摘要：建筑工程的投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)是對(duì)工程整個(gè)施工過(guò)程的計(jì)劃與思考，對(duì)施工的最終經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生重要影響。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,投標(biāo),預(yù)算,報(bào)價(jià)

　　一、建筑工程投標(biāo)預(yù)算的重要性

　　1.1 促進(jìn)建筑工程的科學(xué)化決策

　　為了確保預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。工程的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)事先對(duì)工程中的有限資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。在工程投標(biāo)預(yù)算過(guò)程中，將工程中的各項(xiàng)目標(biāo)利潤(rùn)聯(lián)系到一起，促使每一個(gè)會(huì)影響到實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)的因素都發(fā)揮其最大能力。在編制各項(xiàng)投標(biāo)預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分把握市場(chǎng)方向，以全局為出發(fā)點(diǎn)，并對(duì)對(duì)方進(jìn)行合理的決策，確保預(yù)算的科學(xué)性，使工程的行為最終與市場(chǎng)需求接軌，既提高中標(biāo)率，又能保障后期工程的效益。

　　1.2 為后期工程管理提供依據(jù)

　　工程預(yù)算實(shí)際是以最終目標(biāo)利益作為導(dǎo)向，不僅對(duì)中標(biāo)發(fā)揮重要作用，還將貫穿于整個(gè)工程管理過(guò)程中，并將涉及到工程的每一位人員。在工程預(yù)算中包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀態(tài)預(yù)計(jì)、實(shí)際與預(yù)算的比較以及二者之間的差異分析等，在制定并執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)也得到了根本保障。

　　在建筑工程中，投標(biāo)預(yù)算管理工作也發(fā)揮著重要的作用，一般建筑工程的招投標(biāo)已成為當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易的重要方式，也是規(guī)范市場(chǎng)管理的主要手段，在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中的地位越來(lái)越重要。經(jīng)過(guò)大量的工程實(shí)踐表明，當(dāng)前建筑工程的投標(biāo)預(yù)算工作已基本步入正軌，達(dá)到了規(guī)范建筑市場(chǎng)行為的目的，減少了建筑領(lǐng)域的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，形成了統(tǒng)一、開(kāi)放的合理競(jìng)爭(zhēng)局面。但是當(dāng)前，由于建筑領(lǐng)域的數(shù)據(jù)與信息越來(lái)越趨向于多樣化，所以傳統(tǒng)的管理方式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化工程招標(biāo)的需求，也無(wú)法促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。因此，要強(qiáng)化招標(biāo)預(yù)算工作，不斷創(chuàng)新改革，具有十分重要的意義。

　　1.3 調(diào)整各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

　　在建筑工程中，每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的工作范圍都是相對(duì)獨(dú)立的，但是他們的協(xié)調(diào)性至關(guān)重要。只有協(xié)調(diào)一致，才能確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在招標(biāo)預(yù)算中的目標(biāo)利潤(rùn)，也是施工過(guò)程中的一條管理主線，使各部門(mén)都明確各自的責(zé)任、在整個(gè)工程中的作用及地位，認(rèn)識(shí)到自己所處部門(mén)與其他部門(mén)的密切關(guān)系，并充分考慮到各部門(mén)之間可能產(chǎn)生的沖突，及時(shí)解決以確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)進(jìn)行。

　　1.4 調(diào)動(dòng)工作積極性

　　工程的最終目標(biāo)利潤(rùn)是在投標(biāo)預(yù)算中經(jīng)過(guò)分層次、分類(lèi)別的落實(shí)到各個(gè)職能部門(mén)，并將細(xì)化到每一位工程參與者，這樣投標(biāo)預(yù)算中的目標(biāo)也就成為在施工過(guò)程中的具體工作目標(biāo)。 各部門(mén)通過(guò)充分了解本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與整個(gè)施工中所獲利益之間的關(guān)系，讓每一位工程參與者都積極完成工程目標(biāo)，最終為自身爭(zhēng)取利益，調(diào)動(dòng)了工作積極性。

　　二、提高建筑工程投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)的策略分析

　　2.1 了解招標(biāo)文件與設(shè)計(jì)圖紙

　　施工招標(biāo)是業(yè)主選擇施工隊(duì)伍的重要手段，一般要求投標(biāo)者的標(biāo)書(shū)應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，尤其預(yù)算報(bào)價(jià)更應(yīng)具備科學(xué)性、合理性。在制定招標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)清單充分了解，并認(rèn)真閱讀每一個(gè)細(xì)節(jié)，否則會(huì)造成報(bào)價(jià)與業(yè)主的實(shí)際需求偏差較大，或者與其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)相差甚遠(yuǎn)造成投標(biāo)失敗。

　　另外，在制作預(yù)算報(bào)價(jià)前，還應(yīng)對(duì)施工招標(biāo)圖紙進(jìn)行審查，將圖紙中涉及到的項(xiàng)目一一列出來(lái)，并將圖紙中標(biāo)出的工程數(shù)量進(jìn)行重新計(jì)算再與清單對(duì)比，以防止不平衡的報(bào)價(jià)出現(xiàn)。

