相信美麗的生態(tài)環(huán)境會(huì)給每一位去過(guò)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的人留下最深刻的記憶。其環(huán)境之優(yōu)美，不僅僅在于自然環(huán)境天然優(yōu)美，更主要的在于其保護(hù)環(huán)境意識(shí)強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)得好。本文是一篇國(guó)家級(jí)刊物論文發(fā)表范文，主要論述了如何加強(qiáng)公路施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。

 　　摘 要：公路建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響巨大，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)合同約定的職責(zé)和權(quán)限，以路基、路面、橋涵、隧道等工程為抓手，對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督管理。堅(jiān)持預(yù)防為主，避免施工過(guò)程中亂挖濫采亂棄，施工結(jié)束后應(yīng)對(duì)植被最大限度地恢復(fù)，盡可能減小不利影響，樹(shù)立公路建設(shè)良好形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：公路,施工,環(huán)境保護(hù),監(jiān)理

　　A Brief Talk on How to Strengthen Environmental Protection in Highway Construction Supervision

　　Luo Ting-chi

　　(Ningxia Highway Construction Administrative Bureau， Yinchuan， 750011， China)

　　Abstract： highway construction tremendous impact on the local environment， supervisory agencies should be based on the contractual responsibilities and authority to roadbed， road， bridge， tunnel and other projects as the starting point for the construction process of environmental protection seriously implement the supervision and management. Putting prevention to avoid the construction process indiscriminate disposal of wasteful mining， construction， after the end of the vegetation response to maximize recovery， minimize adverse impacts， establish a good image of highway construction， to achieve economic and social sustainable development.

　　Keywords： highway; construction; Environmental Protection; Supervision

　　在住宅小區(qū)和街道兩側(cè)幾乎看不見(jiàn)裸露的土壤，即使有裸露的土壤也鋪上厚厚的樹(shù)葉將其覆蓋住，也可兼作肥料。相反，國(guó)內(nèi)城市街道兩側(cè)的樹(shù)坑，環(huán)衛(wèi)工人卻將樹(shù)葉掃得干干凈凈;好不容易下點(diǎn)雪，卻將樹(shù)坑內(nèi)的雪鏟到馬路上讓車碾壓融化，既不安全環(huán)保，又損壞路面;諸如此類都是形式主義，很不科學(xué)。我們賴以生存的環(huán)境，直接關(guān)系到我們的身心健康和生活品質(zhì)。每當(dāng)看到電視公益廣告“最后一滴干凈的水，最后一口未被污染的空氣，都是無(wú)價(jià)之寶”，總是給人以深深的震撼，因此人們的環(huán)保意識(shí)日益提高，對(duì)環(huán)保日益重視。公路建設(shè)工程也不例外，環(huán)境保護(hù)方案已被列入建設(shè)的各個(gè)階段。特別是在高速公路的施工過(guò)程中，由于其特有的對(duì)環(huán)境影響較大，一旦處理不慎，會(huì)引發(fā)對(duì)沿線農(nóng)作物、水、森林等因污染而產(chǎn)生的賠償，金額巨大;還會(huì)造成大量糾紛，嚴(yán)重的必須停工處理，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。為了保護(hù)環(huán)境，環(huán)保部門(mén)也開(kāi)始提前介入公路建設(shè)，公路建設(shè)者對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視，措施不斷加強(qiáng)。交通運(yùn)輸部于2006年修訂發(fā)布的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》增加了監(jiān)理工程師“環(huán)境保護(hù)”職責(zé)，隨后交通運(yùn)輸部在監(jiān)理工程師資格考試中增加了環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)、對(duì)考核通過(guò)者頒發(fā)資格證書(shū)。公路建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始，就要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，發(fā)布環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與公告，最終形成公路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土保持方案，并經(jīng)各方驗(yàn)收通過(guò);建設(shè)過(guò)程環(huán)保部門(mén)予以監(jiān)督;施工結(jié)束要進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。具體實(shí)施中，交通運(yùn)輸部發(fā)文明確要求在各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中增設(shè)環(huán)保工程師，專職負(fù)責(zé)公路建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。環(huán)保工程師應(yīng)按規(guī)范賦予的職責(zé)，做好公路建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。

　　1.施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理內(nèi)容

　　監(jiān)理工程師應(yīng)了解工程項(xiàng)目所處自然環(huán)境的特點(diǎn)，熟悉環(huán)境敏感點(diǎn)以及項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)要求和措施。項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)是否按設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)要求制定了施工環(huán)境保護(hù)措施，審查合格后方可同意工程開(kāi)工。

