摘要：在當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各行各業(yè)欣欣向榮。然而另一方面，我國能源消耗量也伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速攀升，由此我國能源供應(yīng)安全問題被放到了臺面上來。天然氣供應(yīng)安全對我國能源安全的重要組成部分。筆者結(jié)合工作實(shí)際，就天然氣供應(yīng)安全及其應(yīng)對策略展開討論，分析影響天然氣安全的因素，剖析了保障天然氣供應(yīng)安全的基本原則,研究發(fā)達(dá)國家在保障天然氣安全方面所做的措施，最終根據(jù)我國天然氣供應(yīng)安全現(xiàn)狀提出保障我國天然氣供應(yīng)安全的相應(yīng)措施。

　　關(guān)鍵詞：天然氣,供應(yīng)安全,措施

　　引言：

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家的基礎(chǔ)建設(shè)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展極為迅速，直接造成了我國當(dāng)前能源消耗量的迅速攀升，我國已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國，保障我國能源安全十分重要，關(guān)系到國家的未來。天然氣供應(yīng)安全是我國能源供應(yīng)安全的重要組成部分。筆者結(jié)合工作實(shí)際，就提那燃?xì)夤��?yīng)安全及其應(yīng)對策略這一重要議題展開分析和討論，希望能夠?yàn)楸Ｕ衔覈�能源保障的安全做一些貢獻(xiàn)。

　　一、影響天然氣供應(yīng)安全的因素

　　影響一個國家和地區(qū)天然氣供應(yīng)安全的因素主要有三方面：

　　第一、由于洪水、地震、海嘯、臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施損壞，進(jìn)而導(dǎo)致天然氣在一定時間段內(nèi)無法供應(yīng);

　　第二、由于組織不力，沒有能夠有效組織起天然氣開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸以及銷售等一系列環(huán)節(jié)的操作而造成的風(fēng)險;

　　第三、由于政治需要，短時間內(nèi)控制盒遏制對某個國家或地區(qū)的天然氣供應(yīng)。俄羅斯經(jīng)常采用這一手段實(shí)現(xiàn)對周邊國家的干預(yù)和控制。

　　二、保障天然氣供應(yīng)安全的基本原則

　　1. 天然氣供應(yīng)多元化

　　多元化是充分保證天然氣供應(yīng)安全的基本保障。在當(dāng)前，世界范圍內(nèi)尚沒有形成對天然氣供應(yīng)安全的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但是很多國家都極力地使用多元化供應(yīng)來實(shí)現(xiàn)本國天然氣供應(yīng)的安全。

　　2. 提高天然氣供應(yīng)的靈活性

　　通過增強(qiáng)與多個天然氣供應(yīng)源的聯(lián)系，在其中一些供應(yīng)源出現(xiàn)供應(yīng)問題的時候，能夠有其他供應(yīng)源及時補(bǔ)充上來，提高天然氣供應(yīng)的安全性。此外，通過工藝創(chuàng)新和生產(chǎn)流程的優(yōu)化建設(shè)，有效降低某些行業(yè)的能源消耗，也是從靈活性的角度上保證天然氣的供應(yīng)。

　　3. 采取應(yīng)急措施

　　當(dāng)前，世界范圍內(nèi)應(yīng)對天然氣供應(yīng)緊張的相應(yīng)措施主要有：建立健全緊急預(yù)案;和其他國家和地區(qū)共享供應(yīng)來源;大力增加天然氣產(chǎn)量;建立健全可停供氣合同制度;大力建設(shè)天然氣儲氣庫。

　　4. 放開市場

　　天然氣市場的開發(fā)是實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)靈活性的重要保證，也是促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的重要后盾，也是左右一國能源安全的重要因素。

　　5. 加強(qiáng)市場參與各方的合作

　　各國家和地區(qū)要在天然氣的生產(chǎn)和供應(yīng)方面加強(qiáng)彼此的合作，充分建立起起碼的信任和對相互的理解，實(shí)現(xiàn)長期合作，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏，充分利用自有貿(mào)易以及共享資源的方法實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)的安全。

　　6. 發(fā)揮政府的監(jiān)管和政策導(dǎo)向作用

　　各個國家要充分本國政府在能源政策上的監(jiān)管和導(dǎo)向作用，從宏觀的角度上有力規(guī)范本國天然氣相關(guān)行業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營環(huán)節(jié)上的相關(guān)操作，避免天然氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)在技術(shù)上和策略上出現(xiàn)失誤，保證天然氣產(chǎn)業(yè)的健康成長。