　　另外，投標(biāo)人應(yīng)在閱讀招標(biāo)文件和圖紙時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)起來(lái)，在制作投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)前就向業(yè)主提出疑問(wèn)，得到明確答復(fù)后再著手準(zhǔn)備。這一看似繁瑣的步驟，其實(shí)對(duì)建筑工程的投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)工作非常重要，只有將問(wèn)題明確后，才能保障每一個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都有平等的基礎(chǔ)，避免個(gè)別投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的不同理解而導(dǎo)致標(biāo)價(jià)的分散，最終導(dǎo)致廢標(biāo)。

　　2.2 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查并考慮實(shí)際情況

　　對(duì)工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是施工組織設(shè)計(jì)編制的重要前提，只有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、地形等相關(guān)條件有所了解，才能對(duì)工程施工統(tǒng)籌規(guī)劃。首先，應(yīng)查看施工場(chǎng)地的布置情況，場(chǎng)地的布置既要方便運(yùn)輸材料與設(shè)備，又要保證運(yùn)輸費(fèi)用最低;駐地選址要交通便利，方便工人上下班， 盡量滿(mǎn)足工人生活上的需求。其次，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ú墓��?yīng)及勞動(dòng)力情況都要有所了解，估算其對(duì)報(bào)價(jià)產(chǎn)生的影響。再次，工地現(xiàn)場(chǎng)的自然條件也十分重要，現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況、自然地理?xiàng)l件等都會(huì)對(duì)施工造價(jià)與進(jìn)度產(chǎn)生影響。

　　另外，除了考察施工的場(chǎng)地之外，還應(yīng)充分考慮到施工中各環(huán)節(jié)將面臨的實(shí)際情況，并在標(biāo)書(shū)預(yù)算報(bào)價(jià)中以明晰的條理羅列出來(lái)。例如，也應(yīng)充分考慮土建工程與安裝工程之間的配合，盡量將需要提前預(yù)留的孔洞做好準(zhǔn)備，以減少后期的剔鑿工作，保障工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，堅(jiān)持以樣板開(kāi)路，對(duì)衛(wèi)生間及房間及廚房等管道較多的房間應(yīng)先根據(jù)圖紙制作出樣板間，再檢查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，再開(kāi)展大面積的施工，強(qiáng)化工人的培訓(xùn)工作。每一項(xiàng)工作的先后開(kāi)展順序及成本都應(yīng)做到心中有數(shù)，避免不合格工程出現(xiàn)的可能性，導(dǎo)致降低中標(biāo)率。

　　2.3 工程投標(biāo)預(yù)算的報(bào)價(jià)制定過(guò)程

　　首先，由于當(dāng)前工程項(xiàng)目大多采取量?jī)r(jià)分離的形式報(bào)價(jià)，所以投標(biāo)人在投標(biāo)之前必須要對(duì)招標(biāo)文件中的所有工程數(shù)量進(jìn)行審核。對(duì)于其中經(jīng)過(guò)計(jì)算工程數(shù)量和清單中相比存在較大差異，或者經(jīng)過(guò)計(jì)算分析出在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生較大變化性，應(yīng)加以分析其數(shù)量的變化程度、 變更趨勢(shì)等問(wèn)題，對(duì)于存在變化的項(xiàng)目采取不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)。這樣，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可以確保在總體水平不發(fā)生變化的前提下，在施工中獲取最大利潤(rùn)。但是由于一些業(yè)主特別在招標(biāo)文件中強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人的預(yù)算報(bào)價(jià)中不能出現(xiàn)過(guò)大的不平衡報(bào)價(jià)，在這種情況下投標(biāo)人需按照要求制定，不能盲目采取不平衡報(bào)價(jià)的方式，最終得不償失。

　　其次，在制定基價(jià)時(shí)，要以行業(yè)定額作為參考依據(jù)。由于定額是根據(jù)各地區(qū)工程的不同、 各行業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家預(yù)測(cè)而總結(jié)歸納的，在本行業(yè)或者地區(qū)的工程造價(jià)預(yù)測(cè)中具有權(quán)威性。 因此，業(yè)主及投標(biāo)人在制定招投標(biāo)預(yù)算時(shí)需嚴(yán)格按照定額及說(shuō)明進(jìn)行，業(yè)主所指定的標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)人的報(bào)價(jià)以此定額作為依據(jù)而上下浮動(dòng)。但是要特別注意的是如何分析招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)的定額設(shè)定，以最終確定合理的價(jià)格。例如，在某個(gè)土建工程招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主若沒(méi)有對(duì)定額進(jìn)行明確規(guī)定，那么各投標(biāo)人可能按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制、分析基價(jià)，在選中定額后，就需要對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行確定，這些費(fèi)用的選擇也是根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)文件來(lái)選擇，不能隨意增加或減少。