　　1.1監(jiān)理工程師在巡視、旁站中，應(yīng)隨時(shí)檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。檢查的內(nèi)容主要有：是否落實(shí)了施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人;是否對(duì)施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育;施工場(chǎng)地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求;職業(yè)危害的防護(hù)措施是否健全;施工現(xiàn)場(chǎng)(含臨時(shí)便道、拌和站、預(yù)制場(chǎng)等)和料場(chǎng)等是否灑水防塵;是否按有關(guān)要求采取降噪措施;材料堆場(chǎng)設(shè)置環(huán)境的合理性及采取措施減少運(yùn)輸灑漏情況;施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理;是否按照批準(zhǔn)在擬定的取棄土場(chǎng)取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護(hù)和植被恢復(fù)措施。

　　1.2如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反了有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實(shí)環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面指令施工單位整改;情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

　　1.3施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位。

　　1.4監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的面積、株數(shù)、樹(shù)種進(jìn)行砍伐，并注意保護(hù)野生動(dòng)物、植物。 　　2.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理重點(diǎn)

　　公路施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是多方面的，從時(shí)間上區(qū)分，可分為長(zhǎng)期(長(zhǎng)遠(yuǎn)性的)影響和當(dāng)期(臨時(shí)性的)影響。長(zhǎng)期影響有：道路的廊道與分割效應(yīng)，對(duì)水文、土地利用、生態(tài)敏感地區(qū)、景觀等的影響。當(dāng)期影響主要有：施工車輛穿越田間，揚(yáng)塵四起，可能使果木莊稼蒙塵，花不受粉，穗不結(jié)實(shí)，農(nóng)業(yè)減產(chǎn);開(kāi)挖造成水土流失，污水污染河流等。監(jiān)理工程師可以下幾方面為重點(diǎn)，抓好環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。

　　2.1規(guī)范路基施工是環(huán)保監(jiān)理的關(guān)鍵

　　為有效避免公路施工過(guò)程中的環(huán)境污染，環(huán)保監(jiān)理工程師從施工質(zhì)量控制出發(fā)，規(guī)范化施工是達(dá)到目標(biāo)的必然途徑，而規(guī)范化施工又恰恰是解決環(huán)境污染的有效手段。從高速公路施工造成的環(huán)境污染看，路基楊塵和水毀是最主要的，前者發(fā)生在旱季，后者發(fā)生在雨季。雨季施工造成路堤邊坡被毀，從而造成周邊農(nóng)田污染，嚴(yán)重的污染區(qū)，可以造成農(nóng)作物顆粒無(wú)收。為了避免這一環(huán)保問(wèn)題，旱季施工，監(jiān)理可以督促承包人增加灑水車輛，對(duì)施工便道和壓實(shí)的路基經(jīng)常灑水養(yǎng)護(hù)。為了有效地控制水毀污染問(wèn)題，在路堤填筑開(kāi)始階段，即要求承包人規(guī)范路堤施工程序。首先，將排水溝位置放線后開(kāi)挖臨時(shí)排水溝，以后人工修整即為排水溝基坑，并將開(kāi)挖的基坑土堆成規(guī)則的攔水堤，還要保證臨時(shí)排水溝真正能夠排水。其次，在路堤填筑過(guò)程中，無(wú)論路堤高低，均應(yīng)及時(shí)修整邊坡。一般情況下，高速公路的路堤施工都采用超寬50cm填筑，以保證修整后的邊坡是密實(shí)的。在施工過(guò)程中，一般當(dāng)路堤填至2m左右，即應(yīng)人工或用挖掘機(jī)修整邊坡，修整邊坡時(shí)不宜一次到位，但必須人工或機(jī)械夯實(shí)。其三，進(jìn)入雨季，路堤必須做成2～3%的路拱，同時(shí)在路堤超寬位置，用修坡的土設(shè)置攔水帶，在邊坡上每20m左右設(shè)置臨時(shí)急流槽，此急流槽最好用貧混凝土鋪底。路塹地段，監(jiān)理應(yīng)督促承包人遵循全斷面、分層開(kāi)挖的原則，挖深3m左右，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)中、邊樁，以控制挖虧，并及時(shí)修整邊坡。在需要設(shè)置截水溝的位置，應(yīng)開(kāi)挖臨時(shí)截水溝，以免洪水沖毀邊坡。路基土石方施工，監(jiān)理只要能夠有效地促使承包人規(guī)范化施工，環(huán)境污染問(wèn)題就能得到有效的控制，施工現(xiàn)場(chǎng)也能做到文明、有序。

