摘要：當(dāng)前，我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上世界的競(jìng)爭(zhēng)要求。因此探討工程造價(jià)改革的重要性，提出我國(guó)建筑工程造價(jià)改革的意向，為建筑工程投資進(jìn)行成本控制時(shí)提供理論性依據(jù)。
　　
　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；改革；重要性
　　
　　改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，我國(guó)的工程建筑行業(yè)也發(fā)生了日新月異的變化，國(guó)家不再是惟一的投資主體，承包方和投資方成為了主導(dǎo)的投資主體，因此，工程造價(jià)管理的目的不再是單純地對(duì)通過對(duì)國(guó)家的管理來降低工程造價(jià)，而是注重投資者的利益。目的是為了確保不同投資主體的利益，實(shí)現(xiàn)建筑事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。另外，建筑工程造價(jià)管理模式也從原來的大概預(yù)算中定額管理模式向工程造價(jià)管理模式轉(zhuǎn)變過來，從只注重施工階段的造價(jià)控制到現(xiàn)在的工程造價(jià)全工程動(dòng)態(tài)管理。但是隨著投資體制的改革、招投標(biāo)制度的實(shí)施和物資改革的發(fā)展，傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價(jià)管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，存在許多不足和需要改進(jìn)的地方。因此，如何按照社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，優(yōu)化和完善工程造價(jià)改革，建立良好的建筑市場(chǎng)價(jià)格秩序，最終實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的目的，已成為我們迫切解決的重要課題。
　　
　　1實(shí)施工程造價(jià)改革的重要性
　　近年來，我國(guó)的改革開放帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域也發(fā)生了巨大變化，取得了不錯(cuò)的成就。但是工程造價(jià)管理方面卻沒有取得多大進(jìn)展，在多種經(jīng)濟(jì)形式并存和科技發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式根本不能滿足新形勢(shì)的要求，特別是工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式至今仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，不能將生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　第一，工程造價(jià)得到了有效控制，整個(gè)房地產(chǎn)的局勢(shì)就發(fā)生了改變，房?jī)r(jià)就會(huì)在原來的基礎(chǔ)上得到一定程度的降低，房?jī)r(jià)的下降將會(huì)給社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)行業(yè)提供更加廉價(jià)的生產(chǎn)資料，各個(gè)行業(yè)的物價(jià)都會(huì)發(fā)生下降趨勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高；加強(qiáng)工程造價(jià)改革，可以為各企業(yè)實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)造良好的外部條件，通過獲得更多的超值利潤(rùn)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)也可以通過有效的自我約束和相互約束達(dá)到節(jié)約投資的目的。第二，近年來隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，我國(guó)的建筑市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，建筑產(chǎn)品從剛開始的非商品到后來的住房商品化。但是住房商品化制度的推行，必須根據(jù)市場(chǎng)的變動(dòng)和市場(chǎng)需求的變化，遵循價(jià)值規(guī)律的要求的情況下建立起社會(huì)主義建筑商品市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的工程造價(jià)管理體制。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)改革，不僅可以提高建筑企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益，還可以進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展我國(guó)建筑市場(chǎng)。第三，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中，必須以市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)為引導(dǎo)，指定產(chǎn)業(yè)政策和計(jì)劃，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控。建設(shè)工程造價(jià)在社會(huì)諸多生產(chǎn)部門中影響較大，是影響社會(huì)價(jià)格總水平的重要因素，工程造價(jià)管理是常見的宏觀控制全社會(huì)總投資規(guī)模和調(diào)解投資部門結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及減少盲目性建設(shè)、重復(fù)性建設(shè)的重要的經(jīng)濟(jì)手段，是價(jià)格管理中極為重要的組成部分。因此國(guó)家迫切需要加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理來實(shí)現(xiàn)從宏觀上調(diào)控固定資產(chǎn)投資。
　　
　　2我國(guó)工程造價(jià)改革的發(fā)展方向
　　
　　(一)加快政府和造價(jià)管理部門職能的轉(zhuǎn)變
　　近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)上的投資主體呈現(xiàn)出多元化的格局，有政府投資，又有其他經(jīng)濟(jì)成分的工程項(xiàng)目投資，政府在整個(gè)造價(jià)活動(dòng)中身份不明確，作為宏觀政策的制定者的同時(shí)又是政府投資項(xiàng)目的投資者，這樣的雙重角色無疑造成了政府部門在工程造價(jià)管理體系中職責(zé)不明確。因此必須通過改革，政府應(yīng)以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者的身份建立宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制，對(duì)政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目采用不同管理辦法，以投資主體身份直接參與政府項(xiàng)目管理，以追求投資效益為目的所進(jìn)行的管理；對(duì)于非政府投資項(xiàng)目，主要是對(duì)安全和環(huán)保進(jìn)行管理。通過政府職能的轉(zhuǎn)變，規(guī)范管理建筑市場(chǎng)，為建筑業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。我國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，由市場(chǎng)定價(jià)都需要一段時(shí)間，我們必須通過改革使定額能符合建筑市場(chǎng)的發(fā)展。工程造價(jià)管理部門要明確自己的管理范圍和職能，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，參與到建筑市場(chǎng)造價(jià)范圍內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中去，做好合同的計(jì)價(jià)方法、造價(jià)條款、市場(chǎng)價(jià)格信息、造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的管理。另外為了使承發(fā)包雙方在工程量計(jì)算方法上有統(tǒng)一的術(shù)語和內(nèi)涵的理解，造價(jià)管理部門要對(duì)政府發(fā)布的價(jià)格政策予以解釋，從而調(diào)控引導(dǎo)承包方的市場(chǎng)行為和工程計(jì)劃，為投資方控制造價(jià)提供有效依據(jù)。
