公路工程都是需要科學(xué)養(yǎng)護(hù)的，才能延長(zhǎng)使用壽命，才能充分發(fā)揮公路的作用，科學(xué)養(yǎng)護(hù)理念需要推廣，本文主要探討如何推進(jìn)公路科學(xué)化養(yǎng)護(hù)理念。

　　《廣東公路交通》(雙月刊)創(chuàng)刊于1975年，由廣東省交通科學(xué)研究所主辦。本刊主要面向廣東公路交通系統(tǒng)，并與全國(guó)公路交通系統(tǒng)科研、水利、林業(yè)、市政等行業(yè)的相關(guān)單位對(duì)口交流。堅(jiān)定不移地貫徹“科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，緊密結(jié)合廣東公路交通環(huán)境建設(shè)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)科技成果，交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，反映水平動(dòng)向，傳播新技術(shù)、新工藝、新材料，為推動(dòng)廣東公路交通科技發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

　　科學(xué)養(yǎng)護(hù)是在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代大背景下，做為公路人提出的一項(xiàng)重要決策和養(yǎng)護(hù)理念。這一理念旨在提升養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平，延長(zhǎng)公路使用壽命，構(gòu)建“暢通、整潔、安全、高效”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，從而更好地為大眾服務(wù)。

　　在當(dāng)前認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代大背景下，作為公路系統(tǒng)，應(yīng)該在全系統(tǒng)樹(shù)立科學(xué)養(yǎng)護(hù)理念。科學(xué)養(yǎng)護(hù)是指通過(guò)建立科學(xué)的決策、管理、組織、考核和評(píng)價(jià)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)理念和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式，提高干部職工整體素質(zhì)、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率，提升養(yǎng)護(hù)管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，延長(zhǎng)公路使用壽命，構(gòu)建“暢通、整潔、安全、高效”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，從而更好地為人民群眾、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。下面，筆者粗淺地談?wù)勛约旱膸�點(diǎn)看法。

　　一、科學(xué)養(yǎng)護(hù)的含義

　　科學(xué)養(yǎng)護(hù)就是指應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，改善養(yǎng)護(hù)手段，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，以一流的路況、一流的管理、一流的服務(wù)，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理走上一條低投入、低消耗、高效率，與人民群眾安全便捷出行相適應(yīng)、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路，使公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量要求達(dá)到：路面平整，橫坡適度，行車(chē)舒適;路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通;構(gòu)造物完好;沿線設(shè)施完善;綠化協(xié)調(diào)美觀，構(gòu)成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。

　　二、提出科學(xué)養(yǎng)護(hù)的時(shí)代背景

　　科學(xué)養(yǎng)護(hù)是甘肅省交通運(yùn)輸廳黨組做出的一項(xiàng)重要決策，是對(duì)養(yǎng)護(hù)第一要?jiǎng)?wù)重要思想的繼承和發(fā)展。2005年廳黨組提出的“養(yǎng)護(hù)是第一要?jiǎng)?wù)”，明確了養(yǎng)護(hù)在公路工作中的重要地位，引領(lǐng)公路系統(tǒng)采取了一系列強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)工作的重大舉措，高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理體制在全國(guó)率先理順，公路系統(tǒng)施工企業(yè)陸續(xù)歸為養(yǎng)護(hù)主業(yè)，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)進(jìn)程快速推進(jìn)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了財(cái)政供養(yǎng)，公路整體服務(wù)水平大幅度提升，過(guò)去長(zhǎng)期困擾和制約養(yǎng)護(hù)工作的理念、體制、資金、裝備等問(wèn)題從根本上得到扭轉(zhuǎn)，全省公路養(yǎng)護(hù)工作邁上新臺(tái)階。就是在這樣的背景之下，廳黨組前瞻性的提出了科學(xué)養(yǎng)護(hù)的決策部署。如果說(shuō)四年前廳黨組提出的養(yǎng)護(hù)是第一要?jiǎng)?wù)解決了公路系統(tǒng)“應(yīng)該養(yǎng)好路”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，那么，廳黨組這次提出的科學(xué)養(yǎng)護(hù)就是要從根本上解決“如何養(yǎng)好路”的組織管理問(wèn)題，是新時(shí)期新階段養(yǎng)護(hù)理念的一次重大調(diào)整和重要轉(zhuǎn)變，是新時(shí)期新階段引領(lǐng)和推動(dòng)全省公路工作的指導(dǎo)方針。科學(xué)養(yǎng)護(hù)要求統(tǒng)籌解決養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)效率等方面制約和影響公路工作發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，達(dá)到推動(dòng)全省公路工作實(shí)現(xiàn)更好更快的科學(xué)發(fā)展。

　　三、科學(xué)養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

　　(一)養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式不能適應(yīng)新的發(fā)展要求

　　養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式還不夠精細(xì)，專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)水平不高，現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)設(shè)備的使用效率偏低;養(yǎng)護(hù)組織方式還沒(méi)有完全擺脫粗放的管理模式，養(yǎng)護(hù)任務(wù)不細(xì)化、責(zé)任不明晰，導(dǎo)致部分路段養(yǎng)護(hù)效率、質(zhì)量不高，績(jī)效掛鉤綜合評(píng)價(jià)機(jī)制尚未完建立。

