摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快，城市交通問題日益嚴(yán)重，許多大中城市紛紛修建地鐵以緩解城市交通的壓力。地鐵工程具有隱蔽性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，存在諸多不確定性因素，導(dǎo)致施工過程中存在著諸多安全問題和隱患。本文結(jié)合筆者多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分析了現(xiàn)階段我國城市地鐵工程施工安全的現(xiàn)狀及問題，論述了影響工程施工安全的主要因素，并有針對(duì)性的提出了安全管理的措施和建議，以供同仁參考借鑒。

　　關(guān)鍵詞：地鐵工程,安全管理,影響因素,現(xiàn)狀及問題,管理措施

　　引言：隨著我國城市建設(shè)的飛速發(fā)展，對(duì)城市交通設(shè)施建設(shè)有了更高的要求，為了緩解交通的壓力，滿足城市發(fā)展的需求，地鐵工程建設(shè)逐漸增多。目前，地鐵已經(jīng)成為解決城市交通問題的必然選擇。但是，我們也要充分認(rèn)識(shí)到由于地鐵工程的隱蔽性和復(fù)雜性，在施工中難免存在這樣或那樣的安全隱患，因此，必須要采取有效的管理措施，提升施工安全管水平，保證工程順利完成。

　　一、地鐵安全管理的現(xiàn)狀及問題

　　近年來，隨著我國地鐵工程建設(shè)的發(fā)展，施工安全管理水平也有了顯著的提高。我國相關(guān)法律的完善使得工程建設(shè)安全生產(chǎn)變得有法可依，為工程安全管理人員進(jìn)行安全施工管理提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。

　　但是，我們不能忽視在部分工程建設(shè)中安全事故時(shí)有發(fā)生，而且多數(shù)安全問題都是因?yàn)槿狈η捌诘某浞譁?zhǔn)備工作和調(diào)查研究，在工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等各個(gè)階段工作存在疏漏，加之缺少實(shí)時(shí)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等原因造成的。

　　眾所周知，施工現(xiàn)場是安全事故的高發(fā)場所。地鐵工程施工現(xiàn)場條件復(fù)雜，工期長，施工技術(shù)復(fù)雜，工程安全事故的嚴(yán)重性、多發(fā)性及群體性的特點(diǎn)，給安全生產(chǎn)帶來一定的困難和壓力。

　　現(xiàn)階段，地鐵工程施工安全管理方面仍存在許多問題，具體來說有以下幾點(diǎn)：

　　首先，缺乏足夠重視，宣傳教育力度不足

　　現(xiàn)階段，我國多數(shù)地鐵工程施工現(xiàn)場尚未建立起完善的安全監(jiān)督檢查制度，由于盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視對(duì)安全生產(chǎn)的投入，缺乏有效的防御措施，往往是在事故發(fā)生后才采取措施進(jìn)行處理，并未將安全管理工作貫穿于工程施工的全過程，導(dǎo)致安全管理工作存在諸多漏洞。

　　由于施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的忽視，缺乏對(duì)施工人員必要的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底工作等，導(dǎo)致施工人員安全意識(shí)薄弱。目前，我國多數(shù)工程施工人員為農(nóng)民工，文化水平較低，整體素質(zhì)較差，并未經(jīng)受過專業(yè)的施工技術(shù)培訓(xùn)，缺乏必備的安全施工知識(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，往往存在僥幸心理，在施工中忽視安全的重要性，進(jìn)行違規(guī)操作，存在著極大的安全隱患，威脅著自身及其他施工人員的人身安全。

　　其次，缺少臨邊防護(hù)，易發(fā)生人員安全事故。

　　據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在地鐵工程施工安全事故中，洞口及臨邊部位事故死亡人數(shù)占據(jù)著較重的比例。在地鐵工程中，出入口、樓梯口、軌行區(qū)較多，這就使洞口和臨邊成為安全事故的多發(fā)區(qū)，也就成為了安全防護(hù)的重點(diǎn)。但是許多工程中，這些部位的往往圍擋不合格甚至是沒有圍擋，也沒有設(shè)置相關(guān)的安全警示標(biāo)識(shí)等，很容易引發(fā)安全問題。