　　(二)提倡造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展
　　我國(guó)社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和WTO的加入，我國(guó)的工程建沒業(yè)受到較大的影響；另外工程咨詢業(yè)在全球已經(jīng)形成一個(gè)年?duì)I業(yè)額較大的產(chǎn)業(yè)，因此為了與國(guó)際接軌，就必須發(fā)展
　　造價(jià)咨詢業(yè)，來滿足我國(guó)工程造價(jià)管理的需求，把我國(guó)的造價(jià)咨詢業(yè)做大做強(qiáng)。
　　第一，由于工程造價(jià)咨詢業(yè)在我國(guó)發(fā)展較晚，行業(yè)法律法規(guī)不是很健全，管理不夠規(guī)范，因此首先需要健全法律體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)及工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，雖然一系列法律法規(guī)的頒布，工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)法律法規(guī)框架已基本建立，但是與國(guó)外相比還存在一定的差距，需要繼續(xù)給予調(diào)整和完善；另外，當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，需要完善對(duì)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的監(jiān)督制約機(jī)制，加大管理力度，保證工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公正性。
　　第二，為了規(guī)范工程咨詢行業(yè)，必須建立行業(yè)自律制度，
　　通過自律來約束咨詢企業(yè)及咨詢?nèi)耸康男袨�，最終提高造價(jià)工程師的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平；我國(guó)建設(shè)部和人事部聯(lián)合頒布的工程造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定，在一定程度上規(guī)范了造價(jià)工程師的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有被很好地落實(shí)并實(shí)施，因此要完善注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度。
　　第三，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價(jià)咨詢將更多地依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格信息網(wǎng)，提供準(zhǔn)確的工程和材料信息平臺(tái)，加快信息網(wǎng)的建設(shè)，提高項(xiàng)目信息的共享水平；通過參考過去類似項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，總結(jié)出資源豐富的項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目的管理和預(yù)測(cè)提供經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的精確確定。
　　第四，目前我國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試難度及門檻要求不高，工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員在專業(yè)素質(zhì)和道德方面還存在不足，因此工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T素質(zhì)有待提高。首先要不斷提高資格考試的難度，建立對(duì)造價(jià)咨詢?nèi)藛T的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，從整體上提高工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和道德水平；建立專業(yè)責(zé)任賠償制度，杜絕工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員兇為利益驅(qū)動(dòng)提供虛假信息現(xiàn)象的發(fā)生，從法制上解決目前工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息。
　　(三)利用現(xiàn)代信息技術(shù)。
　　加強(qiáng)信息化管理推行工程量清單后建設(shè)方基本是按照市場(chǎng)行情定價(jià)，因此需要這方面的信息來引導(dǎo)計(jì)價(jià)。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代化技術(shù)，建立工程造價(jià)信息系統(tǒng)，營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境，以最新的價(jià)格信息迅速傳送到社會(huì)有關(guān)各方，提高工程造價(jià)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力；利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上溝通，進(jìn)行異地招投標(biāo)和工程項(xiàng)目管理；另外要對(duì)信息化人才的培養(yǎng)，建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍，滿足工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的需要。
　　
　　3結(jié)語
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工程造價(jià)改革也在逐漸地深入和具體，通過借鑒國(guó)外的工程造價(jià)管理模式，對(duì)現(xiàn)有工程造價(jià)管理中不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方面給予改進(jìn)，從加快政府和造價(jià)管理部門職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧�，大力發(fā)展造價(jià)咨詢業(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)信息化管理，建立起適應(yīng)改革開放形勢(shì)的新的工程造價(jià)管理體制，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，以保證投資者和承包商的利益，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展。
　　
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