摘要：在金融危機(jī)中全球性通脹加劇，物價(jià)上漲，對(duì)外工程價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)增加；美元貶值、人民幣持續(xù)升值，匯率風(fēng)險(xiǎn)演變成現(xiàn)實(shí)。我國(guó)企業(yè)“走出去”的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。本文就結(jié)合自己在利比亞從事國(guó)際承包工程會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐，簡(jiǎn)要說(shuō)明在金融危機(jī)爆發(fā)中對(duì)外承包工程會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)。
　　
　　關(guān)鍵詞：金融危機(jī);對(duì)外承包工程;財(cái)務(wù)管理
　　
　　商務(wù)部公布的第一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多為下降數(shù)字，對(duì)外承包工程卻逆勢(shì)上揚(yáng)。第一季度，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額124.3億美元，同比增長(zhǎng)32.6%；新簽合同額335.5億美元，同比增長(zhǎng)57.5%。其中合同金額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目有101個(gè)，合同額總計(jì)273億美元，占新簽合同總額的81.4%。為了準(zhǔn)備預(yù)測(cè)金融危機(jī)對(duì)對(duì)外承包工程的影響程度，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，對(duì)35家開(kāi)展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)的對(duì)外承包工程受國(guó)際金融危機(jī)影響尚不明顯。但我們也不容忽視在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延情況下，國(guó)際建筑市場(chǎng)進(jìn)入萎縮和調(diào)整周期。加之全球性通脹加劇，物價(jià)上漲，對(duì)外工程價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)增加；美元貶值、人民幣持續(xù)升值，匯率風(fēng)險(xiǎn)演變成現(xiàn)實(shí)。我國(guó)企業(yè)“走出去”的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。本文就結(jié)合自己在利比亞從事國(guó)際承包工程會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐，簡(jiǎn)要說(shuō)明在金融危機(jī)爆發(fā)中對(duì)外承包工程會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)。
　　
　　一、在危機(jī)中資金管理顯得極為重要
　　1.應(yīng)收工程款的安全及時(shí)回收。一般對(duì)外項(xiàng)目合同金額都高達(dá)數(shù)十億，如何保證海外項(xiàng)目安全及時(shí)收款將直接關(guān)系到海外項(xiàng)目的成敗。由于資金緊張，造成業(yè)主履約能力下降，工程款支付拖延的可能性增加；業(yè)主的資金鏈斷裂，應(yīng)收賬款收不回來(lái)，可能造成企業(yè)破產(chǎn)。當(dāng)前階段，企業(yè)應(yīng)全面清理排查應(yīng)收賬款。凡合同規(guī)定應(yīng)收取的預(yù)付款和進(jìn)度款均要及時(shí)收取，做到不遲收、不漏收。因發(fā)包單位違約造成的損失，應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任索賠。
　　2.并按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資金，制定統(tǒng)一的資金管理辦法，實(shí)行定額管理。
　　3.應(yīng)對(duì)外匯匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著人民幣升值壓力和美元貶值形成外匯波動(dòng),在對(duì)外企業(yè)減少外匯匯率損失也是資金管理的一個(gè)重要內(nèi)容。在危機(jī)中審慎選擇結(jié)算幣種，盡量減少結(jié)售匯（項(xiàng)目收入美元，就用美元采購(gòu)；收入歐元，就用歐元采購(gòu)），不要頻繁換匯；可以考慮在銀行做一部分短期理財(cái)產(chǎn)品和外匯調(diào)期、遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。也可向國(guó)內(nèi)銀行遠(yuǎn)期外匯匯率報(bào)價(jià)的咨詢了解,盡量與業(yè)主談妥采用“固定匯率”結(jié)算,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。或根據(jù)銀行遠(yuǎn)期報(bào)價(jià),適當(dāng)與銀行進(jìn)行遠(yuǎn)期外匯交易,防范外匯匯率損失。
　　4．合理有效對(duì)資金進(jìn)行使用。就目前正在實(shí)施的項(xiàng)目，從主材到項(xiàng)目直接費(fèi)都有減少。但這畢竟是短期因素，以現(xiàn)在的價(jià)格做參照投標(biāo)報(bào)價(jià)，一定要充分估計(jì)價(jià)格上漲因素，通過(guò)合同條款規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　二、在危機(jī)中的稅務(wù)管理
　　由于海外項(xiàng)目的復(fù)雜性,財(cái)務(wù)管理要與當(dāng)?shù)爻錾�的�?huì)計(jì)事務(wù)所合作以防范稅務(wù)損失。并對(duì)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)物資運(yùn)往境外物資的出口退稅業(yè)務(wù),要充分考慮到出口退稅業(yè)務(wù)的繁瑣性、政策性、嚴(yán)謹(jǐn)性,最好設(shè)置專門的崗位來(lái)進(jìn)行管理;對(duì)企業(yè)所得稅,要充分理解稅法對(duì)收入確認(rèn)的要求以及國(guó)內(nèi)稅法對(duì)境外來(lái)源所得“分國(guó)不分項(xiàng)、結(jié)轉(zhuǎn)抵扣”的要求,充分籌劃好各項(xiàng)業(yè)務(wù),盡力降低企業(yè)稅負(fù),提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　三、在危機(jī)下強(qiáng)化內(nèi)控管理
