摘要：官廳水庫曾是北京市飲用水源地之一，1997年因水質(zhì)惡化退出城市生活飲用水體系�；謴凸購d水庫飲用水功能。是我市環(huán)保工作的努力方向和值得探討的課題。本文對官廳水庫入庫水質(zhì)現(xiàn)狀、存在問題及其對策措施進行了初步探討。
　　1、官廳水庫的概況;
　　官廳水庫位于河北省張家口市懷來縣和北京市延慶縣境內(nèi)，1951年動工，1954年俊工。官廳水庫建在永定河上，總庫容量41.6億立方米，是新中國成立后建設的第一座大型水庫。20世紀80年代后期，庫區(qū)水受到嚴重污染，90年代水質(zhì)繼續(xù)惡化，1997年水庫被迫退出城市生活飲用水體系，進入新世紀，面對首都水資源嚴重短缺，恢復官廳水庫飲用水源功能已成為當務之急。
　　官廳水庫庫水主要由永定河兩大支流洋河和桑干河匯集而成。洋河、桑干河流域面積43402平方公里，流經(jīng)張家口市11個縣區(qū)，多年平均流量2—3億m3/a。2000年在官廳水庫入口八號橋出口，北京市沿河建立水質(zhì)自動監(jiān)測站，對水質(zhì)狀況實施自動監(jiān)測。
　　2、入庫前水質(zhì)現(xiàn)狀
　　（1）八號橋作為官廳水庫水質(zhì)控制的主要斷面。2005-2009年水質(zhì)監(jiān)測結果見下表。
　　表12005-2009年八號橋斷面水質(zhì)主要污染物各年年均值檢測結果表
　　                       　　
　　上表可看出八號橋斷面2009年洋河八號橋斷面水質(zhì)達到Ⅴ類標準。氨氮年均值為1.76mg/l,較上年下降66.3%，首次達到Ⅴ類水體標準。2009年八號橋斷面水質(zhì)在全年52周中已有38周達到了Ⅴ類或好于Ⅴ類水體標準。占全年總周數(shù)的73.1%，八號橋斷面氨氮、化學需氧、總磷、生化需氧量，呈下降趨勢，高錳酸鹽指數(shù)繼續(xù)穩(wěn)定達到Ⅲ類水體標準；八號橋斷面水質(zhì)整體上達到了Ⅴ類水體標準，同上年相比實現(xiàn)了類別上的提升。全部達到《規(guī)劃》水質(zhì)目標要求，斷面水質(zhì)達標率100%。
　　（2）八號橋斷面主要污染物變化趨勢定量分析
　　根據(jù)確定八號橋主要污染物來計算秩相關系數(shù)并列于下表。
　　
　　表22005-2009年八號橋主要污染物變化趨勢

                         
　　由上表看2005年到2009年八號橋主要污染物變化趨勢的定量分析，當n=5時r=-1我們認為下降的趨勢在0.05的可信度水平上是有意義。八號橋水質(zhì)趨向好轉(zhuǎn)，污染是逐年下降和減弱。
　　3、影響官廳水庫水質(zhì)存在的主要問題；
　�。�1）入庫水量逐年減少。張家口市的洋河、桑干河是官廳水庫的主要入庫水源，同時又是張家口沿程縣區(qū)的納污河流，入庫的水質(zhì)污染，水量匱乏，水庫淤積仍然是最關注的問題。官廳水庫受到入庫水量減少，徑流量不斷下降，2005年官廳水庫入庫流量只有4300萬立方米，過度開采造成地下水水位逐年下降，對官廳水庫構成一定的危害。
　�。�2）河流沿程受面源污染。洋河、桑干河流域為山區(qū)、丘陵地區(qū)，易形成水土流失，施用化肥農(nóng)藥的流失量比平原地區(qū)高，易形成面源污染。
　�。�3）點源污染。隨著城市工業(yè)企業(yè)外排廢水治理力度的加大和城鎮(zhèn)污水處理廠的建成，點源污染得到明顯改善，但就流域氨氮超標情況分析，工業(yè)企業(yè)氨氮超標仍有較大貢獻，化肥企業(yè)排放氨氮是流域氨氮超標的主要原因。
　�。�4）生態(tài)環(huán)境脆弱。水庫的上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境自然環(huán)境狀況十分脆弱，自然條件差，干旱少雨，土壤瘠薄，土地資源荒漠化，降水量少，旱災頻繁，時常有沙塵天氣，地表水徑流小，洋河和桑干河斷流日數(shù)增多。植被破壞和水土流失造成的面源污染，水庫河道淤積，雨季河流伴有泥沙順流而下，河流的沉積物，是水體重金屬的重要歸宿，它是水體的二次污染。它對河流的生境、生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)服務功能均有重要的影響。造成潛在生態(tài)危害，這是自然和人為因素綜合作用的結果。如尚義縣河道內(nèi)有大量的重金屬。河道篩選鐵精粉，河道被破壞。
　　4、保護對策及措施
　　為改善官廳水庫入庫水質(zhì)，保證北京人民安全用水和恢復官廳飲用水功能，張家口市在官廳水庫水源保護做了大量工作。取得了明顯成效，但恢復水體功能仍有距離，需要采取積極有效的保護措施和防止對策。
　�。�1）堅持生態(tài)環(huán)境保護和污染防治措施并重的原則
　　針對官廳水庫上游水土流失特點和恢復生態(tài)、保護水庫水質(zhì)，減少泥沙和面源污染，在水土保持措施上，堅持造林、種草、修建基本農(nóng)田、封三育林育草等措施并舉。2009年張家口市森林覆蓋率凈增量為0.58個百分點。折合凈增造林面積32.02萬畝。通過實施增綠添彩，主城區(qū)和縣城街區(qū)綠化等重點工程，全市凈造林面積已達1683.34萬畝。加強礦山生態(tài)環(huán)境保護，張家口市根據(jù)《河北礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》有關要求，制定并完善了礦山環(huán)境治理和生態(tài)保護恢復責任考核機制，并通過全市努力，礦山生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效。通過小流域綜合治理，將促進經(jīng)濟調(diào)整提高植被覆蓋率，為全面恢復官廳水庫上游良好生態(tài)環(huán)境和改善洋河水質(zhì)打下基礎。
　�。�2）以污染減排、節(jié)約用水促進流域水質(zhì)改善
