【摘要】：項(xiàng)目施工管理貫穿整個(gè)施工過程，確保管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)需要全員參與。本文僅從監(jiān)理的角度對存在的問題，做一個(gè)分析及建議。
　　【關(guān)鍵詞】：工程管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)建議
　　
　　自2003年至今，我們監(jiān)理的工程項(xiàng)目中有一棟政府辦公樓，框剪結(jié)構(gòu)，建筑面積14000平方米，地下一層，地上十五層，高度68米；一棟商住樓，框剪結(jié)構(gòu)，建筑面積22000平方米，地下一層，地上十九層，高度78米；兩棟高層住宅樓，框剪結(jié)構(gòu)，建筑面積33000平方米，地下一層，地上二十五層，高度83米；一個(gè)在建的住宅小區(qū)，建筑面積25萬平方米；以及一棟12000平方米的政府辦公樓的室內(nèi)裝修、一棟醫(yī)院住院樓的裝修工程。涉及的施工單位包括一家國家級的施工企業(yè)、五家自治區(qū)級的施工企業(yè)、兩家市級施工企業(yè)，均為一級施工企業(yè)。
　　一、管理中存在問題
　　這些工程項(xiàng)目的施工，大部分都得到建設(shè)單位的認(rèn)可，施工質(zhì)量也較好。但是也有由于施工單位現(xiàn)場管理的問題而造成建設(shè)單位不滿意和產(chǎn)生矛盾的地方。施工單位現(xiàn)場管理中存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1、 施工計(jì)劃的編制，缺乏可操作性。以上八家施工單位基本上都有這個(gè)問題，區(qū)別只是在可執(zhí)行的程度上，施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)基本沒有能夠采用，甚至有的施工單位連流水施工作業(yè)都無法組織。施工計(jì)劃的編制往往對編制人員的專業(yè)知識和現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)都有較高的要求。做得較好的施工單位，可以將所制定的較短時(shí)間施工計(jì)劃按時(shí)按質(zhì)按量完成。但對于較長期的計(jì)劃，尤其對各工序相互間的關(guān)系理解不是很清楚，所以執(zhí)行起來也就不是很理想。對于做得差的施工單位，基本所有的施工計(jì)劃，都無法按計(jì)劃完成，相當(dāng)于每周每月所報(bào)計(jì)劃均為廢紙，只是施工單位估計(jì)工人有可能的完成情況的表述而不是根據(jù)總體工期應(yīng)完成工作量的安排，最后導(dǎo)致總工期大大延長。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)間觀念的加強(qiáng)，業(yè)主對工期的要求也越來越高，所以這方面的矛盾也越來越突出。
　　2、 現(xiàn)場管理人員，質(zhì)量管理意識不強(qiáng)。施工單位的技術(shù)交底往往留于形式，沒有真正落實(shí)。只憑經(jīng)驗(yàn)確定工人的水平進(jìn)行施工，再事后檢查，經(jīng)常出現(xiàn)事后無法徹底解決的問題。例如，梁模板安裝，工人往往憑經(jīng)驗(yàn)操作，經(jīng)常在監(jiān)理人員指出模板支撐、強(qiáng)度不夠的情況下，也不整改，最后混凝土澆筑過程發(fā)生漲模。施工單位現(xiàn)場管理人員缺乏質(zhì)量管理意識，重檢查，輕準(zhǔn)備，沒有認(rèn)識到工程質(zhì)量是做出來的，而不是檢查出來的。在工作開始前沒有做好施工的準(zhǔn)備工作，施工人員的水平不掌握，技術(shù)交底不認(rèn)真，甚至敷衍了事，往往導(dǎo)致工程質(zhì)量沒法控制，最后出了問題再想辦法補(bǔ)救。其中的三個(gè)施工單位甚至出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理長期不在現(xiàn)場，現(xiàn)場施工質(zhì)量沒有有效控制，全憑工人的經(jīng)驗(yàn)。對出現(xiàn)的問題，現(xiàn)場管理人員對付甲方和監(jiān)理是當(dāng)面一套背后一套。開會(huì)時(shí)，對甲方和監(jiān)理的要求又是承認(rèn)錯(cuò)誤又是保證按要求整改好，過后卻是我行我素，全不當(dāng)回事。
　　3、 現(xiàn)場工程量的計(jì)量也是一個(gè)比較大的弱項(xiàng)。施工過程中，經(jīng)常會(huì)有許多不確定的因素影響，施工計(jì)劃不合理、圖紙不清楚、設(shè)計(jì)修改、天氣變化、材料供應(yīng)等等都會(huì)影響。成本的核算、進(jìn)度款的支付都應(yīng)有專人及相應(yīng)的制度做保證。但實(shí)際上，有專人卻都做得不到位。出現(xiàn)影響因素，沒有完整的記錄、沒有及時(shí)的簽證。反而在不應(yīng)簽證的方面，胡攪蠻纏，拉下臉面的爭。