　　(二)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)機(jī)械利用率低

　　從目前各基層單位現(xiàn)有機(jī)械來(lái)看，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械適應(yīng)能力差，機(jī)械使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式生產(chǎn)，從而導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，職工勞動(dòng)強(qiáng)度大，路況質(zhì)量提高慢。

　　(三)科技在公路養(yǎng)護(hù)管理中得主導(dǎo)作用不強(qiáng)

　　主要表現(xiàn)是科技創(chuàng)新在養(yǎng)護(hù)中沒(méi)有發(fā)揮主導(dǎo)作用，能夠適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的公路養(yǎng)護(hù)管理與決策信息系統(tǒng)尚未建立，被動(dòng)性、突擊性和單純以路面為中心的粗放型養(yǎng)護(hù)還相當(dāng)普遍。

　　(四)養(yǎng)護(hù)管理人員整體素質(zhì)普遍較低

　　職工隊(duì)伍文化、技術(shù)結(jié)構(gòu)還不盡合理，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型管理人才、尤其是“會(huì)管理、懂技術(shù)、有特長(zhǎng)”的“新型養(yǎng)路工”的數(shù)量還不能滿足科學(xué)養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，培養(yǎng)人才、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制亟待建立。

　　四、推進(jìn)科學(xué)化養(yǎng)護(hù)的方式和途徑

　　(一)立足“三個(gè)服務(wù)”，牢固樹(shù)立科學(xué)養(yǎng)護(hù)觀念

　　早在2007年，交通部就提出了“服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行”的要求，做好“三個(gè)服務(wù)”是公路工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是推進(jìn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好“三個(gè)服務(wù)”要求公路工作主動(dòng)服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從人民群眾的根本利益出發(fā)，轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的理念，明確公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，解決影響和制約公路發(fā)展的突出問(wèn)題，依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新促進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路交通由外延式的粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵式的集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、由以生產(chǎn)增長(zhǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展向以服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展轉(zhuǎn)變。這是新時(shí)期、新階段指導(dǎo)公路工作發(fā)展的新理念，同時(shí)也是當(dāng)前開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)思想。

　　(二)加強(qiáng)公路的日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

　　我們要加強(qiáng)公路的日常養(yǎng)護(hù)，著力提高養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化水平，改進(jìn)管理方式，完善規(guī)章制度，建立完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查體系，從制度和管理機(jī)制上保證日常養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)常化。積極做好防汛、防災(zāi)等應(yīng)急保暢工作。完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急保障機(jī)制，對(duì)存在隱患的路段進(jìn)行排查、摸底，備足搶險(xiǎn)物資，確保搶險(xiǎn)人員、機(jī)械、車(chē)輛、物資能夠及時(shí)到位，提高快速反應(yīng)能力，確保公路的安全、暢通。長(zhǎng)期以來(lái)，由于認(rèn)識(shí)不足等多方面原因，一些早期病害常常錯(cuò)過(guò)了最佳養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)，路況水平下降，投資效益不高。我們應(yīng)從貫徹落實(shí)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性和緊迫性，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)成本的最小化。一是全面加強(qiáng)路況檢測(cè)評(píng)定等基礎(chǔ)性工作，定期開(kāi)展路面、橋梁的使用狀況調(diào)查，建立并不斷更新、完善路況數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握路面、橋梁的使用狀況。二是加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的投入，積極推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)檢測(cè)自動(dòng)化、分析數(shù)字化、管理信息化、決策科學(xué)化，保證預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的時(shí)效性。

　　(三)提高公路養(yǎng)護(hù)科技含量

　　依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化是保證養(yǎng)護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。一是大力推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程，通過(guò)爭(zhēng)取資金，加大養(yǎng)護(hù)設(shè)備投入，購(gòu)置技術(shù)先進(jìn)、性能完備的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，加快機(jī)械化進(jìn)程。二是依靠現(xiàn)代化管理手段，不斷提高公路管理水平，用創(chuàng)新的思路和辦法，完善管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理行為，實(shí)現(xiàn)公路管理信息化、決策科學(xué)化、服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化。三是著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新裝備，改變公路養(yǎng)護(hù)手段，要提高專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的養(yǎng)護(hù)水平。

　　(四)加強(qiáng)高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

　　養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高，最關(guān)鍵的因素是人。我們要堅(jiān)持以人為本的思想，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)職工隊(duì)伍的職業(yè)道德教育，使職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造新。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)，推行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提升整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備和培養(yǎng)，根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要，配備養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并促使他們提高在實(shí)際工作中應(yīng)用技術(shù)的能力和水平，提高實(shí)際操作水平。

　　(五)加強(qiáng)行業(yè)安全管理

　　明確安全管理職責(zé)，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到人，貫徹落實(shí)到每項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)工作中，既要保證公路通行安全，堅(jiān)決杜絕因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)管理不到位引起的重大交通安全事故，又要高度重視養(yǎng)護(hù)工作的自身安全，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段的治理工作，因地制宜設(shè)置警告、禁令或指示標(biāo)志牌并施劃標(biāo)線，最大限度地避免交通事故的發(fā)生。

　　總之，我們要在科學(xué)養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)下，積極探索推動(dòng)公路事業(yè)發(fā)展的新思路，正確處理和解決好前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，為加快公路事業(yè)發(fā)展的新思路，正確處理和解決好前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，為加快公路事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。