　　海外項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理的急迫性遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目。部分海外工程項(xiàng)目部前期由于財(cái)務(wù)人員不到位不及時(shí)或財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)于精簡(jiǎn),例如海外項(xiàng)目部前期往往只配備一個(gè)會(huì)計(jì)和一個(gè)出納,這樣在財(cái)務(wù)人員回國(guó)休假期間,就容易產(chǎn)生許多不符合內(nèi)控要求的現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部控制制度劃分為內(nèi)部管理控制制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度兩大類。內(nèi)部管理控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性沒(méi)有直接影響的內(nèi)部控制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。例如,由無(wú)權(quán)經(jīng)管現(xiàn)金和簽發(fā)支票的第三者每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表,就是一種內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,通過(guò)這種控制,可提高現(xiàn)金交易的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性。海外項(xiàng)目制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于:保證組織機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用,提高經(jīng)濟(jì)核算(包括會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算)的正確性與可靠性,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。海外項(xiàng)目的內(nèi)控制度首先要做好財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控管理,在項(xiàng)目前期就必須做到會(huì)計(jì)和出納人員同時(shí)到位,財(cái)務(wù)人員回國(guó)休假要安排輪流進(jìn)行,在財(cái)務(wù)人員回國(guó)期間,要有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定替換人員,嚴(yán)格做到會(huì)計(jì)和出納這兩個(gè)不相容職務(wù)相分離。
　　2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要大力支持會(huì)計(jì)人員執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守總公司和項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)內(nèi)控管理制度,對(duì)違反內(nèi)控制度的要及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和總公司財(cái)務(wù)部反映。
　　3.對(duì)于在利比亞的國(guó)際承包工程財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提出了更高的要求，這就需要我們的企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)人員有針對(duì)性的培訓(xùn)。1、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的培訓(xùn)，使其核算業(yè)務(wù)熟練、扎實(shí)，并且能獨(dú)立完成一整套的流程；2、外語(yǔ)基礎(chǔ)和溝通能力的培訓(xùn)，能做到迅速與所在國(guó)財(cái)稅部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，取得有效的財(cái)稅信息使企業(yè)能進(jìn)行預(yù)見(jiàn)性的籌劃；3、良好團(tuán)隊(duì)意識(shí)和作風(fēng)的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)承包項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都要熟知，保證財(cái)務(wù)管理工作的順暢和與整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的配合。
　　
　　四、成本管理在危機(jī)中的重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　公司應(yīng)根據(jù)對(duì)外承包工程成本管理的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)在不同地區(qū)的情況，制定國(guó)外成本管理辦法。公司國(guó)外成本應(yīng)按國(guó)內(nèi)規(guī)定的成本開(kāi)支范圍，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)編制調(diào)整表。
　　1.成本的節(jié)約，直接體現(xiàn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二者之間呈現(xiàn)一種反比例關(guān)系。一個(gè)企業(yè)在危機(jī)中收入在保持不變或降低的情況下，由于成本的有效控制可以抵頂經(jīng)濟(jì)效益下滑的風(fēng)險(xiǎn)，或者說(shuō)可以減少下滑的速度，使效益的下降速度低于預(yù)期的下降速度，給企業(yè)的戰(zhàn)略策略調(diào)整贏得時(shí)間與空間。
　　2.成本有效控制可以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在危機(jī)環(huán)境下更能顯示出低成本策略的威力。
　　3.成本管理的精細(xì)程度綜合反映了一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的管理水平。在危機(jī)環(huán)境下，對(duì)于較差的外部環(huán)境，企業(yè)只有加強(qiáng)內(nèi)部的調(diào)控才能更好地應(yīng)對(duì)目前的金融危機(jī)；而成本的有效控制在此意義重大；
