現(xiàn)代社會，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平的不斷提高，在滿足基本出行需求的同時(shí)，越來越多的人選擇更安全、快捷的出行方式---航空運(yùn)輸[1].機(jī)場客運(yùn)需求的不斷增加，促進(jìn)了機(jī)場接駁運(yùn)輸方式的多樣化發(fā)展，然而機(jī)場公交、機(jī)場軌道交通、出租汽車等主流的機(jī)場接駁運(yùn)輸工具僅能滿足旅客在機(jī)場與機(jī)場所在城市間的交通中轉(zhuǎn)，無法實(shí)現(xiàn)快捷的市際交通接駁運(yùn)輸。雖然部分大城市已開始建設(shè)機(jī)場綜合交通樞紐，但在機(jī)場綜合交通樞紐尚未全面普及的階段，為適應(yīng)居民市際交通接駁需求，機(jī)場道路客運(yùn)專線應(yīng)運(yùn)而生。

　　機(jī)場道路客運(yùn)專線是指線路的一端在機(jī)場，另一端在機(jī)場周邊城市，按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的客運(yùn)班線。機(jī)場道路客運(yùn)專線以運(yùn)送旅客、機(jī)場工作人員以及其他需要抵離機(jī)場的人員往返機(jī)場與機(jī)場周邊城市為目的，減少了旅客從機(jī)場到達(dá)市內(nèi)汽車客運(yùn)站再進(jìn)行換乘的中間環(huán)節(jié)，對緩解機(jī)場陸側(cè)交通具有積極的影響。

　　機(jī)場道路客運(yùn)專線作為城市的重要窗口，在實(shí)現(xiàn)旅客方便、快捷中轉(zhuǎn)的同時(shí)，有效提高其安全運(yùn)營水平，加強(qiáng)道路客運(yùn)的安全管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全工作由"被動應(yīng)對"轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;主動防范",才能從根本上保證機(jī)場客運(yùn)行業(yè)的安全發(fā)展。

　　1 機(jī)場道路客運(yùn)專線存在的安全問題

　　機(jī)場道路客運(yùn)專線作為一種新型的客運(yùn)模式，與傳統(tǒng)的"站到站"道路旅客運(yùn)輸模式相比，在安全管理方面仍存在著一定的差距。

　　1.1 機(jī)場客運(yùn)源頭安全管理薄弱

　　機(jī)場快線的一端在機(jī)場，發(fā)車點(diǎn)應(yīng)兼具客運(yùn)站售票、報(bào)班、調(diào)度、車輛和行包安全檢查、車輛出站檢查等"三不進(jìn)站、六不出站"客運(yùn)源頭安全管理功能，但大多數(shù)機(jī)場由于受場地的限制，行包安檢設(shè)備、車輛例保檢查場地、站場封閉式管理等硬件條件建設(shè)滯后，一般都不具備客運(yùn)站安全管理的要求和條件，加之管理人員缺乏必要的管理經(jīng)驗(yàn)和能力，至使機(jī)場客運(yùn)源頭安全管理難以得到保證。

　　1.2 車輛技術(shù)狀況難以保證

　　由于硬件條件的限制，機(jī)場道路客運(yùn)專線經(jīng)營單位普遍不具備自行進(jìn)行車輛技術(shù)管理的能力，大多委托第三方實(shí)施車輛維護(hù)、車輛例檢等工作，然而從當(dāng)前實(shí)際情況來看，在車輛維護(hù)操作過程中有些維修企業(yè)缺乏良好服務(wù)意識，漏項(xiàng)及缺項(xiàng)情況突出，甚至存在只收錢不維護(hù)、倒賣竣工出廠合格證等情況，車輛技術(shù)狀況難以保證。