　　4、 施工組織能力不強(qiáng)。施工中，材料及機(jī)械的組織往往無法滿足施工的需要。做為一級施工企業(yè)，只有兩家提供了合格材料供應(yīng)商名錄。工程開工前，施工單位已經(jīng)拿到設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)的文件，并開始組織材料。但是，由于準(zhǔn)備不充分，經(jīng)常出現(xiàn)在市場上買不到要用的材料而影響整個(gè)工程的進(jìn)展。機(jī)械設(shè)備也常有類似情況，有的項(xiàng)目為了省錢，主體工程已經(jīng)到了七八層，塔吊還沒有開始安裝，最后為了趕工期就只有犧牲質(zhì)量。有的項(xiàng)目，到了三層樓面還沒完成井架的安裝驗(yàn)收，井架在還沒有安裝完成的情況下就勉強(qiáng)使用，安全根本得不到保證。常常是上面的安排，到了下面就走了樣。現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，傳到管理層就變成了另一回事。到最后，監(jiān)理先在現(xiàn)場指出問題，告訴工人、施工員，然后再告知質(zhì)檢員、施工單位現(xiàn)場總工，甚至項(xiàng)目經(jīng)理。有的還不行，就只好帶總工或項(xiàng)目經(jīng)理到現(xiàn)場才能解決問題。更有甚者，現(xiàn)場落實(shí)的解決方案，具體施工起來又變了樣，整個(gè)就在浪費(fèi)時(shí)間，什么事也干不成。最后工期工期無法保證，成本成本沒法控制。
　　5、 安全意識淡薄。安全管理制度、安全施工方案形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場沒有專職安全員，就是有也起不到應(yīng)有的作用。相關(guān)的安全管理工作沒有專人負(fù)責(zé)，也沒有按相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行檢查。出現(xiàn)危險(xiǎn)，沒有相應(yīng)措施，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。
　　二、改進(jìn)建議
　　工程項(xiàng)目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六屆三中全會(huì)提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，“以人為本”、“可持續(xù)”的一個(gè)基本內(nèi)容就是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，不僅耗資巨大，而且對周圍環(huán)境有較大影響，所以必須滿足可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展要求，這也是工程項(xiàng)目管理的重要指導(dǎo)思想之一。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)（工期、質(zhì)量、費(fèi)用），也應(yīng)做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)。應(yīng)該在以下幾個(gè)方面有所考慮：
　　1、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的層次性
　　狹義的工程項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)，但這只是工程項(xiàng)目施工的管理，隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來源多樣化、工程項(xiàng)目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已不限于實(shí)施過程，而是擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過程的管理，工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。對于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來，項(xiàng)目的目標(biāo)、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。工程項(xiàng)目管理方法分為兩個(gè)層次：思想性方法和技術(shù)性方法，或者說，項(xiàng)目管理思想和方法。
　　2、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思想性方法
　　項(xiàng)目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項(xiàng)目管理思想作為方法加以分析，是工程項(xiàng)目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)、因素增多，項(xiàng)目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的影響較大，并受到人文、社會(huì)關(guān)系的影響，資金來源、建設(shè)形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法，不能從戰(zhàn)略高度對項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)，所以首先研究工程項(xiàng)目管理的思想方法。
　　一是將工程項(xiàng)目自身作為一個(gè)系統(tǒng)來管理，也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過信息反饋與調(diào)控，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
