摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。工程造價(jià)失控是當(dāng)前電力建設(shè)領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象，本文對(duì)電力企業(yè)工程造價(jià)管理中造成失控的原因進(jìn)行了剖析,在此基礎(chǔ)上闡述了完善電力企業(yè)工程造價(jià)管理的措施。
　　關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià)論文、失控論文、原因論文、措施
　　1、 引言
　　近年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。然而由于各種原因，造成工程造價(jià)失控，如何使電力企業(yè)的工程造價(jià)更加完善,造價(jià)管理更加規(guī)范、科學(xué)、合理,讓電力工程造價(jià)增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題。
　　2、 電力企業(yè)工程造價(jià)失控的主要原因論文
　　,2、1造價(jià)人員素質(zhì)和造價(jià)水平問(wèn)題導(dǎo)致的。電力工程造價(jià)人員的素質(zhì)與電力工程建設(shè)的發(fā)展需要之間未能很好的協(xié)同電力工程造價(jià)的特點(diǎn)要求工程造價(jià)人員不僅要有比較完整的工程造價(jià)知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且需要有一定的經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)素養(yǎng)，需要有獨(dú)立處理各種復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力，需要有與工程各相關(guān)單位的綜合協(xié)調(diào)能力。作為一個(gè)優(yōu)秀的工程造價(jià)人員，最好還要具備相關(guān)的工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，這樣對(duì)于工程項(xiàng)目中的有關(guān)造價(jià)項(xiàng)目的理解不僅能夠依賴(lài)于自己的理論認(rèn)識(shí)，而且還有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作支撐，所制定的項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算才能更接近實(shí)際。然而實(shí)際情況是，大部分工程造價(jià)人員雖然其工程造價(jià)的知識(shí)結(jié)構(gòu)總體而言比較系統(tǒng)、完整，但是他們的法律素養(yǎng)、獨(dú)立處理問(wèn)題的能力、協(xié)調(diào)能力，特別是項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)方面都顯得欠缺，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的實(shí)際信息不能充分了解，導(dǎo)致他們編制的工程造價(jià)相對(duì)項(xiàng)目實(shí)際往往有偏頗，不能反映實(shí)際情況論文。
　　2、2造價(jià)過(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)，存在道德風(fēng)險(xiǎn)這種信息不對(duì)稱(chēng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是造價(jià)部門(mén)和協(xié)助部門(mén)之間的信息不對(duì)稱(chēng)。電力工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，預(yù)算造價(jià)部門(mén)很難獨(dú)立完成，需要其他部門(mén)的協(xié)助，而其他協(xié)助部門(mén)出于本部門(mén)利益的考慮，利用其信息和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向造價(jià)預(yù)算部門(mén)提供一些偏離客觀實(shí)際的信息或者建議，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算偏高。其次是造價(jià)部門(mén)和造價(jià)決策層之間的信息不對(duì)稱(chēng)。有些造價(jià)部門(mén)或者造價(jià)人員為了部門(mén)的或者個(gè)人的利益，在造價(jià)時(shí)也不實(shí)事求是反應(yīng)客觀實(shí)際，導(dǎo)致決策部門(mén)就造價(jià)預(yù)算作出的決策不科學(xué)、不準(zhǔn)確。
　　2、3、選址草率，地質(zhì)勘測(cè)失誤。這是導(dǎo)致結(jié)算過(guò)程中大費(fèi)用增加的重要原因之一。在選擇一塊合適用地過(guò)程中，各公司主管部門(mén)往往為了節(jié)省土地購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用或避免過(guò)多的征地拆遷費(fèi)用等，在選址上委曲求全。在當(dāng)今土地資源如此緊張的時(shí)局，免費(fèi)或廉價(jià)的土地土質(zhì)情況可想而知。類(lèi)似我公司山區(qū)地理位置，地質(zhì)勘探結(jié)果時(shí)常出現(xiàn)以點(diǎn)概面現(xiàn)象，而設(shè)計(jì)部門(mén)在做初設(shè)階段未做好費(fèi)用控制準(zhǔn)備自然導(dǎo)致施工過(guò)程中地基處理費(fèi)用出現(xiàn)大面積增加論文。
　　2、4初始設(shè)計(jì)考慮不完善，施工現(xiàn)場(chǎng)管理紊亂。這是直接影響施工管理中費(fèi)用控制的重要原因之一。例如一些改造項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)階段開(kāi)始只考慮一組A構(gòu)，可是實(shí)際施工過(guò)程中甲方根據(jù)實(shí)際情況要求增加一組A構(gòu)，那么現(xiàn)場(chǎng)本可以一次性賃吊車(chē)來(lái)安裝好的工程卻要分成兩次進(jìn)場(chǎng)，即增加了費(fèi)用，又延誤工期。
　　2、5監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)。例如不該簽的簽證亂簽，導(dǎo)致甲方費(fèi)用不合理的增加情況屢屢發(fā)生。
　　此外建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變更、政策的調(diào)整、設(shè)計(jì)變更或者由于造價(jià)本身不合理，物價(jià)上漲過(guò)快等因素都是是電力工程造失控的重要因素
　　3、解決電力工程造價(jià)失控的措施論文
　　由于電力工程造價(jià)的復(fù)雜性，所以國(guó)家對(duì)如何規(guī)范電力行業(yè)的造價(jià)預(yù)算也非常重視。為持續(xù)提高我國(guó)電力建設(shè)工程造價(jià)管理水平，規(guī)范電力項(xiàng)目各參與方的工程計(jì)價(jià)行為，達(dá)到合理確定與有效控制電力建設(shè)工程造價(jià)的目的，我國(guó)每隔一段時(shí)間，電力工程造價(jià)與定額管理總站會(huì)根據(jù)國(guó)家的要求進(jìn)行電力建設(shè)工程常用設(shè)備價(jià)格信息編制工作。然而這些文件的出臺(tái)只能在某種程度上對(duì)電力工程造價(jià)起一定的指導(dǎo)和規(guī)范作用，要消除如上所述的各種弊端，還需要很多配套的措施，筆者認(rèn)為，要解決電力工程造價(jià)失控的問(wèn)題還應(yīng)從以下方面進(jìn)行。
