【摘要】按照工程施工質(zhì)量管理的需要，在充分參考國內(nèi)外項目施工質(zhì)量管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)ISO9002族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系文件，結(jié)合質(zhì)量管理經(jīng)驗及各工程施工的實際情況，建立了一種工程施工質(zhì)量管理體系，并確定質(zhì)量管理的內(nèi)容，對工程進(jìn)行質(zhì)量控制，以進(jìn)一步提高工程施工質(zhì)量。
　　關(guān)鍵詞：工程項目；工程施工；質(zhì)量管理；管理；ISO9002
　　1引言
　　為適應(yīng)項目工程施工質(zhì)量控制需要，在分析國內(nèi)外項目工程施工質(zhì)量管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)ISO9002族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系文件，結(jié)合有效的質(zhì)量管理經(jīng)驗及各項目工程施工的實際情況，編制與之相適應(yīng)的工程施工質(zhì)量管理體系。本文就建立和健全工程施工質(zhì)量管理體系問題，分別從建立質(zhì)量管理體系基本要求、主要程序及評價等方面進(jìn)行論述；同時討論了完善工程施工質(zhì)量管理的內(nèi)容。
　　2質(zhì)量管理體系的建立
　　質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。建立質(zhì)量管理體系包含建立質(zhì)量管理的基本要求、主要程序及對管理體系的評價。
　　2.1建立質(zhì)量管理體系的基本要求
　　建立工程施工質(zhì)量管理體系基本要求有以下幾個方面：
　　（1）質(zhì)量策劃
　　質(zhì)量策劃是指確定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)的活動。策劃的結(jié)果一般會形成計劃。任何一項質(zhì)量經(jīng)營活動，取得成功的第一步是做好質(zhì)量策劃并制定質(zhì)量計劃，策劃的輸出應(yīng)形成文件。因此，質(zhì)量策劃是實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的保證，是組織設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)、規(guī)定必要的操作進(jìn)程和相關(guān)資源的活動。
　　（2）整體優(yōu)化
　　工程施工質(zhì)量管理體系如同別的體系一樣，是由若干個有關(guān)的事物相互聯(lián)系、相互制約而構(gòu)成的整體。建立質(zhì)量體系必須樹立系統(tǒng)的觀念，采取系統(tǒng)過程的方法，其核心則是實現(xiàn)整體優(yōu)化。一個施工企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理體系的策劃、質(zhì)量管理體系文件的編制、各要素質(zhì)量活動的銜接與協(xié)調(diào)等，都必須以整體優(yōu)化為原則。
　　（3）預(yù)防為主
　　預(yù)防為主，就是將工程施工質(zhì)量管理的重點從管理“結(jié)果”向管理“過程”的轉(zhuǎn)移。不是出現(xiàn)了不合格產(chǎn)品才去采取措施，而是應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)牟襟E消除現(xiàn)存或潛在產(chǎn)生不合格的原因，按問題的性質(zhì)來確定采取的措施，避免再出現(xiàn)不合格，做到防患于未然。
　　（4）以顧客為中心
　　滿足業(yè)主和其他受益者對工程施工質(zhì)量的需求，包括法律與法規(guī)的要求，是建立質(zhì)量管理的核心。任何施工企業(yè)首先關(guān)心的應(yīng)是項目工程的質(zhì)量。一個施工企業(yè)的生存和發(fā)展依賴于業(yè)主，所以施工企業(yè)的管理者將實現(xiàn)業(yè)主滿意作為其根本追求。
　　（5）過程控制
　　所有工作都是通過過程來完成的。一個施工項目的質(zhì)量管理就是通過組織內(nèi)各種過程進(jìn)行管理來實現(xiàn)的。ISO9002族標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)對實現(xiàn)組織質(zhì)量目標(biāo)所需的質(zhì)量管理體系的過程，必須加以明確的規(guī)定和控制。
　　（6）持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)
　　強調(diào)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)是ISO9002族標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量管理八項基本原則之一，不僅質(zhì)量管理體系的全部過程要ISO9002族進(jìn)行策劃，而且對持續(xù)改進(jìn)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行策劃，應(yīng)是施工企業(yè)的各級管理者始終追求的重要目標(biāo)。