　　三、國外天然氣供應(yīng)安全保障機(jī)制

　　1、規(guī)定有關(guān)責(zé)任者的安全職責(zé)

　　西方眾多的發(fā)達(dá)國家都充分規(guī)定了天然氣供應(yīng)方面相關(guān)責(zé)任人的安全職責(zé)，一般涉及到能源部門，市場管理部門，立法部門以及市場監(jiān)管部門，形成了一套科學(xué)的體系，為最終實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)的安全。

　　2、 制定應(yīng)急機(jī)制

　　很多國家，尤其是眾多的能源進(jìn)口國都建立健全了完善的應(yīng)急機(jī)制，能夠在天然氣輸出國改變天然氣出口策略時及時采取應(yīng)急預(yù)案，依靠預(yù)備氣或者其他能源的使用度過特殊時期。

　　3、加強(qiáng)儲氣庫和調(diào)峰供氣設(shè)施的建設(shè)

　　儲氣庫的管理是保證天然氣供應(yīng)安全的重要方面，也是很多國家重點(diǎn)突破的切入點(diǎn)。另外一方面，很多國家通過對調(diào)峰供氣設(shè)施的大力建設(shè)實(shí)現(xiàn)本國在特殊時期下的天然氣供應(yīng)安全。

　　4、用戶需求側(cè)管理

　　很多歐洲國家對天然氣用戶進(jìn)行了充分詳實(shí)的研究，將眾多的天然氣用戶進(jìn)行分類，并進(jìn)行了優(yōu)先級設(shè)置，很好的規(guī)范了天然氣在使用上的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了天然氣市場，避免了天然氣的浪費(fèi)。

　　四、我國天然氣供應(yīng)安全應(yīng)對策略

　　1. 天然氣市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

　　當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，天然氣用量越來越大，天然氣供應(yīng)較為緊張。另外一方面，隨著我國西氣東輸工程的不斷推進(jìn)，我國在天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營環(huán)節(jié)中涉及到的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完善，也從側(cè)面保證著我國天然氣供應(yīng)的安全。

　　2. 保障我國天然氣供應(yīng)安全的對策與措施

　　第一、制定確保天然氣供應(yīng)安全的法律法規(guī)或政策

　　國家相關(guān)部門要建立健全天然氣供應(yīng)安全方面的法律法規(guī)，從行政的角度充分規(guī)范好天然氣供應(yīng)的大環(huán)境。

　　第二、 調(diào)整天然氣價格

　　當(dāng)前我國天然氣價格很不合理，價格較低。這也是造成天然氣浪費(fèi)的直接原因，應(yīng)當(dāng)建設(shè)價格制定機(jī)制，科學(xué)設(shè)置天然氣價格。

　　第三、實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)多元化

　　國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合我國實(shí)際，實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)的多元化。一方面，要充分開發(fā)國內(nèi)天然氣資源;另一方面，要從領(lǐng)近國家的天然氣市場尋求突破，充分保障我國天然氣的供應(yīng)。

　　第四、建立天然氣儲備機(jī)制

　　國家能源部門要建立起切實(shí)可行的天然氣儲備機(jī)制，充分保證在特殊時期以及過度時期下天然氣的供應(yīng)。

　　第五、發(fā)展可停供氣用戶

　　要結(jié)合用戶的實(shí)際情況，做好用戶思想工作，大力發(fā)展科停供氣用戶，現(xiàn)實(shí)天然氣資源的優(yōu)化配置。

　　五、結(jié)語

　　在當(dāng)前形勢下，保障天然氣供應(yīng)的安全十分重要，關(guān)系很多行業(yè)的發(fā)展，也是當(dāng)下節(jié)能環(huán)保理念以及科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，就天然氣供應(yīng)安全這一重要議題展開討論，分析了影響天然氣供應(yīng)安全的因素，剖析了天然氣供應(yīng)安全的原則，分析了國外在保障天然氣安全方面所實(shí)施的措施，進(jìn)而分析我國天然氣供應(yīng)安全問題的現(xiàn)狀，最終提出保障我國天然氣供應(yīng)安全的相應(yīng)措施，希望能夠引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的注意，為我國的能源事業(yè)盡自己的綿薄之力。筆者水平有限，文筆粗陋，不當(dāng)之處眾多，希望各位同行及時指正，不甚感激。

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