883年的時候，由于徐潤投資的失敗，使得輪船招商局出現(xiàn)嚴(yán)重的資金短缺現(xiàn)象，唐廷樞為了防止企業(yè)走向破產(chǎn)，要從外國洋行借貸一定的資金，然而前提條件是輪船招商局要將部分財產(chǎn)抵押給外國洋行，除此之外，企業(yè)還要支付較高的利息，因而大大增加了企業(yè)的資本成本，在一定程度上降低了企業(yè)的盈利能力。

　　三、出現(xiàn)上述政商關(guān)系的主要原因

　　政商的經(jīng)營管理理念存在區(qū)別。與其他有識之士相比，唐廷樞和徐潤更加了解資本主義生產(chǎn)方式，所以在二人掌管輪船招商局的時候，二人主要以“純用西法經(jīng)理”的思想來開展企業(yè)的日常經(jīng)營活動，此種經(jīng)營方式使得政府遠(yuǎn)離了企業(yè)的日常管理工作，并且在一定程度上影響了政府對經(jīng)濟(jì)的掌控作用，因而嚴(yán)重影響了封建官僚集團(tuán)的利益，所以，代表封建官僚集團(tuán)的李鴻章則不得不為了維護(hù)所代表集團(tuán)的利益來調(diào)整企業(yè)的管理人員，因此，使得政商關(guān)系日益緊張，最后讓政商關(guān)系走向破裂。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]申曉勇.近代輪船招商局企業(yè)制度變遷與政府管理經(jīng)濟(jì)的職能邊界分析[J].湖北社會科學(xué)，2011(14).