　　2.2規(guī)范取、棄土施工，是環(huán)保監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)

　　高速公路建設(shè)的另一污染源，來(lái)自于沿線兩側(cè)的取、棄土場(chǎng)。兩場(chǎng)位置的確定在設(shè)計(jì)階段，一般從兩個(gè)方面考慮，一是取土場(chǎng)的土質(zhì)，二是取、棄土場(chǎng)的位置，一般為荒山、荒地。取土場(chǎng)同時(shí)可以兼作棄土場(chǎng)，棄土場(chǎng)的位置，一般為沿線兩側(cè)的沖溝、凹地或荒地。由此可見(jiàn)，取、棄土場(chǎng)一旦失控、未修整恢復(fù)，其對(duì)環(huán)境的破壞將是嚴(yán)重的，而實(shí)際施工過(guò)程中，有兩個(gè)問(wèn)題比較突出，一是取、棄土場(chǎng)由于土質(zhì)、征地問(wèn)題而往往變更較大。二是承包人在取、棄土場(chǎng)的過(guò)程中亂取、亂堆。前者破壞了設(shè)計(jì)階段綜合考慮的環(huán)境平衡，而后者使得環(huán)境破壞更加嚴(yán)重。所以，作為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制的監(jiān)理工程師，對(duì)取、棄土場(chǎng)的施工，必須實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)理，其措施可以通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)施。首先，監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段，必須對(duì)全線設(shè)計(jì)的取、棄土場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，做到心中有數(shù)，才可能提出切實(shí)有效的控制措施;其二，對(duì)變更的取、棄土場(chǎng)，除了實(shí)地調(diào)研外，在承包人上報(bào)征地報(bào)告時(shí)，即要求其提出環(huán)保措施，監(jiān)理認(rèn)為方案可行后，方可批準(zhǔn)征地;其三是有針對(duì)性采取一些環(huán)保措施，督促承包人實(shí)施。

　　2.2.1取土場(chǎng)的環(huán)保監(jiān)理

　　所有取土場(chǎng)特別是經(jīng)濟(jì)林地，必須嚴(yán)格控制征地范圍，要求復(fù)耕的，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)控制取土深度，地表作物清除時(shí)不能燒荒，以防山火。鏟除的地表耕植土要注意保存，應(yīng)首先推堆在用地邊界，以備還耕之用。山坡取土場(chǎng)，開(kāi)挖邊坡應(yīng)考慮與自然邊坡相同，以保證開(kāi)挖后的邊坡穩(wěn)定以及與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)一致。取土場(chǎng)用完后，應(yīng)平整場(chǎng)地，修整邊坡，植上草皮或花草、樹(shù)木，以免水土流失，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。

　　2.2.2棄土場(chǎng)的環(huán)保監(jiān)理

　　棄土場(chǎng)位置的變更，監(jiān)理必須認(rèn)真審核�；牡厣蠗壨粒瑮壨敛灰硕逊e過(guò)高，一般3m左右，并修成規(guī)則的平面和立面。沖溝和凹地棄土，必須考慮改變地表徑流，并絕對(duì)避免因棄土而形成上游大面積匯水，棄土坡腳或整個(gè)邊坡，必須用漿砌片石護(hù)腳。棄土堆積高度不大的，亦應(yīng)用編織袋裝土后堆砌護(hù)腳。無(wú)論在什么位置設(shè)置棄土場(chǎng)，棄土完工后，必須修整邊坡和頂面，再在其上植草皮或栽種花木。

　　2.3規(guī)范橋梁、預(yù)制場(chǎng)施工，是環(huán)保監(jiān)理不可忽視的現(xiàn)場(chǎng)

　　橋梁施工造成的污染，主要是樁基施工產(chǎn)生的泥漿和廢油。兩者若控制不力，將會(huì)造成河流下游大面積污染，嚴(yán)重的，將危及水產(chǎn)養(yǎng)殖、居民生活。從污染產(chǎn)生的原因看，最主要的根源在于施工場(chǎng)地不規(guī)范，施工不按規(guī)程操作。為此，橋梁施工中的環(huán)保監(jiān)理，應(yīng)從規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)入手。首先是泥漿池，尤其是排漿池，應(yīng)選在不宜外溢的地段。其次是在泥漿池周邊應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)，以免雨水過(guò)大而造成泥漿外溢。其三是定期檢修機(jī)械，以免機(jī)油、廢油四處溢流。人工挖孔樁施工，必須及時(shí)將挖出基土及時(shí)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，尤其不能棄在河道內(nèi)，以免堵塞及污染河道。