　　1.3 管理人員安全意識淡薄

　　由于受高速鐵路、網(wǎng)約車、私家拼車、黑車等多種運(yùn)輸方式的影響，道路客運(yùn)經(jīng)營持續(xù)下降，經(jīng)營者為了最大限度的謀求經(jīng)濟(jì)效益，漠視安全管理規(guī)定和章程，對運(yùn)輸人員的配備、車輛的管理投入不足，重利益輕安全，甚至鼓勵、強(qiáng)迫駕駛員疲勞駕駛、超速行駛，違規(guī)運(yùn)輸生產(chǎn)。

　　2 機(jī)場道路客運(yùn)專線安全管理對策及措施

　　2.1 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

　　(1)安全管理人員是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，機(jī)場道路客運(yùn)專線經(jīng)營單位應(yīng)配齊配強(qiáng)安全管理力量，配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的安全管理人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管控，安全管理人員應(yīng)掌握道路運(yùn)輸及站場管理安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

　　(2)建立嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任制的考核和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)"一票否決"制度，通過狠抓責(zé)任考核、責(zé)任追究和結(jié)果運(yùn)用三個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

　　(3)構(gòu)建齊全有效的安全生產(chǎn)保障體系，建立健全企業(yè)安全管理規(guī)章制度，根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點(diǎn)，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確運(yùn)輸管理、駕駛員管理、車輛管理以及發(fā)車站場管理的安全要求。

　　2.2 強(qiáng)化營運(yùn)車輛技術(shù)管理力度

　　(1)機(jī)場道路客運(yùn)專線主要是在高速公路上運(yùn)營，車輛技術(shù)等級應(yīng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級。車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。車輛應(yīng)按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、安全帶、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器。

　　(2)經(jīng)營單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，對車輛技術(shù)性能進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化車輛維護(hù)工作，保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)車輛技術(shù)檔案管理要求，確保檔案內(nèi)容實(shí)時(shí)有效、準(zhǔn)確詳細(xì)。

　　2.3 嚴(yán)格客運(yùn)駕駛員錄用管理

　　(1)駕駛員是保障道理交通安全道路交通安全最重要的一道防線，作為道路交通最直接的參與者，具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)和駕駛技能是保證交通安全，有效遏制交通事故的重要條件。機(jī)場道路客運(yùn)專線經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格客運(yùn)駕駛員錄用條件，統(tǒng)一錄用程序，除持有合法、有效的機(jī)動車駕駛證和從業(yè)資格證外，還應(yīng)對駕駛員安全行車經(jīng)歷進(jìn)行審核，對駕駛員安全意識和操作技能進(jìn)行考核，符合條件的簽訂勞動合同。

　　(2)建立健全駕駛員繼續(xù)教育制度，通過課堂講授、操作示范、參觀討論、安全活動等形式定期對客運(yùn)駕駛員開展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn);完善駕駛員考核及分配激勵機(jī)制，建立起駕駛員管理的長效機(jī)制。

　　3 結(jié)語

　　隨著航空運(yùn)輸需求的不斷增長，進(jìn)出機(jī)場的旅客日益增多，給機(jī)場陸側(cè)交通帶來了巨大的壓力，作為緩解這一問題的重要途徑之一，機(jī)場道路客運(yùn)專線不可避免的也帶來了許多道路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}。本文旨在通過對機(jī)場道路客運(yùn)專線存在的安全問題進(jìn)行分析，提出有針對性的安全管理對策及措施，以期為經(jīng)營者提供決策部署的有益參考。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]楊慶云。翟永紅淺析機(jī)場巴士客運(yùn)[J]黑龍江交通科技， 2009(6)：210-213.

　　[2]種鵬云，尹惠道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析及對策研究[J].I業(yè)安全與環(huán)保， 2018 44(9)：82-85.

　　[3]董軒，葉松，黃李原道路運(yùn)輸安全管理研究[J].交通節(jié)能與環(huán)保， 2016(5)：74-77.

　　《機(jī)場道路客運(yùn)專線運(yùn)營安全管理研究》來源：《價(jià)值工程》，作者：王璐,張艷,李昊明