　　4.在危機(jī)環(huán)境下，是培養(yǎng)員工成本節(jié)約意識(shí)的有利時(shí)機(jī)。加強(qiáng)上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層下至基層員工引起對(duì)成本節(jié)約的高度重視，形成一種良好成本控制意識(shí)，并在危機(jī)中得以執(zhí)行。
　　成本控制措施:①結(jié)合企業(yè)實(shí)際找出成本控制的內(nèi)容，比如資金成本、人力成本、產(chǎn)品成本、環(huán)境成本、風(fēng)險(xiǎn)成本等，需控制的成本有哪些；②根據(jù)成本內(nèi)容，分析各成本構(gòu)成要素，哪些是公司防范的重點(diǎn)；③著重對(duì)各成本性態(tài)進(jìn)行分析，掌握能夠可控的成本，對(duì)不可控成本采取一定的辦法沖抵，比如，對(duì)閑置資產(chǎn)對(duì)外出租取得租金收入從而沖抵其閑置成本；④確定預(yù)算總成本。根據(jù)“目標(biāo)利潤(rùn)=收入-成本”，權(quán)衡三者量的關(guān)系，在危機(jī)形勢(shì)下應(yīng)慎重對(duì)待，最好穩(wěn)健保守預(yù)計(jì)；⑤劃分成本歸屬，實(shí)現(xiàn)責(zé)任控制；⑥加強(qiáng)過(guò)程控制，認(rèn)真客觀做好總結(jié)分析。
　　五、完善核算體制
　　1．在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行公司、公司所屬分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目組三級(jí)管理，三級(jí)核算。公司統(tǒng)一計(jì)算盈虧，統(tǒng)一籌集調(diào)度資金，全面核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，統(tǒng)一處理對(duì)外的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。根據(jù)上級(jí)規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法，確定所屬單位(辦事處、分公司)經(jīng)濟(jì)核算事項(xiàng)和職責(zé)范圍，按規(guī)定交納稅款，負(fù)責(zé)編制匯總財(cái)務(wù)計(jì)劃和會(huì)計(jì)報(bào)表。
　　2．公司駐外機(jī)構(gòu)(辦事處、事務(wù)部等)為內(nèi)部獨(dú)立核算單位，在公司授權(quán)下，對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，辦理工程價(jià)款結(jié)算，向所在地銀行開(kāi)戶和申請(qǐng)貸款；根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織，實(shí)施所在地區(qū)的成本管理和經(jīng)營(yíng)成果的核算，計(jì)算駐在地區(qū)的盈虧，負(fù)責(zé)編報(bào)財(cái)務(wù)計(jì)劃和會(huì)計(jì)報(bào)表。
　　各地區(qū)分公司在公司授權(quán)下，辦理其派出單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算事宜，按規(guī)定向公司編報(bào)財(cái)務(wù)計(jì)劃和會(huì)計(jì)報(bào)表。
　　3．項(xiàng)目組是基層核算單位，對(duì)所使用的人工、機(jī)械材料及有關(guān)費(fèi)用，按國(guó)外稅法及公司制定的國(guó)外成本管理辦法進(jìn)行歸集、分配，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的核算，向辦事處(事務(wù)部)提供核算數(shù)據(jù)資料和報(bào)表，項(xiàng)目組在公司授權(quán)下，可代行駐外機(jī)構(gòu)的部分職能。
　　4．公司、地區(qū)分公司和駐外機(jī)構(gòu)，均須按財(cái)政部頒發(fā)的對(duì)外承包企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，單獨(dú)設(shè)帳，與國(guó)內(nèi)工程的帳目分別進(jìn)行核算。
　　5．公司應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，本著充實(shí)基層，加強(qiáng)核算的原則，在各級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)配備與工作相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。
　　
　　在金融危機(jī)爆發(fā)后，很多國(guó)家都增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，對(duì)外承包工程這塊‘蛋糕’越來(lái)越大，對(duì)外承包工程企業(yè)迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。一些大型國(guó)際承包企業(yè)陷入了資金困境，一些國(guó)家逐步解除了對(duì)外來(lái)資金的限制，這給中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了跨國(guó)兼并的最好機(jī)遇。一些大型國(guó)際承包企業(yè)因?yàn)槊媾R資金問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)力減弱，給中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐美高端市場(chǎng)創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，勞動(dòng)力、原材料價(jià)格回落，運(yùn)輸成本降低，也為企業(yè)控制成本、引進(jìn)高端人才創(chuàng)造了條件。
　　
　　
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[2]國(guó)務(wù)院頒布的《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》，于2008年9月1日起實(shí)施.
　　[3]項(xiàng)目管理者聯(lián)盟作者:午言《金融危機(jī)對(duì)承包工程的影響》，發(fā)布日期：2009-3-12
　　
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