摘要：建設(shè)工程項目造價控制貫穿于項目的整個過程,必須全面而有效地控制工程造價并及時改正建設(shè)工程項目進(jìn)展過程中可能發(fā)生的偏差, 文章簡單介紹了工程造價管理的定義，結(jié)合工程實(shí)踐，從決策、設(shè)計、施工、竣工審計四個階段介紹了建筑工程項目管理中加強(qiáng)造價管理的措施。

　　關(guān)鍵詞：設(shè)計,建筑設(shè)計,環(huán)境藝術(shù)

　　引言

　　工程造價管理指的是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價所進(jìn)行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。在建筑工程項目管理中，在保證工程質(zhì)量的前提下，如何降低工程造價，已經(jīng)成為工程造價部門以及投資者關(guān)注的問題。在工程建設(shè)過程中，決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段是造價比較高的幾個階段。下面就具體對這幾個階段的造價管理進(jìn)行分析。

　　1工程造價管理的定義

　　工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。

　　工程造價管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到企業(yè)效益和工程建筑質(zhì)量，對于進(jìn)行研究探討，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。工程造價管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到整個市場的競爭規(guī)范化，建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會的科技水平的進(jìn)步等一系列問題。目前我國的建筑工程造價管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢，工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此其改革理所當(dāng)然成為建筑業(yè)改革的核心問題。

　　2決策階段的工程造價控制

　　1)正確的項目決策是保證工程造價合理性的前提

　　正確的決策，可以為項目建設(shè)作出科學(xué)的判斷，進(jìn)而選擇最優(yōu)的投資行動計劃，達(dá)到資源合理配置的目的，這樣方能合理的估計和計算工程造價，并在項目實(shí)施過程中選擇最優(yōu)的投資計劃，從而有效控制工程造價。項目決策的失誤，主要體現(xiàn)在對不該建設(shè)的項目進(jìn)行建設(shè)投資，或者是選擇了錯誤的項目建設(shè)地點(diǎn)，或者是選擇不合理的投資方案等等。決策錯誤可能直接帶來不必要的資金投入和人力，物力以及財力的浪費(fèi)，甚至造成嚴(yán)重的損失，在這種情況下，成本估算和成本控制是沒有意義的。因此，實(shí)現(xiàn)工程造價的合理性，事先必須保證項目決策的正確性，避免決策失誤。

　　2)項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)

　　工程造價控制貫穿于工程項目建設(shè)的整個過程，但項目決策階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項目的工程造價也有著重大影響，尤其是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)場地、建設(shè)工藝，建設(shè)設(shè)備的選擇都直接影響工程成本。據(jù)統(tǒng)計，在工程項目建設(shè)的各個階段，投資決策階對工程造價影響是最大的。因此，項目的決策階段是確定工程造價的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到?jīng)Q策階段以后的各個階段的造價控制是否科學(xué)合理。

　　3)投資的多少也影響項目決策

　　項目決策階段的投資估算是投資方案選擇的十分的重要依據(jù)之一，同時還是決定項目是否可行和主管部門進(jìn)行項目審批的重要參考依據(jù)。

　　4)項目決策的深度影響工程造價的控制效果。

　　投資決策是一個有淺入深、層序漸進(jìn)的過程，依次分為幾個工作階段，不同決策階段的深度不同，估算的精度也不同，如投資機(jī)會和項目建議書階段是決策的初步階段，投資估算的誤差一般較大;詳細(xì)的可行性研究階段是最終決策階段，在投資估算誤差率以內(nèi)。只有加強(qiáng)項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計算投資估算，保證投資估算足夠，才能保證其它階段的造價被控制在合理的范圍內(nèi)，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　3優(yōu)化設(shè)計方案，推廣限額設(shè)計

　　設(shè)計是實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的過程。建設(shè)項目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計質(zhì)量、深度是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且影響到建成交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮，以及國家有限資源的合理利用和國家財產(chǎn)以及人民群眾財產(chǎn)安全等重大問題。國外一些專家研究指出：設(shè)計費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到1%，但在決策正確地條件下，它對工程造價影響程度達(dá)75%以上。這一階段加強(qiáng)造價管理主要采用以下方法。

