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淺析建設工程造價管理的幾點措施

所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2013-01-08 08:58 熱度:

  摘要:工程造價的管理是以市場為中心的動態控制,對造價計劃執行中所出現的問題應及時分析研究,及時采取糾正措施,將造價控制在合理的范圍內。本文主要對施工企業如何有效地進行工程造價的管理進行探討。

  關鍵詞:施工企業 ,工程造價管理

  在建筑工程項目管理中,如何有效地進行工程造價的管理,并在確保工程質量的前提下,降低工程造價,是各級工程造價部門、投資者一個比較關注的問題。建設工程造價,一般是指某項工程建設所花費的全部費用。它不僅與工程內容有關,還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯系。正確地編制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要,合理確定和有效調控建設工程造價,提高工程造價編制水平,反映工程的實際造價,已經是工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題。

  1 項目投資決策階段的造價管理

  在工程項目的投資和決策階段,項目規模的大小、建設水平的高低、建設地區和地點的選擇、施工工藝的采用和相關設備的選用等都會對工程的造價造成影響。合理地確定工程規模的大小對工程造價的控制有直接影響,建設標準水平的高低就是要明確施工中的各項指標,它的合理設計也直接影響到工程費用的高低。且工程建設地區要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產品消費地的地方,這樣可以減少施工中的運輸費用同時還可減少流通時間。工程建設地點的選擇應盡量考慮土地的節約、地質的選擇和交通運輸條件等因素。施工中工藝、設備的選用要遵循先進適用、經濟合理原則。最后,還要對不同的施工方案進行技術和成本的比較,科學決策、正確判斷。

  1.1 進行工程前期招標的設計,選擇優良的設計單位和設計方法,且在投標的設計階段要全方位考慮,盡量將工程主體及配套工程結合在一起進行投標的考量,投標設計完成后還要組織專家綜合對方案進行評比。

  1.2進行工程的限額設計。項目的限額設計人員要熟悉掌握工程預算定額及費用,熟悉材料預算費用,然后進行科學的概算,最后要進行初步設計概算來控制施工圖設計及費用的多少。因此,施工中的各個部門要合理分解和使用投資限額,科學地把施工圖設計和預算結為一體,將技術和經濟有機結合。同時在施工中還要嚴格控制設計變更,保證施工限額和費用的穩定性。

  1.3設計階段要明確應采用合同措施,這樣做是為了避免施工中設計方案的隨意變更。應當在合同中明確當工程變更或修改的費用額度時的限制條款,通過合同措施加強管理。

  2 招標、投標階段的造價管理

  要積極采用訂單模式進行招投標工作,這種模式是指招標單位提供統一招標文件,投標單位根據招標文件中設計的工程施工的相關要求,按照企業定額或參照建設行政主管部門發布的現行消耗量定額及造價管理機構發布的關于施工項目的各項市場價格信息進行投標報價工作。這種科學的招投標管理可從整體上加強對工程的成本控制。

  同時還應注意,在工程量清單編制完成之后要發給各投標單位。這樣做是為了投標單位對工程量清單進行科學的預估和復核。

  最后,投標的報價完成之后,投標單位應在約定的時間內及時提交投標文件。這樣做是為了評標委員會及時地根據招標文件確定的評標標準和方法對投標方案進行評定。采用這種投標模式是為了使投標單位之間的競爭更加公平和合理。

  3 工程實施階段工程造價管理

  3.1推選工程量清單招標投標,加強招標管理

  建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段,通過招投標可以提高建設工程的經濟效益,保證建設工程的質量,縮短建設投資的回報周期,建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。

  3.2細化施工管理,控制預算外費用支出

  (1)嚴格現場簽證管理,掌握工程造價變化。在施工過程中,建設單位要加強現場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用,對必要的變更,應做到先算賬,后花錢,變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結算時的扯皮現象。

  (2)控制材料用量,合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預算費用的70%,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道,而且材料品種價格繁多,建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情,隨著工程進展情況深入現場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據。

  (3)嚴把變更關,將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多,如工程設計粗糙,使工程實際與發包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等,這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字,而且應盡量是提前實現這種類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

  (4)技術與經濟結合,加強投資控制。切實有效的投資控制,必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育,培養實事求是的辦事作風,合理安全人、財、物,加快施工速度,提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯系,選擇既科學又經濟可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費,充分重視節約投資的重要性,特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合,從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴格控制工程造價。

  4 工程竣工階段的造價管理

  4.1加強簽證管理,積極組織索賠

  這就要求施工單位和相關造價管理部門在施工過程就重視施工簽證,這樣做是為了在工程結算時有理有據地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據,如設計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案,以力求在結算時總體索賠成功,這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。

  4.2科學管理,減少或杜絕工程款的拖欠

  當前我國的市場是買方市場,許多施工單位的施工項目少,這就被一些建設單位利用,這些建設單位通常把建設資金不足的問題轉移到施工企業,在施工合同的簽訂時出現資金到位情況困難,這樣就要求施工單位在簽訂并嚴格執行合同的時候,約定投入,遵守效率。這樣做是為了避免出現施工企業大量墊資影響企業的經濟效益現象的產生。

  5 結語

  在當前市場競爭日趨激烈的情況下,降低成本是施工企業在競爭中生存、發展乃至壯大的必然選擇,希望每個施工企業能把成本控制重視起來。建筑工程施工成本控制具有多變性和長期性的特點,在實際項目實施過程中應因地制宜,針對不同的工程規模和工程類型,靈活地選擇適宜有效的成本控制措施。

  參考文獻

  [1]梁思德。 論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術與應用,2006,21(15):10-11.

  [2]劉麗華。建筑工程項目前期造價控制—工程造價實施的基礎[J].工程項目管

  [3]賴汝岳。淺談工程造價全過程控制[J].廣東科技,2006,40(22):22-24.

文章標題:淺析建設工程造價管理的幾點措施

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