摘要：農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)作為武警部隊的光榮傳統(tǒng)，在過去的困難時期為部隊的發(fā)展做出了巨大貢獻，隨著軍事變革的不斷加深，習主席提出了現(xiàn)代后勤的三大任務(wù)，武警部隊的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)作為武警后勤的一個重要方面，對于武警后勤的現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用。因此，新時期不斷提高武警部隊的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益對于武警部隊的現(xiàn)代后勤建設(shè)具有重要意義。本文主要從四個方面來闡述如何有效提高農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益。

　　關(guān)鍵詞：廣東農(nóng)業(yè)科學學報,武警部隊,農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),效益

　　武警部隊的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)有著很長的歷史，對于部隊的發(fā)展貢獻出了巨大的力量。但是隨著時代的不斷發(fā)展，武警部隊的農(nóng)副業(yè)上產(chǎn)的發(fā)展速度嚴重與時代脫軌，拖累了效益的提高。現(xiàn)階段著眼習主席現(xiàn)代后勤三大任務(wù)的總要求，提高武警部隊的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益刻不容緩。

　　一、要在人才隊伍的建設(shè)上下功夫

　　要想真正提高武警部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)人才隊伍的整體水平就必須加強人力資源的全程管理，在人才的選拔、培訓和創(chuàng)造栓新留人的環(huán)境下功夫。

　　(一)合理制定人才選拔標準

　　現(xiàn)階段武警部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)隊伍的現(xiàn)狀是學歷層次低、業(yè)務(wù)能力差。因此，在下一步的具體工作中要將提高人員學歷層次水平和業(yè)務(wù)能力作為主要工作方向。首先，針對學歷層次低的現(xiàn)狀就要求在下一步的人才選拔上，要堅決杜絕農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)不需要高學歷人才的舊思想。在人才的選拔上合理提高學歷水平標準，不斷提高人才的選拔層次，確保一線農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)人員對武警部隊的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)能有更加科學的整體把握。在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向的把握上更加準確，在遇有問題是能夠科學分析原因，正確做出決策。其次，在人才選拔上應(yīng)加重人才實踐和創(chuàng)新能力，提高工作經(jīng)歷、實踐經(jīng)驗以及民主評議在干部選拔標準中的比重。這是農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)的必然要求，只有將學歷與實踐并重才能更好的發(fā)揮人才的優(yōu)勢互補作用，真正做到人盡其才。

　　(二)認真做好人才的教育培訓

　　首先，要轉(zhuǎn)變參訓人員的思想作風，使其深入了解農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益的提高對于新時期武警部隊的重要意義，進一步增強他們的責任心和使命感，提高組織實施生產(chǎn)工作的主動性，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風。其次，要抓住重點，著力提高生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。在轉(zhuǎn)變思想的基礎(chǔ)上，抓好人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓才是重點。沒有很強的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，空談農(nóng)副業(yè)效益的提高就沒有任何意義。在培訓過程中，要立足于培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)精、管理能力強、實踐經(jīng)驗豐富的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)骨干，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。再次，在培養(yǎng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)人員的創(chuàng)新意識上下功夫。新時期武警部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益的提高需要創(chuàng)新，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理人員在管理的過程中只有充分發(fā)揮自己的主觀能動性才能推動武警部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益的不斷提高。過去那種老方法老手段已經(jīng)不能適應(yīng)新時期農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益提高的要求，所以在業(yè)務(wù)骨干的培訓過程中必須加強創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。

　　(三)努力創(chuàng)造栓心留人的環(huán)境

　　沒有高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，就沒有農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的高效益。各級后勤部門應(yīng)該牢固樹立“人才是第一資源”的思想觀念，高度重視農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)骨干的保留，充分認清保留優(yōu)秀的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理和技術(shù)骨干對促進部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作的重要作用，爭取各方支持，為留住表現(xiàn)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)副業(yè)生產(chǎn)骨干創(chuàng)造環(huán)境。新時期要想真正保留住專業(yè)人才，我認為首先應(yīng)該在機制健全上下功夫，使農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)專業(yè)人才可以在部隊中安心工作，解決其后顧之憂。另外，組織上還應(yīng)該制定適當?shù)募�勵措施，改變過去的那種“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的情況，使真正有用的人才能夠留在武警部隊的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作崗位上。在生活上要加強關(guān)心，盡最大努力為留在部隊的專業(yè)人才創(chuàng)造良好地生活環(huán)境，尤其要重視解決他們的看病、住房、家屬安排問題。

　　二、要在強化管理上下功夫

　　(一)完善農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理制度

　　在武警農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)過程中積極推進責任制改革，堅決改變以前“一鍋燴”的情況。各級主管部門分別簽訂責任書，使“權(quán)、責、利”有機結(jié)合，實行農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的全過程管理。在每個環(huán)節(jié)過程中出現(xiàn)的問題堅決追究到個人，堅決執(zhí)行“每個環(huán)節(jié)有人管，每個問題有問責”的制度。