　　國家、省下達我市“十一五”污染減排目標任務是：到2010年，我市主要污染物化學需量、排放總量在2005年基礎上，削減16%。2009年我市共安排新建減排項目53項，其中工程減排項目28項，結構減排項目25項。通過全市上下的共同努力，53項減排項目全部如期建成投運或?qū)嵤╆P停，顯現(xiàn)了良好的減排效益。宣化區(qū)、張藥集團和宣鋼3家“雙三十”單位均已全部完成了年度減排任務。對現(xiàn)有企業(yè)進行節(jié)水技術改造，官廳水庫上游的工業(yè)用水從復利用率將提高到57%，節(jié)約水可達800萬立方米。通過開展工業(yè)節(jié)水項目的實施，循環(huán)用水，可減少工業(yè)污水排放，減少對河流污染的危害，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用具有重要的作用。為首都提供更多的優(yōu)質(zhì)水資源做貢獻。。
　�。�3）扎實推進環(huán)境基礎設施建設
　　2009年張家口市城鎮(zhèn)污水處理廠建設9個污水處理廠項目建成投運，5個已開工建設2010年全部建成投運，。資金比例由30%提高到了70%，處理能力8噸/日的醫(yī)療廢物處理中心于2009年建成投運并通過驗收。生活垃圾處理場已有6個縣區(qū)建成，9個已全部開工建設，目前，張家口市城市污水和垃圾處理率分別是85%和87%，通過實施清水河綜合治理工程，使以前流經(jīng)市區(qū)23公里干涸的清水河，煥發(fā)了生機，蓄水量達到549萬立方，2009年重點流域環(huán)境專項行動，對洋河沿岸的9個入河排污口進行規(guī)范治理，統(tǒng)一接入宣化區(qū)污水處理廠進行處理，增加減排量，
　�。�4）加強環(huán)境監(jiān)控能力建設，不斷提升環(huán)境應急能力。
　　為實現(xiàn)對污染實時監(jiān)控、動態(tài)管理，張家口市在洋河八號橋已建設國家級水質(zhì)自動監(jiān)測站的基礎上，針對區(qū)域污染特點，2008年又在洋河的響水堡和白河的后城等5個主要河流斷面水質(zhì)實施加密監(jiān)測，與八號橋國家級自動監(jiān)測站相匹配，構成了全市水質(zhì)自動監(jiān)控的“主脈”，實現(xiàn)了對官廳水庫上游水質(zhì)的實時監(jiān)控。同時對國控、省控重點污染源強制安裝了在線監(jiān)控儀，并在紫金礦業(yè)公司實驗安裝了視頻監(jiān)控儀。從而在全市形成了點面結合，相互響應，區(qū)域“網(wǎng)格化’的環(huán)境管理格局，極大地提升了全市信息化環(huán)境監(jiān)管水平和處置突發(fā)環(huán)境事件應急響應的能力。
　�。�5）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長。
　　張家口市是一個老的工業(yè)城市，發(fā)展。為優(yōu)化城市功能分區(qū)，建設生態(tài)宜居城市，市委、市政府開拓創(chuàng)新，科學決策，啟動實施了東山、西山、南山三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，并按省部署，結合“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工程建設，對城區(qū)內(nèi)73家重污染企業(yè)通過優(yōu)化升級、改造提高，按延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、遵循循環(huán)經(jīng)濟原則，統(tǒng)一由于歷史原因，城市功能分區(qū)不明晰，產(chǎn)業(yè)結構和布局不盡合理，這些嚴重制約著城市環(huán)境的改善和經(jīng)濟的搬遷到三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。這樣既優(yōu)化了城市產(chǎn)業(yè)功能布局，又有利于污染集中控制，從而提升了城市竟爭力。同時，按照“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的原則，狠抓結構減排，積極淘汰電力、鋼鐵、建材等高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能，進一步優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結構。
　�。�6）嚴格環(huán)境準入，加強污染源管理與控制。
　　采取有效的政策措施，嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。嚴格執(zhí)行國家高耗能、高污染項目準入標準，建立新開工項目部門聯(lián)動機制和項目核準、備案問責制，從項目核準、備案程序、用地預審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估以及安全和城市規(guī)劃等方面嚴格審核把關。新上項目必須與各縣、區(qū)減排指標和任務掛鉤，與淘汰落后產(chǎn)能相結合。以“雙三十”單位為重點，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化源頭控制，提高項目環(huán)境準入門檻，對高耗能、高污染、浪費資源項目一律不予審批，嚴控污染增量。同時，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，嚴把建設項目環(huán)保審批準入關。所有新、擴、改建項目按照限制類和允許類項目的污染物排放總量實施“減二增一”，鼓勵類項目實施“減一增一”的要求，在確保完成既定任務的前提下，首先通過削減自身污染物排放量來獲得主要污染物排放量指標，從而實現(xiàn)以新帶老，嚴控污染增量的目標。