　　1)優(yōu)化設(shè)計方案，在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)實(shí)際情況和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定使用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的技術(shù)方案。

　　2)倡導(dǎo)運(yùn)用價值工程原理。由于我國現(xiàn)行的設(shè)計取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計算，使得造價越高，收費(fèi)也越多。這樣的取費(fèi)辦法，在一定程度上難以調(diào)動設(shè)計者主動地考慮降低造價、節(jié)約投資，不利于工程造價的控制。若認(rèn)真運(yùn)用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下對設(shè)計部門依靠科學(xué)管理技術(shù)、優(yōu)選新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝所節(jié)約的資金，按一定的比例獎勵給設(shè)計部門，以調(diào)動設(shè)計部門積極性是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的方法。

　　3)實(shí)行限額設(shè)計，將審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對投資額的控制和管理，控制概算不超過投資估算，通過對工程規(guī)模和設(shè)備、材質(zhì)的控制，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。

　　4)嚴(yán)把審圖關(guān)。通過對設(shè)計成果審圖再次全面審查，合理控制工程造價。

　　4施工階段的成本控制

　　1)人工費(fèi)的控制

　　實(shí)行量價分離，作業(yè)及零星用工按定額比例綜合確定，也可通過勞務(wù)合同控制。

　　2)材料費(fèi)的控制

　　用量方面采用定額、指標(biāo)、計量、包干等手段進(jìn)行控制。價格方面由采購部門控制，或者按市場信息價進(jìn)行控制，可引入招標(biāo)、詢價等方式，因材料一般占工程的60%-70%，所以應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行控制，要考慮供應(yīng)方式、存儲方式、管理方式等問題。

　　3)施工機(jī)械費(fèi)的控制

　　合理的選擇和合理的使用相結(jié)合，首選滿足施工需求，同時還要考慮費(fèi)用的高低和綜合的經(jīng)濟(jì)效益。

　　4)其他方面的控制

　　分包對施工項目的影響，大項目套小項目，采用多渠道、多特點(diǎn)的方式促進(jìn)工程保質(zhì)保量地完成，根據(jù)分包的專業(yè)性降低實(shí)際成本，達(dá)到雙贏的目的。

　　5竣工結(jié)算階段造價管理

　　基本建設(shè)投資最后階段的竣工決算階段，也是工程投資效果檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制重點(diǎn)核心應(yīng)抓住以下幾個方面：

　　1)對建設(shè)成本的嚴(yán)密控制。重點(diǎn)是針對竣工幾方面進(jìn)行決算主要是真實(shí)性方面、可靠性方面、合理性方面進(jìn)行審查，來防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出計劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本，程設(shè)計要盡可能地滿足工程的多方面功能，并能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理、效益可觀等原則。在優(yōu)化方案時要盡可能地選擇投資相對較低、功能相對較全的方案。在確保必要的功能的前提下，消除投入資金較高的功能。科學(xué)進(jìn)行工程項目的效益分析，投資估算。

　　2)要對工程決算編制環(huán)節(jié)依據(jù)進(jìn)行控制。包括對施工合同、協(xié)議等

　　3)嚴(yán)格審查工程預(yù)算中存在各種不合理因素，例如：重復(fù)計算，高套單價，等取費(fèi)則通過對竣工決算控制，使工程預(yù)算中考慮不全面問題得到解決，編制正好符合實(shí)際情況竣工決算報告，加以分析工程投資使用情況，在過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗改進(jìn)加強(qiáng)今后工作。

　　結(jié)束語

　　建筑工程造價的關(guān)鍵就在于項目實(shí)施之前的項日決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計是關(guān)鍵因素。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計單位加強(qiáng)管理，從而使人力、物力、財力等有限資源得到充分調(diào)配與利用來取得最絕佳的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

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