摘要：探礦權以及采礦權的有償使用，一方面可以為煤炭企業創造難得的發展機遇，另一方面，也會是大量的煤炭企業面臨極大的挑戰。本文將主要從機遇和挑戰兩方面來論述探礦權和采礦權有權使用給煤炭企業帶來的影響。
　　關鍵詞：探礦權、采礦權、有償使用
　　
　　作為不可再生的重要礦產和基礎能源，煤炭是國民經濟和社會發展的重要物質基礎。山西是國內煤炭最大產煤省，其城市大同被稱為中國的煤炭之都，而且煤炭種類齊全、煤質較好。目前全省已累計探明煤炭資源儲量654億噸，保有資源儲量565億噸，但是近年來對于煤炭生產的改革，我國將進行煤炭資源有償使用制度改革試點，目的是促進煤炭資源合理有序開發和提高煤炭資源回采率為目標，調整煤炭資源稅費政策，逐步使煤炭企業合理負擔煤炭資源成本，煤炭產品價格真實反映價值，同時，政府可通過依法監管獲得相應收益。（醫學論文發表）
　　1探礦權、采礦權有償使用給煤炭企業帶來的發展機遇
　　探礦權、采礦權有償使用將會給我國煤炭企業帶來前所未有的發展機遇，主要體現在以下三方面：
　　首先，在一定程度上會提高廣大煤炭企業的節約資源、提高利用率的意識，有利于煤炭企業實現可持續發展。探礦權及采礦權無償取得，所造成的最直接也是最突出的問題就是有限煤炭資源沒有得到充分有效的利用，煤炭的利用率不高。就我國目前而言，煤炭企業平均資源回收率還不到50%，對于分布廣泛的小型煤炭企業來說，還遠遠達不到這個水平，其資源回收率大概只有15%左右，國外產煤國家，煤炭企業的資源回收率，一般都能達到60%以上，兩者相比，懸殊之大可見一斑，也不難看出我國煤炭資源的浪費程度。之所以會出現煤炭資源浪費情況如此嚴重的狀況，主要原因就在于：早我國煤炭資源相比較而言屬于是廉價資源，廣大的煤炭企業的資源合理利用及有效利用的意識不到位，對有限的煤炭資源的重視程度和珍惜程度不夠，尤其是產煤地區隨處可見的小煤礦、小煤窯，由于采煤工藝水平的落后以及相關條件的不具備，在煤炭資源開采過程中濫采濫挖以及采富采易等野蠻開采行為造成了煤炭資源浪費的嚴重后果。但是，實行探礦權及采礦權有償使用之后，就會在很大程度上扭轉這種不利局面。第一，當煤炭資源的探礦權及采礦權有償使用之后，價格杠桿的作用就會日益凸顯出來，再加上利益的刺激，廣大的煤炭企業將會更加珍惜，認識到位了，勢必會影響到行動，必然會采取有效措施加大對有限煤炭資源的開采力度，促進煤炭開采率的提高；第二，在實現探礦權及采礦權有償使用之后，會在一定程度上提高煤炭的開采門檻，這樣，一大批小煤礦、小煤窯將會別淘汰，推出煤炭資源開采市場，這樣，對于國有大煤礦來說，后備資源就會更加豐富，從而為煤炭資源開采的可持續發展創造條件、奠定基礎。
　　其次，探礦權、采礦權有償使用有利于提高煤炭企業的競爭優勢。在實行了有償使用之后，不管是什么時候取得探礦權和采礦權的，都需要在進行開采前按照市場價格繳納大筆價款，這就大大的提高了煤炭開采的準入門檻，對于大批的小煤炭和小煤窯來說，開采成本增大，投資回報率降低，失去了原本具有的低成本的優勢，就會遭到淘汰。對于國有大型煤礦來說，由于資產規模大，并且有足夠的經濟實力，其無可比擬的競爭優勢就會顯現出來。
　　最后，會在一定程度上會對煤炭企業上市產生影響。在探礦權及采礦權有償使用之后，就要重新對煤炭進行價值評估，對于大型煤炭企業而言，上市公司價值也極有可能被市場重估，對于大多數的上市煤炭企業而言，是十分有利的。
　　
　　2探礦權、采礦權有償使用給煤炭企業帶來的挑戰
　　一方面，加重了原有老煤炭企業的支付負擔。隨著近些年來煤炭形勢的好轉，不少煤炭企業都獲得了極大的發展，但實際支付能力卻沒有隨之提升。國有大型煤炭企業正進行改制；不少老煤礦隨著開采時間的推移，資源趨于枯竭，這就需要重新投資建設新礦；員工工資上漲也在一定程度上造成了煤炭企業成本的增加；再有就是，探礦權及采礦權有償取得之后，不管煤炭開采權是原先取得還是最新取得，都需要按照市場價格繳納一定的價款，這些因素都導致了煤炭企業經濟負擔的加重。
　　另一方面，對于廣大的煤炭企業來說，探礦權及采礦權有償取得所導致的另一個挑戰就是由于煤炭成本的上漲多導致的一系列的連鎖反應。從宏觀角度來分析，在調整進出口匯率之后，國家會對煤炭資源的出口進行一定的限制，煤炭資源出口方面取消出口退稅；現有煤炭礦井保持生產量的基礎上，新近建設的煤炭礦井，在幾年后也進入投產高峰期，二者相結合，煤炭總產量將會大大提高。按照市場規律以及供求關系原理，在商品的供應量大于市場需求量時，產品的市場價格勢必會呈現出下降趨勢，對于煤炭企業來說，很多資源的開采權都集中在國有企業之手，由他們代表國家行使開采權，其他人不能染指。屬于國家所有的自然資源曾經向市場開放，現在出現一些問題，如何以歷史的眼光、經得住檢驗的舉措改善治理，管當前，也管長遠，這是公共資源管理將長期面臨的問題。
　　
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