摘要：本文主要介紹龍崗區環境保護局建設項目管理應用系統。該系統充分考慮環保部門的現狀，根據目前建設項目審批及驗收管理過程中的實際問題進行設計和建設，通過外網申報審批兩大模塊的建設最終實現對項目嚴格管理，提高了廣利部門的工作效率，為環境管理水平的提升發揮了作用。
　　一、 前言
　　隨著我國經濟的快速發展，各種項目的建設工作也逐逐漸增加，因為對與環保部門來說，建設項目的審批管理工作量也逐漸增加，原來依靠紙質化管理的方式已經逐漸不能滿足管理的需求。另外，在環境管理過程中，建設項目的信息是環境數據的基礎信息來源之一，環保部門在進行監察管理、排污總量控制管理等時都需要參考建設項目審批和驗收的數據，因此，環保業務部門對建設項目數據的需要也是越來越迫切的。國家近幾年也對建設項目審批管理工作越來越重視，不但制定看比較多的方針文件，國家環保總局的領導也對建設項目的審批管理工作做出了重要的指示，要求環保部門充分重視建設項目的審批管理工作。各地環保部門紛紛開展建設項目審批管理的信息化工作，開始著手建設“建設項目環境管理系統”。我局于2005年制定了信息化建設三年規劃，并將“建設項目環境管理系統”。的開發列入當年的折子工程，根據我們在工作鐘中遇到的實際問題進行開發建設。系統由外網申報與公示及內網兩部分構成。前者主要在強化服務功能、促進職能轉變上下功夫，支持多渠道申報，文數一體化管理及網上公示、公眾參與是外網申報系統的亮點；后者主要在提高辦公效率與管理水平、提供決策支持方面做文章，流程化審批、人員績效統計；環評單位考核、自定義報表、電子地圖支持以及時限提醒、辦事代理等功能較有特色。系統開發堅持五個原則，即強化服務功能、促進職能轉變、提高辦公效率、提高管理水平、提供決策支持。
　　二． 建設項目審批管理存在的主要問題
　　1.辦公手段落后：大部分環保部門仍采用紙質辦公，這給用戶及環保內部管理都帶來不便，統計工作繁瑣復雜，也不利于增強辦公的透明性。
　　2.無數據化支持：目前一些環保局工作流程及信息資源沒有數據化支持，難以對辦理流程嚴格控制，同時也不利于信息資源的整合、查詢和獲取等。
　　3.無法為決策提供很好的支持：由于建設項目管理手段的落后，審批個驗收數據木信息化的支持不能對數據進行很好的加工整理，不能挖掘數據的真正內涵，從而不能為環境決策提供的支持。
　　三． 系統特點
　　1.全方位申報服務：為建設單位提供多渠道的申報服務。提供網上申報服務，使申報人無需再到環保局提交申請，就能實現項目的咨詢和申報;對特大環評文件、保密項目，或者上網不方便的建設單位，也可以直接帶著電子文件到窗口導入申報；窗口還提供幫助建設單位錄入信息的服務。
　　2.文數一體化管理：文件電子化是系統建設的基礎，申報人只需要按照申報文件模板要求填寫一次，即可用作打印版本提交，也可直接上傳到系統，有系統自動提取數據，避免了申報人重復錄入數據的麻煩。相關圖紙等文件了采用壓縮格式上傳，系統后臺自動解壓。系統實現了建設項目數據和文檔一體化管理。方便用戶進行信息檢索。
　　3.動態工作流引擎：項目的審批的自動化運轉。
　　4.開放性接口：系統內外網集成，方便進行數據交換，項目的審批情況以及公眾的反饋意見隨時可以在內、外網間導入導出，實現了數據同步。同時提供共享到市長平臺、污染源數據庫以及區縣局的統一數據接口。
　　5.GIS提供決策支持：利用地理信息系統，可以從電子地圖航片上俯瞰建設項目的地理位置以及其周邊情況；還可以查看建設項目相關的數據資料；并可以設置沖區，分析環境敏感單位或者統計覆蓋的人口情況，為領導提供決策支持。
　　6.移動通信技術服務；利用移動通信技術，采用發送短信的方式，實現內部工作催辦和外部及時通知，為工作人員和建設單位提供了更加便捷的服務。