　　工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)思想的第二個(gè)含義是工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)，又是大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，“大系統(tǒng)“包括項(xiàng)目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、以至于地區(qū)、國內(nèi)、國外市場等，要將工程項(xiàng)目放到社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，作為社會(huì)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待，特別要注重項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。項(xiàng)目自身是一個(gè)系統(tǒng)，又是社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng)，項(xiàng)目自身的順利實(shí)施是一個(gè)目標(biāo)，符合社會(huì)、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個(gè)目標(biāo)。
　　3、 工程項(xiàng)目管理的技術(shù)性方法
　　對一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，其控制的目標(biāo)有三個(gè)，時(shí)間（工期）、質(zhì)量、費(fèi)用（造價(jià)），即按計(jì)劃的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量完成項(xiàng)目。這三個(gè)目標(biāo)彼此之間有一定互斥性，難以同時(shí)達(dá)到最優(yōu)，其實(shí)施應(yīng)以項(xiàng)目整體最優(yōu)為目標(biāo)。
　　（1）質(zhì)量管理：質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理，即以質(zhì)量為中心，項(xiàng)目全員參與，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全面質(zhì)量管理既是原則，也有可行的操作程序，即PDCA循環(huán)（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理），具體的控制方法則有ABC分析法（也稱主次因素圖、排列圖方法）、因果分析法、控制圖法、直方圖法等，這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏差原因并加以修正。
　　（2）時(shí)間管理：也稱進(jìn)度管理，工程的進(jìn)度直接影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。進(jìn)度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)圖是反映項(xiàng)目各工作或活動(dòng)間邏輯順序關(guān)系的圖，它既能反映項(xiàng)目工期，又反映各工作間相互關(guān)系、前后次序，通過對關(guān)鍵線路的分析，找出關(guān)鍵工序，合理統(tǒng)籌安排主次要工作和各項(xiàng)資源，有效控制工期。
　　（3）費(fèi)用管理：也即造價(jià)管理，在費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo)，可實(shí)際上總是超支，這當(dāng)然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。
　　費(fèi)用管理主要有費(fèi)用估算和偏差分析法。費(fèi)用估算是工程項(xiàng)目前期根據(jù)設(shè)計(jì)、市場、有關(guān)規(guī)定估算投資總額，偏差分析（贏值法）是通過實(shí)際完成的工程與計(jì)劃相比較，分析是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制費(fèi)用的方法。費(fèi)用偏差還要結(jié)合工程進(jìn)度分析，這也可以通過贏值法進(jìn)行。
　　三、結(jié)論
　　(1)建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法包括思想（哲學(xué)）、技術(shù)兩個(gè)層次，思想是系統(tǒng)思想，技術(shù)是各種具體的工具性方法。
　　(2)研究項(xiàng)目管理方法有助于項(xiàng)目管理研究擺脫繁瑣的理論篇幅，走出表面化、時(shí)髦化的傾向，以其簡潔性、實(shí)用性應(yīng)用于工程建設(shè)管理中去，發(fā)揮其在開發(fā)西北、振興東北的大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　(3)工程項(xiàng)目管理研究、推廣應(yīng)用的重點(diǎn)應(yīng)該是方法。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，中國建筑工業(yè)出版社，2001。
　　2、《建筑施工手冊》：（第四版），中國建筑工業(yè)出版社，2003。
　　
　　搜論文知識網(wǎng)致力于為需要刊登論文的人士提供相關(guān)服務(wù),提供迅速快捷的論文發(fā)表、寫作指導(dǎo)等服務(wù)。具體發(fā)表流程為：客戶咨詢→確定合作，客戶支付定金→文章發(fā)送并發(fā)表→客戶接收錄用通知，支付余款→雜志出版并寄送客戶→客戶確認(rèn)收到。鳴網(wǎng)系學(xué)術(shù)網(wǎng)站，對所投稿件無稿酬支付，謝絕非學(xué)術(shù)類稿件的投遞！