摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程招投標(biāo)價(jià)格運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面；本文從投標(biāo)價(jià)格的形成、特點(diǎn)、控制等方面詳細(xì)闡述了工程招投標(biāo)價(jià)格的運(yùn)行與管理；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境中提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；既保證招投標(biāo)價(jià)格運(yùn)行的可靠性，又保證取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程招投標(biāo)；投標(biāo)報(bào)價(jià)；工程造價(jià)；
　　前言：在工程招投標(biāo)過(guò)程中，工程造價(jià)的計(jì)算和控制是非常重要的，報(bào)價(jià)高固然為盈利奠定了基礎(chǔ)，但是鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已趨白熱化，工程造價(jià)的透明度也越來(lái)越高，高價(jià)奪標(biāo)已成為歷史。特別是我國(guó)加入WTO后，國(guó)外的工程承包企業(yè)要進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與我國(guó)的工程承包企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，而我國(guó)的工程承包企業(yè)也同樣要到國(guó)外的工程建設(shè)市場(chǎng)上謀求發(fā)展。因此我們要總結(jié)過(guò)去國(guó)際國(guó)內(nèi)承包工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分了解工程招投標(biāo)中價(jià)格形成機(jī)制的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，充分利用好社會(huì)資源和企業(yè)資源，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
　　一、工程招投標(biāo)價(jià)格的形成體系
　　建設(shè)工程造價(jià)，通俗的講是指建設(shè)某項(xiàng)工程所花費(fèi)（指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)）的全部費(fèi)用，它是一種固定資產(chǎn)投資。它的運(yùn)行受價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此在施工企業(yè)的招投標(biāo)報(bào)價(jià)中，我們要運(yùn)用科學(xué)的決策理論、會(huì)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論評(píng)定報(bào)價(jià)策略，從法律上、技術(shù)上和商務(wù)上進(jìn)行全面鑒別、比較，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定工程造價(jià)，使其工程中標(biāo)。
　　（1）我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的特點(diǎn)
　　由于我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建立起來(lái)的，以前忽視了企業(yè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，國(guó)家直接參與管理活動(dòng)，直接制定和控制構(gòu)成工程造價(jià)的各種因素，如設(shè)備材料出廠價(jià)、采購(gòu)保管費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、工資、間接費(fèi)、管理費(fèi)和稅金等。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)際國(guó)內(nèi)承包工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。我國(guó)施工企業(yè)也很少有自己的企業(yè)定額，這給國(guó)際承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作帶來(lái)了一定的難度。因此在工程造價(jià)管理中，輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)的現(xiàn)象難以改變。
　�。�2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的特點(diǎn)
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、控制成本、取得盈利的關(guān)鍵，是工程招投標(biāo)價(jià)格計(jì)算和結(jié)算的重要依據(jù)。因此我們還要加大現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革力度，在統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。即實(shí)行量?jī)r(jià)分離，改變計(jì)價(jià)定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統(tǒng)一，要在國(guó)家的指導(dǎo)下，由有關(guān)的、大型的、具有國(guó)際先進(jìn)水平的咨詢公司或?qū)�業(yè)協(xié)會(huì)制定消耗量定額，定期通過(guò)權(quán)威刊物向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布，來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保持社會(huì)生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價(jià)格要逐步放開(kāi)，先由定額法定價(jià)向指導(dǎo)價(jià)過(guò)渡，再由指導(dǎo)價(jià)向市場(chǎng)價(jià)過(guò)渡，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。這樣，企業(yè)可以根據(jù)自身公司人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)信譽(yù)制定企業(yè)自己的定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在具體某一項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)再根據(jù)市場(chǎng)供求變化、政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價(jià)款支付方式等因素，按照國(guó)際慣例、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范由企業(yè)靈活、自主報(bào)價(jià)。
　�。�3）工程招投標(biāo)價(jià)格的確定
