1、工程計量
工程計量即在施工過程中,承包商完成工程量的測量和計算。工程計量控制是監(jiān)理工程師投資控制的重要內(nèi)容,在施工過程中,由于地質(zhì)、地形條件變化、設(shè)計變更等多方面的影響,招標(biāo)文件中的名義工程量和實(shí)際工程量很難一致,再加上工期長,影響因素多,因此,在計量工作中,監(jiān)理工程師既要做到公證、誠信、科學(xué),又必須使計量審核統(tǒng)計工作在工程一開始就達(dá)到系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。
2、工程變更的控制
在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,引起設(shè)計變更的原因很多,一方面是由于勘察設(shè)計考慮不周到;二是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件,如自然或社會原因引起的停工或工期拖延;三是施工條件發(fā)生變化等等。工程變更必然會影響工程造價,所以我們必須對工程變更進(jìn)行有效控制,嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡早實(shí)現(xiàn)這類變更,以免造成更大的損失。工程量變更有可能會使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算投資,所以必須嚴(yán)格予以控制。
3、工程索賠的控制
水電項(xiàng)目的施工過程往往涉及面廣、技術(shù)難點(diǎn)多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長,在施工過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變更和地質(zhì)變更;同時由于業(yè)主在招標(biāo)階段未能考慮充分,在條款的制定上不能表現(xiàn)詳實(shí),出現(xiàn)招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致以及由于承包方在投標(biāo)階段低價中標(biāo)等原因;使得在施工階段承包方提出種種索賠,提出諸如“窩工費(fèi)”、“誤工費(fèi)”等費(fèi)用和工期的索賠事件。過去,業(yè)主由于缺乏懂造價和合同的人員以及反索賠經(jīng)驗(yàn),面對索賠無以應(yīng)對,往往把按合同規(guī)定不該賠付的費(fèi)用也支付給承包方,最終造成工程結(jié)算價超出工程概算。要避免上述情況的發(fā)生,就必須聘用一些懂技術(shù)和造價,懂合同的專業(yè)人員,制定一系列應(yīng)對索賠的條例,從而減少索賠的費(fèi)用支出,減少施工期的費(fèi)用增加。
五、竣工驗(yàn)收階段
竣工驗(yàn)收階段重點(diǎn)審查工程款支付情況。工程造價是由量、價、費(fèi)構(gòu)成的,因此,量、價、費(fèi)是工程造價審計的重點(diǎn)。這一階段的造價控制內(nèi)容如下:
1、工程量審計。工程量是單位工程預(yù)決算造價形成的重要因素之一,對它的審計主要是根據(jù)施工圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程記錄、變更修改通知、監(jiān)理現(xiàn)場簽證等資料和合同文件中有關(guān)工程量計算方法的規(guī)定及全國統(tǒng)一工程量計算規(guī)則,查對工程量計算是否準(zhǔn)確,是否符合計算規(guī)則,有無重算、錯算和漏算。
2、單價審計。單價審計是一個專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的環(huán)節(jié),審計人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙和實(shí)際情況,靈活運(yùn)用專業(yè)知識和各項(xiàng)規(guī)則、規(guī)定,合理確定工程單價,做到實(shí)事求是、客觀公正。主要審查以下幾個方面:(1)定額的選用是否正確、合理,工程類型應(yīng)與專業(yè)定額相配套,跨地區(qū)施工的工程,執(zhí)行工程所在地區(qū)的相應(yīng)的專業(yè)預(yù)算定額;(2)人工、材料、機(jī)械臺班單價取用是否符合規(guī)定;(3)預(yù)決算中的分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格、計量單位與定額是否一致,有無錯套、高套定額的現(xiàn)象;(4)設(shè)計圖紙與定額子目特征不符,應(yīng)根據(jù)定額說明對單價進(jìn)行局部調(diào)整和換算;對于既不能調(diào)整,也不能換算的項(xiàng)目,應(yīng)編制補(bǔ)充定額,對涉及投資較大的補(bǔ)充定額,應(yīng)有定額主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)。(5)材料價差調(diào)整,要審查材料調(diào)整的品種、規(guī)格是否符合規(guī)定,材料價格是否符合當(dāng)?shù)禺?dāng)時的實(shí)際情況,材料的耗用量計算是否準(zhǔn)確,甲供材料價款的扣除是否正確。
3、其它費(fèi)用審計。著重注意費(fèi)用定額必須與所用的預(yù)算定額相配套,不得任意搭配;費(fèi)率選用應(yīng)符合工程類型、工程級別、施工單位的性質(zhì),并要注意與工程地點(diǎn)、時間的變化相適應(yīng);取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確;對工期長,費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)在施工期間發(fā)生變化的,應(yīng)根據(jù)施工形象進(jìn)度確定各期完成工程量,并按照當(dāng)期費(fèi)率分別計算工程經(jīng)費(fèi)。
六、結(jié)束語
總之,工程造價控制管理是一門涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理等多學(xué)科的綜合工作,并始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。工程造價的高低,直接反映著投資效益的好壞,這就要求造價管理人員要時時要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益,為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù),提高企業(yè)競爭能力。所以,我們必須把造價控制管理工作作為一項(xiàng)核心工作來抓,真正降低工程造價,提高經(jīng)濟(jì)效益。
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