　　（7）統(tǒng)計技術(shù)
　　使用統(tǒng)計技術(shù)可幫助組織了解實際情況，有助于組織及時解決問題。這些技術(shù)也有助于更好地利用獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，并促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。
　　2.2建立質(zhì)量體系的主要程序
　　按照ISO9002族標(biāo)準(zhǔn)建立或更新完善質(zhì)量體系通常包含以下五個階段：
　　（1）組織策劃和教育培訓(xùn)
　　項目工程施工質(zhì)量體系建立和完善的過程，是始于教育的過程，也是提高認(rèn)識和統(tǒng)一認(rèn)識的過程。教育培訓(xùn)應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，采用自上而下分層次、循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行。主要包括有：①領(lǐng)導(dǎo)層的教育培訓(xùn)。②管理層的教育培訓(xùn)。③協(xié)助層的教育培訓(xùn)。
　　（2）總體設(shè)計
　　建筑施工企業(yè)首先應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理體系要求》的質(zhì)量保證模式中的要求，對企業(yè)的質(zhì)量體系要求進(jìn)行對比分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，供建立質(zhì)量體系時重點解決。
　　（3）工程施工質(zhì)量體系建立
　　項目工程質(zhì)量體系總體設(shè)計完成后，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行審定。以質(zhì)量方針和目標(biāo)、質(zhì)量保證模式為準(zhǔn)，對體系的完整性、接口的銜接性、體系實施的可行性等進(jìn)行審定。總體方案通過后，即可進(jìn)入編制質(zhì)量體系文件階段。如某工程的質(zhì)量管理體系[29]，如圖1所示，該體系是以項目經(jīng)理部生產(chǎn)副總經(jīng)理(總工程師)、試驗中心、質(zhì)安環(huán)保部及工區(qū)質(zhì)檢科組成的人員為核心，適時地結(jié)合監(jiān)理工程師的信息反饋，由生產(chǎn)副總經(jīng)理或質(zhì)安環(huán)保部人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的全面運行。
　　
　　圖1某工程質(zhì)量管理體系(運行)圖
　　（4）工程施工質(zhì)量體系文件的編制
　　質(zhì)量體系文件是施工企業(yè)開展工程質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，按ISO9002方案標(biāo)準(zhǔn)，為建立并保持質(zhì)量體系有效運行，施工企業(yè)必須編制質(zhì)量體系文件。
　　質(zhì)量體系文件包括質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量計劃、質(zhì)量記錄。質(zhì)量體系文件是由各種層次和各種文件構(gòu)成，應(yīng)反映一個組織對產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程中影響產(chǎn)品的技術(shù)，管理和人員等因素的控制做出規(guī)定。編制體系文件應(yīng)注重系統(tǒng)化、法規(guī)化、見證化、適宜性和可操作性。
　　（5）實施運行
　　工程施工質(zhì)量體系文件編制完成后，質(zhì)量體系即進(jìn)入試運行階段，試運行的目的是檢查質(zhì)量體系文件的有效性和協(xié)調(diào)性，檢查體系文件是否符合企業(yè)實際情況，是否可操作，并對暴露出的問題，采取改進(jìn)措施，以達(dá)到進(jìn)一步完善質(zhì)量體系文件的目的。試運行階段著重做好以下三點工作：人員培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)、加強信息管理。質(zhì)量體系運行一段時間以后進(jìn)行質(zhì)量體系的審核與評審，通過審核和評審，使質(zhì)量體系不斷改進(jìn)和完善。在質(zhì)量體系正式運行并取得質(zhì)量體系認(rèn)證后，還應(yīng)按制定的審核計劃堅持進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審，確保質(zhì)量體系的持久和穩(wěn)定進(jìn)行。
　　2.3質(zhì)量管理體系的評價
　　（1）提出問題
　　在評價質(zhì)量管理體系時，對每一被評價的過程通常應(yīng)從以下四個基本方面提出問題：

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