　　工程招投標(biāo)價(jià)格的表現(xiàn)形式是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。標(biāo)底的計(jì)算主要體現(xiàn)在三個(gè)階段：初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段以概算定額為基礎(chǔ)；施工圖設(shè)計(jì)階段，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)；項(xiàng)目實(shí)施階段，以施工定額（企業(yè)定額）為基礎(chǔ)。我們知道許多工程是在施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始招標(biāo)，因此用預(yù)算定額為基礎(chǔ)編制標(biāo)底可以在一定程度上避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算的差錯(cuò)，保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，但使用的預(yù)算定額必須準(zhǔn)確、有效。為了適應(yīng)招投標(biāo)的需要，目前各工程咨詢公司、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)在政府主管部門(mén)的指導(dǎo)下，在國(guó)家“全統(tǒng)定額”的基礎(chǔ)上將某些子目合并歸于主要的子目中，編制預(yù)算定額或消耗量定額。這樣可以大大簡(jiǎn)化標(biāo)底的編制工作量，節(jié)省時(shí)間。而企業(yè)可以在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行修編、整理、合并，取消取費(fèi)類(lèi)別，變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，將間接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用及政府規(guī)定的稅費(fèi)等所有費(fèi)用均列入每一項(xiàng)單價(jià)中，不再另外單獨(dú)計(jì)算，即計(jì)價(jià)方式表現(xiàn)為綜合單價(jià)法。用綜合單價(jià)法在工程招投標(biāo)過(guò)程中，結(jié)合企業(yè)積累的工程資料庫(kù)，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展要求、政府或社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息、造價(jià)指數(shù)等，綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)，利用計(jì)算機(jī)快速報(bào)價(jià)提供依據(jù)，為進(jìn)一步縮短編制時(shí)間，達(dá)到更高的準(zhǔn)確度創(chuàng)造條件。因此，在我國(guó)的現(xiàn)階段多采用這種方法進(jìn)行招投標(biāo)。
　　二、工程招投標(biāo)價(jià)格的管理
　　對(duì)于建設(shè)工程招投標(biāo)價(jià)格的管理可以從兩個(gè)方面入手，一個(gè)方面是要合理地確定建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，招標(biāo)人所期望的一個(gè)工程費(fèi)用管理，即標(biāo)底控制。這個(gè)要從優(yōu)化設(shè)計(jì)和財(cái)務(wù)決策上做出分析和判斷。另一個(gè)方面是要科學(xué)地預(yù)測(cè)和控制建設(shè)工程標(biāo)價(jià)中所發(fā)生的一切費(fèi)用的管理，即成本控制。這個(gè)對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)是比較大的，從決定響應(yīng)招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件開(kāi)始就產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)。在投標(biāo)價(jià)格計(jì)算時(shí)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大了，價(jià)格高了中不了標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小了，價(jià)格包定了，一旦中標(biāo)就可能出現(xiàn)虧損。所以，在工程建設(shè)過(guò)程中始終存在著市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)、物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工管理風(fēng)險(xiǎn)等等，直至工程竣工驗(yàn)收合格，交付使用，工程款、質(zhì)量保證金如數(shù)收回，人員、施工機(jī)械安全撤回基地或轉(zhuǎn)移到另一個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)，這個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)才最終消失。有人研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)呈正態(tài)分布（如圖1虛曲線所示）。那么，根據(jù)其特點(diǎn)，筆者認(rèn)為對(duì)于一個(gè)在建工程的風(fēng)險(xiǎn)與其造價(jià)也可近似看成呈三角分布，如圖1所示。從圖示可知：基于這些風(fēng)險(xiǎn)的控制，盡最大可能地將圖示Ⅱ區(qū)降至最小，而工程招投標(biāo)價(jià)格的管理顯得尤為重要，下面略談幾個(gè)方面對(duì)此價(jià)格的管理，供讀者參考。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　圖1建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)分布示意圖
　�。�1）進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)
　　對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在其投資建設(shè)初期涉及到設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)和施工管理三個(gè)方面。工程投資效益的好壞，工程造價(jià)的高低，起決定作用的是設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)階段是形成工程價(jià)格的首要階段，在這個(gè)階段節(jié)約投資的機(jī)會(huì)多、金額大、付出的代價(jià)小。工程質(zhì)量、建設(shè)周期、項(xiàng)目功能、項(xiàng)目壽命和項(xiàng)目投資回報(bào)率等都在設(shè)計(jì)階段以技術(shù)和投資費(fèi)用的形式表現(xiàn)出來(lái)。以前，概預(yù)算管理往往只重視施工階段的造價(jià)管理，而忽視設(shè)計(jì)階段和物資采購(gòu)階段的造價(jià)管理，出現(xiàn)概算超投資估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。目前，在工程招投標(biāo)機(jī)制下，工程設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)是技術(shù)決定經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)制約技術(shù)，因此要做好工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制必須進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，即實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)功能、工程數(shù)量與最大投資額等各個(gè)方面的比較和分析來(lái)確定最佳投資，即理想造價(jià)。
　　（2）開(kāi)展財(cái)務(wù)決策和分析
　　對(duì)于一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)決策是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，是從財(cái)務(wù)角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策方案的評(píng)價(jià)和選擇。在國(guó)際工程投標(biāo)價(jià)格計(jì)算中，要想工程中標(biāo)并有盈利必須有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)務(wù)機(jī)制相伴隨。它的主要任務(wù)是提供企業(yè)資金動(dòng)態(tài)信息，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，做出前瞻性預(yù)測(cè)分析，為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)提供決策依據(jù)。目前，對(duì)于一般性的施工項(xiàng)目，施工企業(yè)在這方面的環(huán)節(jié)是做得相當(dāng)薄弱的。