　　預(yù)制場(chǎng)也存在規(guī)范化施工問(wèn)題。首先，預(yù)制場(chǎng)必須有良好的排水系統(tǒng)，特別是選擇已成型的路堤作預(yù)制場(chǎng)的。因?yàn)椋�若排水不暢，一則施工用水四處漫溢，影響路基質(zhì)量，二則施工用水漫溢過(guò)程中形成自然徑流，沖毀路堤邊坡，從而造成污染。其次，各種材料堆放必須規(guī)范、有序，特別是砂、石及水泥，這些材料都是車輛運(yùn)輸及用人工或機(jī)械裝卸的。如果堆放場(chǎng)地設(shè)置不合理，將會(huì)形成亂棄、亂堆的局面，從而給周邊環(huán)境帶來(lái)污染。其三是施工完畢后的場(chǎng)地必須平整綠化，預(yù)制場(chǎng)一般為臨時(shí)用地，所以，工后一定要恢復(fù)至工前自然狀態(tài)。

　　2.4路面施工也要重視環(huán)保監(jiān)理

　　路面施工是通車前的最后一道工序，是“面子”工程，重點(diǎn)要防止污染。路面拌和站應(yīng)遠(yuǎn)離自然村落，并在其常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)處，場(chǎng)地應(yīng)硬化處理。瀝青路面拌和設(shè)備配料除塵裝置應(yīng)保持良好的除塵效果，施工過(guò)程中剩余的廢棄料必須及時(shí)收集到棄料場(chǎng)集中處理，不得隨意拋棄。路面施工應(yīng)與路基、橋梁施工有合理的安排，減少交叉施工引起的環(huán)境污染。

　　2.5隧道工程施工環(huán)保監(jiān)理要點(diǎn)

　　修建隧道比路基大開(kāi)挖對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響要小，但易引起水資源的嚴(yán)重漏失，會(huì)對(duì)隧道頂部的水利設(shè)施產(chǎn)生極大的影響，會(huì)使隧道范圍內(nèi)的田地干枯、植被枯黃，甚至引起較大區(qū)域的地表塌陷。隧道施工中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲、振動(dòng)及棄渣對(duì)環(huán)境影響較大，應(yīng)作為重點(diǎn)防治對(duì)象，監(jiān)理工程師要督促施工單位落實(shí)相應(yīng)措施。

　　2.6規(guī)范化施工是核心途徑

　　從以上分析可知，公路施工能否做到規(guī)范化，是解決和防范施工階段環(huán)境污染的核心途徑。而要真正做到規(guī)范化施工，實(shí)際和要求相差甚遠(yuǎn)，所以，環(huán)保監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理職責(zé)，扎實(shí)地將環(huán)保監(jiān)理的精神實(shí)質(zhì)貫徹到實(shí)際工作之中，積極探索實(shí)施環(huán)保監(jiān)理的途徑、措施，做好公路施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作，

　　3.結(jié)語(yǔ)

　　隨著西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，公路建設(shè)進(jìn)入了前所未有的飛速發(fā)展時(shí)期。環(huán)境保護(hù)成了人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人類的生存和健康，所采取的各項(xiàng)措施的總稱。在公路建設(shè)中，我們只有保護(hù)建設(shè)環(huán)境的責(zé)任，不能也無(wú)權(quán)恣意消費(fèi)。良好的生態(tài)和獨(dú)特的資源是自然風(fēng)景區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也是最大的資本。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的必然，是人類文明進(jìn)步的表現(xiàn)。良好的公路能同時(shí)滿足人、車、路環(huán)境及景觀的要求，富有行車誘導(dǎo)性，將人、車、路、環(huán)境構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體，不僅使公路本身形成一個(gè)行車迅速、舒適、清潔、安全的環(huán)境，還要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)境。公路的綠色文化全新概念，強(qiáng)調(diào)公路是景觀、文化、旅游資源，與沿線風(fēng)土、歷史和時(shí)空相適應(yīng)，與時(shí)代感相適應(yīng)，與運(yùn)動(dòng)中人的感知和靜態(tài)中人的觀察相適應(yīng)，與環(huán)境相適應(yīng)。我們每一位監(jiān)理工程師，應(yīng)認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)理職責(zé)，為青山綠水的美好環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)

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