【摘要】“設(shè)計(jì)規(guī)范”作為建筑行業(yè)的行為準(zhǔn)則指引并規(guī)范著我們的建筑業(yè)務(wù)，然而對(duì)規(guī)范的不同理解將很大程度影響著實(shí)際應(yīng)用的差異，本文將以現(xiàn)行規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)規(guī)范對(duì)民用建筑防火設(shè)計(jì)在實(shí)際工作中所遇到的規(guī)范適用范圍之“漏洞”與“矛盾”展開探討。
　　【關(guān)鍵詞】居住建筑，公共建筑，消防定性與定量
　　引言
　　建筑“以人為本”，其主要功能即為“使用性”，在滿足使用功能的同時(shí)，應(yīng)以防火安全問題作為保證，否則再富麗堂皇的高樓大廈亦將成為城市建設(shè)中巨大的定時(shí)炸彈，吞噬人們的生命財(cái)產(chǎn)。建筑防火設(shè)計(jì)的首要目標(biāo)是防止和減少建筑火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。在建筑防火設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，做好建筑防火設(shè)計(jì)，做到“防患于未然”。防火問題實(shí)際上就是消防問題，涉及到“消”與“防”兩大方面，火災(zāi)的發(fā)生具有很大的不可預(yù)見性，若采取有效的預(yù)防措施將極大的減小火災(zāi)危險(xiǎn)性；對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的火情如何在最短時(shí)間內(nèi)采取有效的撲救設(shè)施可以將生命、財(cái)產(chǎn)危害降至最低。
　　我國(guó)現(xiàn)行的建筑設(shè)計(jì)兩大防火規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《低規(guī)》,為了能夠直觀地說明問題，筆者經(jīng)過再三考慮仍選擇用《低規(guī)》代替《建規(guī)》，但需強(qiáng)調(diào)《低規(guī)》并不僅適用于低層、多層<對(duì)于民用建筑如此>而且適用于高層廠房等<可參見《低規(guī)》3.3.1>）與《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《高規(guī)》）是我們從事建筑設(shè)計(jì)解決防火問題的基本依據(jù)，二者對(duì)不同類型的建筑防火做了共性、異性的規(guī)定與指導(dǎo)，但在實(shí)際應(yīng)用過程中我們常會(huì)遇到矛盾與漏洞之處，現(xiàn)將從其適用范圍方面進(jìn)行探討。
　　一、從消防層面區(qū)分民用建筑
　　先來看兩個(gè)術(shù)語，按《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(以下簡(jiǎn)稱《通則》)“民用建筑”（供人們居住和進(jìn)行公共活動(dòng)的建筑的總稱）分為居住建筑與公共建筑，“居住建筑residentialbuilding是指供人們居住使用的建筑”；“公共建筑publicbuilding是指供人們進(jìn)行各種公共活動(dòng)的建筑”。實(shí)際上這兩個(gè)定義是從普遍的一般的意義上作出的，若想研究不同角度的問題時(shí)，兩者包括的建筑類型則不同，這涉及一個(gè)如何對(duì)各類型建筑進(jìn)行定性的問題。比如單從一般性的字面意義來講“居住建筑”強(qiáng)調(diào)“居”和“住”，是指長(zhǎng)期的、相對(duì)穩(wěn)定的、功能比較單一的“住”在建筑里面，對(duì)于那些短暫的“投宿”性質(zhì)的旅館不應(yīng)算入次列，它主要包含住宅、宿舍、公寓等建筑類型；“公共建筑”是進(jìn)行各種公共活動(dòng)的場(chǎng)所，它強(qiáng)調(diào)公共性、短時(shí)性、不穩(wěn)定性、功能比較復(fù)雜。如果從節(jié)能角度，比如《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（采暖居住建筑部分）居住建筑主要包括住宅、集體宿舍、招待所、旅館、托幼等，而后三者換到消防層面講則理所當(dāng)然屬于公建范疇。為此本文對(duì)“居建”與“公建”的劃分是從消防角度進(jìn)行展開。
　　二、規(guī)范的相關(guān)條文出現(xiàn)矛盾、漏洞
　　《低規(guī)》適用于9層及9層以下的居住建筑（包括設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的居住建筑）<低規(guī)1.0.2.1>；《高規(guī)》適用于10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）<高規(guī)1.0.3.1>�！兜鸵�(guī)》中居住建筑包括住宅、公寓、宿舍等（見條文解釋1.0.2.1），而《高規(guī)》中居住建筑是否包括公寓、宿舍呢？