摘 要：文章根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗，對農(nóng)田水利的建設規(guī)劃以及水土資源平衡的相關特點進行分析探討，希望對從事相同工作的同行有所裨益。

　　關鍵詞：農(nóng)田水利,規(guī)劃,水土資源

　　1縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃的編制目的和意義

　　縣級農(nóng)田水利工程大部分建于20世紀50~70年代，主要是依靠農(nóng)民投工投勞，因陋就簡興建起來的，工程建成時就存在標準低、配套不全、質量差、設備及技術落后等問題，再經(jīng)過幾十年運行，現(xiàn)在大部分都到了工程設計年限，進入更新、改造時期，工程老化失修、設備報廢嚴重，難以為繼。農(nóng)田水利建設的主要任務是通過各種水利工程技術措施調控、改善農(nóng)田水份狀況、地區(qū)水利條件及生態(tài)環(huán)境，使之有利于農(nóng)作物生長及改善農(nóng)村居住條件。在新形勢下，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵。

　　2縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃中水土資源平衡分析的特點

　　水土資源平衡分析將水資源研究與土地資源分析評價相結合，其研究的主要內容有水平衡研究、水資源數(shù)量、質量的評估、土地資源的評價與分析、區(qū)域水土資源供需分析、水土資源利用現(xiàn)狀評價與中長期預測等。現(xiàn)有的水土資源平衡分析多側重于年內水資源供給量與需求量的測算，分析目的在于從宏觀上掌握研究區(qū)水土資源供需平衡狀況，為水土資源管理或調配提供依據(jù)。通過水土資源平衡分析實現(xiàn)人地和諧、人水和諧、目標協(xié)調、地區(qū)協(xié)調、水資源開發(fā)利用與社會經(jīng)濟發(fā)展、科技水平相協(xié)調。

　　人類社會的生存和發(fā)展離不開水，水資源是人類賴以生存的、不可替代的主要資源之一。關于水資源平衡分析的研究并不少見，但從目前看，縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃中的水土資源平衡分析與以往的研究相比具有以下特點。

　　(1)分析尺度介于宏觀與微觀之間。目前有關水資源平衡分析的研究多數(shù)集中于兩個角度：①從宏觀尺度針對流域進行的水資源平衡分析;②從微觀角度針對農(nóng)田田塊進行的水資源平衡分析。而縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃范圍往在只涉及到幾個村或多個村，項目規(guī)劃面積較分散，介于宏觀與微觀之間。

　　(2)分析核心在于種植業(yè)的水土資源平衡。縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃項目主要是農(nóng)業(yè)用地，甚至很多是基本農(nóng)田和一般農(nóng)田，項目規(guī)劃時主要是對耕地而言，而對項目區(qū)的其他用地類，除部分通過規(guī)劃變更為耕地外，原則上一般不改變現(xiàn)狀，甚至不劃入規(guī)劃區(qū)范圍。所以，縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃中水土資源平衡分析的核心在于分析種植業(yè)水土資源平衡能否實現(xiàn)平衡。

　　(3)分析時點更加突出未來。增加有效耕地面積，提高耕地質量，并為未來農(nóng)作物種植結構創(chuàng)造條件，是水土資源平衡分析的目標之一，因此，縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃中的水土資源平衡分析既是剖析擬規(guī)劃區(qū)的水土資源平衡現(xiàn)狀、存在的問題和利用潛力，為農(nóng)田建設規(guī)劃設計提供基礎資料，更要充分考慮到耕地面積、有效灌溉面積的增加、農(nóng)作物種植結構的變化所帶來的需水量的變化，為確定灌溉排水工程方案提供依據(jù)。

　　(4)分析內容強調數(shù)量與空間的統(tǒng)一。由于地形、土壤、土地利用方式或水利設施狀況、水源類型、灌溉節(jié)水方式、灌溉保證率等的差異，不同地形部位、土壤類型、土地利用方式、水利設施狀況下地塊的水資源供需狀況不同。所以，水土資源分析既要考慮到規(guī)劃區(qū)水資源在數(shù)量上能否實現(xiàn)總量的供需平衡，也要分析空間上土地潛力與分布的不平衡，從而為縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃設計時確定灌區(qū)的規(guī)模以及灌溉排水設施的布局提供依據(jù)。

　　3縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃中水土資源平衡的分析的層次

　　現(xiàn)有的水資源平衡分析多側重于年內水資源供給量與需求量的測算，分析目的在于從宏觀上掌握研究區(qū)水資源供需平衡狀況，為水資源管理或調配提供依據(jù)。而縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃不但要求從總量上了解項目區(qū)年內水資源盈虧狀態(tài)，為灌區(qū)規(guī)模、合理灌溉方式的確定和灌溉工程設計提供參考。而且，要求掌握年內水資源供需變化規(guī)律，針對干旱等缺水時段的水資源平衡狀況進行分析，為灌溉工程設計進一步完善和農(nóng)作物種植結構調整提供依據(jù)。因此，縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃中的水土資源平衡分析應該包括水資源總量供需平衡分析和季節(jié)性水土資源平衡分析兩個層次。

　　(1)水資源總量供需平衡分析。水資源總量供需平衡分析包括可供水資源總量分析、水資源需求總量分析和總量供需平衡分析等內容。水資源總量供需平衡分析分規(guī)劃前(現(xiàn)狀)和規(guī)劃后(規(guī)劃的近遠期水平年)兩個時點分別進行。規(guī)劃前的水資源總量供需分析可為項目的規(guī)劃方案的擬定提供依據(jù);對規(guī)劃后(規(guī)劃的近遠期水平年)水資源總量供需分析可為已擬定的規(guī)劃方案提供檢驗。兩個時點的分析是互動的。當可供水資源總量大于水資源需求總量時，項目區(qū)水資源總量供需能夠實現(xiàn)平衡，說明規(guī)劃方案在水土資源平衡方面是可行的。當可供水資源總量小于水資源需求總量時，項目區(qū)水資源總量供需無法實現(xiàn)平衡，說明規(guī)劃方案在水土資源平衡方面是不可行的，這種情況下，可通過減少有效灌溉面積(縮小灌區(qū)規(guī)模)、建水利工程增大可供水量、或擴大節(jié)水灌溉規(guī)模減少需水量等方案來進行調整。

　　(2)季節(jié)性水土資源平衡分析。季節(jié)性水土資源平衡分析主要是針對季節(jié)性干旱等缺水時段所進行的分析。此時，如果可供水資源總量大于水資源需求總量時，項目區(qū)水資源總量供需能夠實現(xiàn)平衡，如果可供水資源總量小于水資源需求總量時，項目區(qū)水資源總量供需無法實現(xiàn)平衡，則需要考慮是否能進一步采取工程措施可以增加可供水量，或適當調整農(nóng)作物種植結構。季節(jié)性水土資源平衡分析需要更為詳細的水文觀測或實驗數(shù)據(jù)，也需要對項目區(qū)農(nóng)作物種植制度、土壤狀況和水資源利用情況有較為全面的掌握。