　　另外，需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單中，一些費(fèi)用的項(xiàng)目已經(jīng)抽取并分類(lèi)，那么在分析其他項(xiàng)目的清單單價(jià)時(shí)，應(yīng)將這一部分的費(fèi)用除去，否則會(huì)造成重復(fù)計(jì)算，增加了報(bào)價(jià)。例如在某項(xiàng)市政工程的報(bào)價(jià)中，如果總則費(fèi)用中已經(jīng)列出了臨設(shè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，但是市政府工程的綜合費(fèi)率中也包含了這兩項(xiàng)，所以在分析其他項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，應(yīng)扣除保險(xiǎn)率、臨設(shè)費(fèi)率的計(jì)算，否則會(huì)造成費(fèi)用重復(fù)。

　　2.4 最終報(bào)價(jià)核定分析

　　在制定完投標(biāo)的基價(jià)后，需要對(duì)其進(jìn)行分析，包括指標(biāo)分析、歷史基價(jià)分析、工機(jī)料分析等多種方法。指標(biāo)分析可根據(jù)工程的相關(guān)指標(biāo)對(duì)每一個(gè)單位進(jìn)行分析，若與指標(biāo)相差過(guò)大則需重新調(diào)整基價(jià)，并分析其在制定預(yù)算報(bào)價(jià)時(shí)的錯(cuò)誤，并重新檢查。歷史基價(jià)分析是根據(jù)以往參與投標(biāo)的項(xiàng)目中，選擇各種條件相似的項(xiàng)目，對(duì)其單價(jià)進(jìn)行對(duì)比。工機(jī)料分析則是將預(yù)算中的機(jī)械、人工及材料費(fèi)分別抽出，根據(jù)其在報(bào)價(jià)中所占的比例是否屬合理范圍進(jìn)行分析。無(wú)論是哪一種方法，最終目標(biāo)是識(shí)別差距、分析原因，并及時(shí)調(diào)整編制中的錯(cuò)誤。

　　在確定基價(jià)的準(zhǔn)確后，再對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行最終確定。由于當(dāng)前的招投標(biāo)工作多以復(fù)合標(biāo)底的形式確定最終標(biāo)價(jià)，所以最終的報(bào)價(jià)確定應(yīng)包含分析業(yè)主的標(biāo)底價(jià)、分析其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)及分析保本紅線價(jià)。分析業(yè)主的標(biāo)底價(jià)主要是為了了解業(yè)主的習(xí)慣，因?yàn)槊恳粋�(gè)業(yè)主都有自己的招標(biāo)特點(diǎn)，尤其在評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的方法上;分析其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)則主要是根據(jù)其歷史投標(biāo)記錄或者相關(guān)資料，了解對(duì)方的實(shí)力，并確定其可能產(chǎn)生的報(bào)價(jià);最后投標(biāo)人要根據(jù)自己的實(shí)際水平、 市場(chǎng)價(jià)格等確定工程的保本價(jià)， 注意投標(biāo)所產(chǎn)生的價(jià)格不能低于紅線保本價(jià)。通過(guò)以上各種形式的分析，投標(biāo)人將業(yè)主預(yù)期的標(biāo)底價(jià)、其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)的可能性及自己的報(bào)價(jià)情況與業(yè)主評(píng)標(biāo)方式相結(jié)合，確定最終合理的報(bào)價(jià)，提高中標(biāo)率。

　　另外，在制定建筑工程投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)注意標(biāo)價(jià)制定的合理性，既要保障順利中標(biāo)、 又要保障獲利情況，這也是制定預(yù)算報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)。有些投標(biāo)者在對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析或者最終決策時(shí)，一味追求提高中標(biāo)率，而過(guò)低地報(bào)價(jià)，導(dǎo)致在現(xiàn)有的報(bào)價(jià)規(guī)定中超出了規(guī)定的限額，最終成為廢標(biāo)。或者過(guò)低的報(bào)價(jià)，即使中標(biāo)后施工也僅是微利甚至無(wú)利，如果遇到風(fēng)險(xiǎn)條件的變化，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可想象的經(jīng)濟(jì)損失，因此要謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　總而言之，建筑工程的投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)對(duì)整個(gè)工程施工具有重要作用，同時(shí)也是決定并控制工程項(xiàng)目投入資金的重要手段。通過(guò)對(duì)工程的預(yù)算報(bào)價(jià)，可以對(duì)招投標(biāo)工作起到參考作用， 同時(shí)也是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平核定的重要依據(jù)，確保相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督工作順利開(kāi)展。因此，對(duì)建筑工程的投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)一定要堅(jiān)持準(zhǔn)確、科學(xué)、權(quán)威的原則，尤其是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，更要以此加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)管理體制的改革工作，通過(guò)對(duì)投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，可避免工程造價(jià)的失控現(xiàn)象發(fā)生，引導(dǎo)科學(xué)地工程投資方向，最終提高工程質(zhì)量、控制成本。

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