后者并沒有像前者那樣用條文解釋進(jìn)行說明，盡管如此兩者實(shí)際應(yīng)用時(shí)可以作為補(bǔ)充，即遇《低規(guī)》與《高規(guī)》其一有未明確之處時(shí)應(yīng)首先從另者中“尋找”答案作為有利參考，比如《低規(guī)》說明公寓、宿舍等有與住宅的共性即按層數(shù)劃分，這一點(diǎn)在《高規(guī)》中亦應(yīng)同樣適用，我們不能說7層公寓、宿舍屬“居建”而12層公寓、宿舍則改變其定性稱為“公建”，這不合乎常理，亦與《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等關(guān)于居住建筑的相關(guān)定義不一致。雖然有一種說法指出《高規(guī)》里的居住建筑單指住宅建筑，此說的依據(jù)似乎來源于《通則》3.1.2，本條款指出僅住宅建筑按層數(shù)劃分，其他按高度劃分（與《高規(guī)》1.0.3.1條款相對(duì)應(yīng))，但3.1.2條文解釋指出通則的依據(jù)為《高規(guī)》、《低規(guī)》等，但《通則》編制時(shí)所依規(guī)范版本現(xiàn)均已廢止，若依據(jù)原則不變，按新防火規(guī)范等《通則》3.1.2條款理應(yīng)更改為“3.1.2.1居住建筑按層數(shù)劃分...”而非僅“住宅建筑按層數(shù)劃分...”,這樣既可以達(dá)到相關(guān)規(guī)范的統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)亦符合“以最新規(guī)范適用原則”。統(tǒng)覽《高規(guī)》“居住建筑”似乎單指“住宅”（如3.0.1條款表格）而將宿舍、公寓（盡管此稱謂不像宿舍一樣有專門的行業(yè)規(guī)范術(shù)語）等非住宅類居住建筑（至少?gòu)南�防角度講）未列其中，這將導(dǎo)致實(shí)際工程設(shè)計(jì)模糊地將二者按公建進(jìn)行設(shè)計(jì)，與《低規(guī)》的相關(guān)原則相矛盾，為此消防定性問題一旦發(fā)生了改變，相關(guān)定量設(shè)計(jì)不得不作出調(diào)整，這有失設(shè)計(jì)的合理性、經(jīng)濟(jì)性。依據(jù)《高規(guī)》3.0.1條文解釋“對(duì)本條未列出的高層建筑，可參照本條劃分類別的基本標(biāo)準(zhǔn)確定其相應(yīng)類別”，可以看出《高規(guī)》的居住建筑不應(yīng)亦不能單指住宅建筑，否則其中的“居住建筑”字樣應(yīng)全部改為“住宅”，其他均為“公共建筑”，若如此則與劃分居建與公建的本質(zhì)出發(fā)點(diǎn)即“看住的人是否熟悉環(huán)境以及疏散線路”相違背，而這個(gè)本質(zhì)實(shí)際上是與不同類型建筑應(yīng)采取不同的消防措施原則相一致。
　　另外《高規(guī)》1.0.3.1指出“首層設(shè)置...”與2.0.17條款相違背，因此應(yīng)該同《低規(guī)》一樣不提及在哪些層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，因相關(guān)術(shù)語已經(jīng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)做了很詳細(xì)的定義。如果我們嚴(yán)格按照《高規(guī)》、《低規(guī)》的適用范圍，將會(huì)有二者都“指引“不到的且又無相關(guān)規(guī)范可依的建筑類型出現(xiàn)，其防火設(shè)計(jì)將無章可循。
　　依據(jù)《低規(guī)》1.0.2.4條款，地下、半地下建筑（包括建筑附屬的地下室、半地下室）適用于本規(guī)范。關(guān)于本條款，結(jié)合條文解釋及其他專項(xiàng)防火規(guī)范可以得出這里所指的地下、半地下建筑是指“獨(dú)立建造的”及除1.0.2.4條其他類型建筑所附屬的地下室、半地下室，而這一點(diǎn)規(guī)范沒有明確指出；對(duì)比《高規(guī)》1.0.3條款似乎并沒有包含高層建筑的附屬地下室、半地下室，這樣容易導(dǎo)致除了人防、車庫(kù)等專項(xiàng)地下室有專門的防火依據(jù)外只要是建筑（不論高、低）附屬的地下室、半地下室都按《低規(guī)》進(jìn)行設(shè)計(jì)，但實(shí)際上統(tǒng)覽《高規(guī)》發(fā)現(xiàn)高層建筑的附屬地下室應(yīng)該按《高規(guī)》相關(guān)要求設(shè)計(jì)，否則亦不會(huì)在《高規(guī)》中出現(xiàn)有關(guān)“地下室、半地下室”的相關(guān)條文。對(duì)于《高規(guī)》與《低規(guī)》中都沒有明確條文說明地下室、半地下室的安全出口（疏散樓梯間等）是否采用開敞樓梯間、封閉樓梯間或防煙樓梯間，只是針對(duì)特殊情況如地下商店等有具體規(guī)定，而對(duì)于一般情況只能采取同地上樓梯間相類似的措施，并以“樓梯間是否能夠采光、通風(fēng)”作為設(shè)計(jì)原則，這不失為兩大防火規(guī)范的一個(gè)共同性漏洞，為此出現(xiàn)了不同地區(qū)不同的規(guī)定，比如當(dāng)無其他規(guī)范等可依據(jù)時(shí)地上主體是什么樣樓梯間形式，地下空間也采取同樣措施的情況，這一點(diǎn)并無較好的理論依據(jù)，更與建筑設(shè)計(jì)“適用、經(jīng)濟(jì)”的兩大原則相抵觸。

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