　　(二)健全管理人員的考評機制

　　對于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的任人唯親和外行管理內(nèi)行的現(xiàn)象堅決予以改正。在人才的任用上抓好選配關(guān)，認真制定出相應(yīng)的檢查監(jiān)督和考評機制，在管理過程中嚴格進行量化考核，使每名人員明確各項考評項目，有針對性得對自己不足的方面進行完善。定期根據(jù)考核項目對各級農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理人員進行綜合考評，對于定期考評中表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予適當獎勵，不合格的管理人員給予相應(yīng)的調(diào)整或者處罰。

　　(三)強化管理手段方法

　　在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的管理過程中，積極推動“經(jīng)驗管理”向“科學決策”的改革。首先，各級管理機構(gòu)應(yīng)定期對農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作人員進行培訓，使其了解農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的新成果、新趨勢，能夠按現(xiàn)代管理的理論和方法對部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)進行管理。其次，有關(guān)部門應(yīng)加強調(diào)研，在制定決策之前應(yīng)認真分析形勢，多調(diào)查，多走訪，詳細了解農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)一線的實際情況，在此基礎(chǔ)上制定出幾套方案，從中選優(yōu)，對于選出的方案及時下發(fā)到基層單位，征求意見，再將征求的意見匯總，最后制定出科學的方案，下發(fā)執(zhí)行。

　　三、要在科技興農(nóng)上下功夫

　　提高武警部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益，一要重視，二要投入，三要技術(shù)。三者相比，技術(shù)水平低是當前部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益在低層次循環(huán)的首要因素。各級農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地和相關(guān)管理部門應(yīng)主動與地方農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)系，做好新品種新技術(shù)的引進推廣工作，同時還要加強科學管理，使農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中的科技含量不斷提高，將農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益的提高由依靠生產(chǎn)規(guī)模的擴大轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來。

　　武警部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)與地方相比最大的不足就是相對封閉，在新技術(shù)新品種的引進和推廣上投入的精力不夠。長期以來，由于這種封閉性，武警部隊的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)與地方已經(jīng)拉開了較大差距。為此，新時期武警部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)要想取得新的發(fā)展就必須不斷提高新品種新技術(shù)的引進和推廣力度，使部隊的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)充分享受科技進步的成果。 　　首先，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的新技術(shù)新品種的引進和推廣機構(gòu)，并指定相應(yīng)的負責人，主要負責新品種新技術(shù)的引進工作。并定期對新技術(shù)新品種的推廣和落實情況進行監(jiān)督和檢查，使新技術(shù)新品種確實在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中得到推廣和應(yīng)用，將科技進步的成果真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益。

　　其次，應(yīng)定期對各農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地的成果進行分析考評，在考評過程中加大新技術(shù)新品種產(chǎn)生的效益的權(quán)值，從而加強各單位在新技術(shù)新品種應(yīng)用與推廣上的重視程度。對于新技術(shù)新成果推廣率較高的單位進行表揚，并給予相應(yīng)的獎勵。

　　四、要在合理分配成果上下功夫

　　武警部隊農(nóng)副業(yè)的收益能否真正用于改善部隊生活，這關(guān)系到農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的根本目的。武警部隊之所以積極開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)最根本的目的就是在經(jīng)費不是很充足的情況下充分發(fā)揮主觀能動性，盡最大努力提高官兵的生活水平。因此，武警部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的成果能否用于改善官兵生活水平關(guān)系到官兵切身利益，只有抓好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的成果分配才能充分調(diào)動廣大官兵的積極性，最終達到提高官兵生活水平的目的，官兵才有提高農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益的積極性。

　　(一)增大基層部隊在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)成果上的分配比例

　　基層連隊的小型種植園和養(yǎng)殖場收益應(yīng)歸開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的部隊所有，用于改善本連隊的生活水平，各級不能以各種名義隨意分配其生產(chǎn)成果。對于大單位的大型農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖場，各生產(chǎn)單位可以將受益劃分為幾個部分，一部分歸生產(chǎn)基地自留，一部分歸用于人才培養(yǎng)，一部分用于改善生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施，一部分上交緩解部隊的經(jīng)費壓力。但是上交的比例不能過大，不能影響農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地以后的發(fā)展。

　　(二)完善政策法規(guī)，從制度上保證成果的合理分配

　　軍委明確提出部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益主要用于補助部隊生活，要確保這一政策的有效落實，必須制定和完善響應(yīng)的法規(guī)來規(guī)范各級行為，防止把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上交收益用于標準限制性開支的消耗性費用或標準上不能解決的其它費用。要從制度上解決問題，采取把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和上交收益直接由軍需部門來收交和分配、報財務(wù)部門備案的辦法，分配方案經(jīng)黨委、首長研究確定后執(zhí)行。只有這樣，才能真正做到把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益直接用于補助部隊生活。

　　(三)完善獎懲機制，充分調(diào)動官兵積極性

　　要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中實施責任制，明確責任人，科學計劃，周密組織，正確實施，嚴格落實各項制度措施和獎懲原則，對于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個人給予適當?shù)木�神或物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動官兵的生產(chǎn)積極性。在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的收益中還應(yīng)單獨劃撥出一部分經(jīng)費，用于獎勵在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的團體和個人，確保先進個人的利益得到保障。