　　3、1提升造價(jià)人員的從業(yè)能力，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)師的監(jiān)管。要提高造價(jià)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，參加電力造價(jià)員考試的人員除了應(yīng)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景外，還應(yīng)該有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)工作背景；考試的內(nèi)容除了專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)考試外，還應(yīng)當(dāng)有法律、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)等方面的綜合知識(shí)考試；要加強(qiáng)造價(jià)師從業(yè)階段的職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)要防止職業(yè)培訓(xùn)流于形式，為此，要設(shè)計(jì)后續(xù)的切實(shí)可行的考試或者考核機(jī)制，防止“一考定終身”；要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員工作的監(jiān)管，在防止商業(yè)秘密泄露的情況下，大力推行造價(jià)報(bào)告公示制度，將造價(jià)人員的造價(jià)背景資料、造價(jià)依據(jù)、造價(jià)結(jié)果公布于眾，以此增強(qiáng)造價(jià)人員的責(zé)任心。另外，提高造價(jià)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)也非常重要，造價(jià)預(yù)算行業(yè)出現(xiàn)的一些問(wèn)題很多情況下不是因?yàn)樵靸r(jià)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺造成的，而是由于其職業(yè)道德感不強(qiáng)造成的論文。
　　3、2、明確各自的權(quán)利與職責(zé)，充分論證，消除由信息不對(duì)稱(chēng)而引起的道德風(fēng)險(xiǎn)。要理順工程造價(jià)項(xiàng)目的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，決策層只對(duì)重大事項(xiàng)的決策負(fù)責(zé)，而對(duì)具體的造價(jià)內(nèi)容則應(yīng)由造價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)，決策層中也要有專(zhuān)業(yè)人員，或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參與決策，防止盲目決策；要?jiǎng)訂T全員參與，電力企業(yè)所有與造價(jià)有關(guān)的部門(mén)都要參與預(yù)算造價(jià)管理，同時(shí)要明確責(zé)任，對(duì)于他們提供的信息也要進(jìn)行論證，對(duì)于故意隱瞞真實(shí)情況、進(jìn)行逆向選擇的部門(mén)和人員要嚴(yán)格追究責(zé)任；此外，工程造價(jià)人員對(duì)于各業(yè)務(wù)部門(mén)的工作流程也要進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)、了解，不唯業(yè)務(wù)部門(mén)的建議是聽(tīng)，對(duì)于他們提出的不合理要求，要及時(shí)指出，堅(jiān)持原則并闡明理由，最大限度地從根源上防止業(yè)務(wù)部門(mén)在造價(jià)過(guò)程中進(jìn)行逆向選擇論文。
　　3、3科學(xué)決策，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格變更程序，有力執(zhí)行已有的造價(jià)管理。在電力工程建設(shè)立項(xiàng)選址的前期調(diào)研中，電力企業(yè)要深入細(xì)致地搞好調(diào)研工作，落實(shí)對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件，充分考慮工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響情況，同時(shí)要充分考慮社會(huì)和環(huán)境對(duì)電力項(xiàng)目的影響，加大工作的深度和廣度。可行性研究報(bào)告要進(jìn)行多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的項(xiàng)目方案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策。決策后，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)的管理，使設(shè)計(jì)盡量科學(xué)準(zhǔn)確。對(duì)于形成的決策和設(shè)計(jì)規(guī)劃，要嚴(yán)格變更程序，防止施工過(guò)程中的隨意變更。加強(qiáng)監(jiān)管，有力執(zhí)行已有的造價(jià)管理方式論文。
　　3、4提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。優(yōu)化施工方案，完善初始設(shè)計(jì)，避免因初始設(shè)計(jì)的缺陷而致重復(fù)無(wú)效的工作。
　　3、5。要把簽字環(huán)節(jié)當(dāng)作管理工作的重要內(nèi)容，監(jiān)理工程師應(yīng)該珍惜手中簽字的權(quán)利把好簽字關(guān)，有
　　在簽字的過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：分清文件類(lèi)型，明確職責(zé)；掌控要點(diǎn)，調(diào)節(jié)輕重緩急；不可隨意簽字。此外國(guó)家要用行之有效的宏觀調(diào)控措施，大力發(fā)展生產(chǎn)，保障物價(jià)水平的總體穩(wěn)定論文。
　　結(jié)束語(yǔ)
　　總之，電力企業(yè)的工程造價(jià)管理存在的各種問(wèn)題也有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。由于電力企業(yè)工程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其完善不僅需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，而且需要造價(jià)部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)以身作則，提高造價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)管。只有這樣，電力企業(yè)的工程造價(jià)管理才能不斷規(guī)范電力工程造價(jià)，從而更有效的管控電力工程造價(jià)，把控在合理的范圍內(nèi)