　　7.自動識別用戶身份：內網管理系統使用域用戶集成的登錄方式，一次登錄，全網通行，建減少重復輸入身份信息。同時，域用戶的管理模式安全可靠，提高系統的安全性。
　　8.靈活定制權限，保證用戶流程無干擾：系統中的每個人員都可以具備一種或多種角色，從而間接指定了人員具備的功能，實現了對人員權限的分配。
　　9.B/S結構，方便使用與維護：采用基于瀏覽器/服務器（B/S）的應用結構。在B/S結構方式下，用戶端使用Web瀏覽器即可完成各項操作，無需額外安裝任何客戶端軟件。
　　四． 系統主要功能
　　（一） 外網申報
　　網上申報:該模式塊主要包括對審批申請和驗收申請信息數據系統的錄入。其中可以采用企業再現申請和環保窗口項目申請登記兩種方式。企業外網在線申報有兩種方式①Word模板表格上傳：對報告表和報告書項目，可以將環評文件、審批登記表等申請材料以word文件格式提交，系統自動導入數據庫。②表單填報：對登記表項目煤礦業采用網上表單方式，分步驟完成申請材料填報，并提供錄入助手提示申報人快速填寫申請材料。
　　查詢管理：查詢管理可根據項目編號對企業申請的所有項目進行查詢、查看，刪除未提交或已退回的項目。
　　資料修改：企業在外網可以對自己上傳的資料進行修改。
　　網上公示：包括已受理項目公示、已批準項目公示和驗收前公示。
　　信息發布：建設項目申報指南、建設項目申請審批公示和建設項目驗收公示。
　　（二） 內網審批
　　對建設項目的申請，在外網或內網登記信息后，進入內網審批又包括兩個過程，建設項目環境影響評價審批過程和建設項目竣工環境保護驗收管理過程。首頁顯示當前處理人的待辦項目，領導可以看到所有處員的工作情況。
　　內網流程管理：根據環保局的審批流程管理，可以對環保局的審批流程驗收進行設計并對每個節點進行控制。查詢統計及報表輸出：對建設項目審批和驗收的相關情況進行多種查詢和分類統計。查詢：綜合查詢、審批查詢、驗收查詢、正文全文檢索等。統計：主要類型統計有區域統計、行業統計、績效統計、項目完成時間統計、報表統計等。輔助功能：①首頁待辦項目顯示:用戶以個人身份登錄之后，系統首頁當前用戶的待辦項目;②過程控制單;③處理過程，其中包括流程圖和列表;④個人消息工具;⑤處理時限提醒，其中包括節點處理時限、處理剩余時間、到期、過期顏色提示等;⑥相關參考資料:列出建設項目行政許可事項的相關參考內容，比如查看表單、下載附件、查看正文/項目批復、地圖定位。系統設置:①用戶角色分配:對系統相關角色的設置和權限分配操作。角色管理包括角色的增刪改，角色權限的設置等;具有代理設置權限的用戶可以為出差人設置代理;②字典管理:系統提供數據字典功能，將一些常用的數據作為字典，由用戶維護，在數據錄人時選擇即可，方便用戶使用;③刪除記錄:系統可以查詢查看所有的建設項目記錄，并可以根據需要對記錄進行刪除維護;④打印模板:主要包括審批word日記模板和驗收word模板兩部分，用戶可以根據需要上傳需要的模板和刪除不需要的模板;⑤節點期限設置:可以按需要設置審批和驗收流程中，各環節的處理時間和整個項目完成時間;⑥系統設置:系統管理員可以進行系統設置，包括刪除建設項目記錄、用戶角色分配、字典管理、word打印模板、節點期限設置、常用默認設置以及節假日沒置等。

　　搜論文知識網致力于為需要刊登論文的人士提供相關服務,提供迅速快捷的論文發表、寫作指導等服務。具體發表流程為：客戶咨詢→確定合作，客戶支付定金→文章發送并發表→客戶接收錄用通知，支付余款→雜志出版并寄送客戶→客戶確認收到。鳴網系學術網站，對所投稿件無稿酬支付，謝絕非學術類稿件的投遞！