　　再次，臨時(shí)用電使用不規(guī)范

　　施工現(xiàn)場安全隱患眾多，現(xiàn)場的臨時(shí)用電也是影響施工安全的一個(gè)重要因素。地鐵工程施工區(qū)域較為分散且跨度大，因而也就決定了要使用較多的流動(dòng)電箱和電控箱，在施工過程中應(yīng)作為管理的重點(diǎn)。電控箱外殼接地不可靠、箱內(nèi)亂接線等都是潛在的安全隱患。

　　最后，缺乏安全環(huán)境文化

　　在地鐵工程施工中，施工現(xiàn)場往往是多項(xiàng)作業(yè)交叉進(jìn)行，施工條件復(fù)雜，環(huán)境惡劣，施工人員生活環(huán)境較差，衛(wèi)生條件差，而且缺少企業(yè)文化和娛樂設(shè)施，這些都在一定程度上影響著施工人員的心理，進(jìn)而增加了事故發(fā)生的幾率。

　　除此之外，項(xiàng)目管理內(nèi)部責(zé)任制不落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)不明確，部門之間推諉扯皮現(xiàn)象也普遍存在，影響著管理作用的實(shí)際發(fā)揮。另外，不少工程安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，進(jìn)行安全檢查往往只是走過場，缺乏檢查的針對(duì)性，并沒有嚴(yán)格進(jìn)行定期、專項(xiàng)的安全檢查，導(dǎo)致潛在的安全隱患不能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與有效處理，引發(fā)不必要的損失。

　　二、地鐵安全管理措施

　　隨著我國工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)工程建設(shè)施工安全的重視程度越來越重視，政府及相關(guān)部門反復(fù)強(qiáng)調(diào)“以人為本”、“安全第一”。對(duì)此，施工企業(yè)也必須要把安全管理工作作為工程施工管理的重中之重，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，提升安全責(zé)任意識(shí)，要從根本上減少和避免安全隱患的發(fā)生。筆者建議應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：

　　第一，充分做好施工前的準(zhǔn)備工作

　　在工程施工開始之前，要進(jìn)行充分的調(diào)查研究和地質(zhì)勘察監(jiān)測，充分了解工程的地質(zhì)、土質(zhì)特性、地下管線、地下障礙物等具體情況，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估充分預(yù)測潛在的安全隱患，并有針對(duì)性的采取有效的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全面詳細(xì)設(shè)計(jì)，并通過討論、評(píng)審、審核、批準(zhǔn)予以確定最終方案。

　　第二，強(qiáng)化全員的安全生產(chǎn)意識(shí)

　　施工安全管理主要是對(duì)人的管理。首先是施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者必須要提升對(duì)工程安全的重要性的認(rèn)識(shí)，注重對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)教育，加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，提升全體施工人員的安全責(zé)任意識(shí)以及自我保護(hù)能力。

　　在實(shí)際工程中，可以采用宣傳、講座等形式進(jìn)行定期或不定期的宣傳教育，進(jìn)而逐步形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，促使全體員工安全意識(shí)的提高，促使其在施工生產(chǎn)過程中自覺遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，杜絕不安全行為和僥幸心理，自覺正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，有效避免安全事故的發(fā)生，將安全管理的作用切實(shí)落實(shí)到位。

　　第三，做好臨時(shí)用電的有效管理

　　在地鐵工程施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場臨時(shí)用電的管理，要嚴(yán)格按照配電規(guī)程以及安全操作規(guī)程等安裝和使用所有的臨時(shí)用電線路，杜絕任意拉線接電現(xiàn)象。所有配電箱和開關(guān)箱均要裝設(shè)漏電保護(hù)裝置，且要加強(qiáng)對(duì)配電箱等設(shè)備的檢查，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而為用電安全提供保障。在施工過程中，要派專人對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，在施工完成之后應(yīng)立即切斷電源，經(jīng)安全管理人員確認(rèn)之后方可離開。

　　第四，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理體系

　　為了保證安全管理作用的切實(shí)發(fā)揮，在施工過程中，要貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理體系。首先要結(jié)合地鐵工程的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，制定危險(xiǎn)源控制措施以及具體的管理方案，并且要在施工之前進(jìn) 行專項(xiàng)安全技術(shù)交底工作。明確安全責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，將安全責(zé)任切實(shí)落實(shí)到具體的人，從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、措施到位。

　　第五，做好臨邊防護(hù)

　　在地鐵施工過程中，如果臨邊臨口處理不好，很容易導(dǎo)致高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生。在施工中，必須在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞等位置設(shè)置欄桿或蓋板以及架設(shè)安全網(wǎng)等以避免高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生。對(duì)于正在施工建筑物的出入口則應(yīng)搭設(shè)牢固的防護(hù)棚。施工人員在臨邊臨口作業(yè)時(shí)，應(yīng)正確佩戴和使用安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等，避免意外傷害。在移動(dòng)腳手架上面的作業(yè)平臺(tái)四周必須設(shè)置不低于1米高的防護(hù)欄桿，以便固定安全帶和防止高處墜落。

　　三、關(guān)于安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

　　第一、創(chuàng)建文明施工的良好環(huán)境

　　地鐵工程建設(shè)工期長，且屬于地下隱蔽工程，工程施工現(xiàn)場單調(diào)，環(huán)境較為復(fù)雜，如果施工人員的生活環(huán)境質(zhì)量差很容易導(dǎo)致人心情沮喪，降低工作效率，增加安全事故的發(fā)生幾率。

　　對(duì)此，工程項(xiàng)目部及安全管理人員應(yīng)未施工人員提供較好的待遇，保證他們飲食衛(wèi)生等，進(jìn)而提高生產(chǎn)的積極性。此外，還可以廣泛采用標(biāo)語、定期組織一些安全競賽等娛樂節(jié)目，在消除員工的消極情緒的同時(shí)很好的宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，一舉兩得。

　　此外，還應(yīng)建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，評(píng)選安全生產(chǎn)標(biāo)兵，并給與相應(yīng)的榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，切實(shí)提高安全意識(shí)，進(jìn)而有效杜絕安全事故隱患。

　　第二、貫徹落實(shí)全員、全過程安全管理

　　在實(shí)際工程施工過程中，工程項(xiàng)目部要通過安全生產(chǎn)責(zé)任制度和靈活的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)全體員工的落實(shí)生產(chǎn)安全，通過全體員工的共同努力切實(shí)提高安全管理水平。此外，要將安全生產(chǎn)管理貫徹工程實(shí)施的全過程之中。在工程開始之前，應(yīng)充分做好地質(zhì)勘查工作，確�？辈榻Y(jié)果的真實(shí)有效，為后續(xù)工程施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工階段則應(yīng)通過施工人員、管理人員及監(jiān)理人員的共同努力，避免安全事故的發(fā)生。

　　第三，完善應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)安全事故

　　在施工過程中，一旦發(fā)生安全事故，施工單位必須要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事故的緊急處理，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大造成更大的損失。并且要立即組織事故調(diào)查組，勘察現(xiàn)場、收集材料，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)分析事故成因，確定事故的相關(guān)的責(zé)任人并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。與此同時(shí)，為了防止事故的再次發(fā)生，要編制事故預(yù)防措施，對(duì)廣大施工人員進(jìn)行現(xiàn)場教育，促使他們吸取教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程，提升安全意識(shí)。

　　第四，積極采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備

　　近年來，許多先進(jìn)的施工設(shè)備和技術(shù)在建筑施工現(xiàn)場得以廣泛應(yīng)用，這在一定程度上提升了安全管理水平。但是，仍有許多設(shè)備及防護(hù)設(shè)施有待于進(jìn)一步更新，不斷提升科技含量，例如，不安全因素檢測設(shè)備、危險(xiǎn)狀態(tài)預(yù)警系統(tǒng)等方面急需引入高科技產(chǎn)品。此外，施工單位還應(yīng)加快設(shè)備的更新步伐，避免因設(shè)備故障老化引發(fā)安全施工事故。

　　四、結(jié)語：

　　總而言之，安全是工程建設(shè)的重中之重，地鐵施工企業(yè)要把安全質(zhì)量擺在各項(xiàng)工作的首位,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人和每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，形成全員抓安全的局面，從根本上減少和杜絕地鐵安全事故的發(fā)生。

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