　　傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)記賬式、事后管理思想模式，使得現(xiàn)行的概預(yù)算制度一直只是重視承包工程的建筑安裝工程費(fèi)用管理，而忽視整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，不重視總體效果的最優(yōu)化，不能把現(xiàn)代化管理思想，即先預(yù)測(cè)后控制的思路和方法納入到體系內(nèi)。事后核算式的概預(yù)算管理制度不能防止和解決決策及設(shè)計(jì)階段的失誤，也不能防止和解決設(shè)備材料采購(gòu)保管中的價(jià)格問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題及生產(chǎn)問(wèn)題。概預(yù)算管理離不開(kāi)定額，甲乙雙方都要以定額為基礎(chǔ)開(kāi)展工作，相互溝通、理解，離開(kāi)這一標(biāo)準(zhǔn)尺度就無(wú)所適從，上級(jí)管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和仲裁機(jī)構(gòu)也都以定額作為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，這是一種靜態(tài)的價(jià)格管理。
　　招投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算與概預(yù)算管理不同，工程招投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算事先就要考慮到企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的因素，考慮到人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格的變化因素。要了解工程的地理?xiàng)l件和工程范圍，要了解項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程、項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理、資源管理、合同管理。要研究和計(jì)算使用機(jī)械的停滯臺(tái)班與折舊、施工措施周轉(zhuǎn)材料的租賃與攤銷(xiāo)，要分析和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。還要與采用的施工方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、選用的施工機(jī)械、招標(biāo)文件中明確的工程價(jià)款支付方式等相結(jié)合對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行分析，對(duì)資金的使用價(jià)值進(jìn)行研究，做出財(cái)務(wù)分析，這是一種動(dòng)態(tài)的價(jià)格管理。
　　因此我們應(yīng)將“控制”立足于事前，在標(biāo)底控制時(shí)就要主動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和分析，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)，保證工程中標(biāo)和企業(yè)盈利。
　�。�3）根據(jù)工程實(shí)際情況采用有利的合同價(jià)格形式，對(duì)建設(shè)工程價(jià)款進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
　　經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽訂合同不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，而且也是一種法律行為，是運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合來(lái)管理經(jīng)濟(jì)的一種措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程招投標(biāo)不僅僅是一個(gè)定價(jià)的問(wèn)題，而是要把設(shè)計(jì)文件、合同條件、文本管理和招標(biāo)、投標(biāo)都結(jié)合起來(lái)。不僅僅要算準(zhǔn)工程量，還要報(bào)出合理的有競(jìng)爭(zhēng)性的標(biāo)書(shū)價(jià)格。為此，除了在竣工結(jié)算中采用工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法和調(diào)值公式法進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算外，筆者認(rèn)為，對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的發(fā)、承包方在招投標(biāo)過(guò)程中也可大膽借鑒并引申此種方法來(lái)預(yù)測(cè)某建設(shè)工程的標(biāo)底或投標(biāo)價(jià)格，這樣估算和分析比較捷徑簡(jiǎn)便。
　�、兕�(lèi)似工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法：是指發(fā)、承包雙方采用以前類(lèi)似工程的結(jié)算承包價(jià)，根據(jù)合理的工期及當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)或咨詢公司所公布的工程造價(jià)指數(shù)，對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)工程的標(biāo)價(jià)予以調(diào)整，重點(diǎn)調(diào)整由于人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用上漲及工程不同部位增加的費(fèi)用。即：
　　當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)價(jià)格=（類(lèi)似工程承包價(jià)×當(dāng)前工程造價(jià)指數(shù)+不同部位增加的費(fèi)用）×完成當(dāng)前工程所需人、材、機(jī)上漲（下跌）系數(shù)的預(yù)測(cè)值
　�、陬�(lèi)似工程調(diào)值公式法：一般包括固定部分、人工部分、材料部分和風(fēng)險(xiǎn)部分。固定部分又包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面代表為準(zhǔn)備、實(shí)施并完成某建設(shè)工程所需的全部措施費(fèi)（在國(guó)際招投標(biāo)上稱(chēng)為開(kāi)辦項(xiàng)目費(fèi)），此部分一般為包干使用，不可調(diào)整；另一方面代表除人工、主要材料之外的各項(xiàng)費(fèi)用在平時(shí)的合同總價(jià)中所占的比重，不能調(diào)整，一般視工程具體情況在15%~35%范圍內(nèi)取定。
　　即：C=Cs+C0β(a0+a1P1+a2P2+a3P3+a4P4+……)
　　式中C—預(yù)測(cè)工程招投標(biāo)價(jià)款（期望值）；
　　Cs—為準(zhǔn)備、實(shí)施并完成某建設(shè)工程所需的全部措施費(fèi)（在國(guó)際招投標(biāo)上稱(chēng)為開(kāi)辦項(xiàng)目費(fèi)）；
　　C0—類(lèi)似工程結(jié)算價(jià)款；
　　a0—除人工、主要材料之外的各項(xiàng)費(fèi)用在類(lèi)似工程合同總價(jià)中所占的比重，不能調(diào)整，一般視工程具體情況在15%~35%范圍內(nèi)取定。
　　a1、a2、a3、a4……—代表有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用（如：人工費(fèi)、鋼材費(fèi)、水泥或商品砼費(fèi)、成品或半成品構(gòu)件費(fèi)）在類(lèi)似工程合同總價(jià)中所占的比重。式中a0+a1+a2+a3+a4……=1；
　　P1、P2、P3、P4……—與a1、a2、a3、a4……對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用上漲或下降的價(jià)格指數(shù)；
　　β—風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，β≥1，一般取1~1.05，視招標(biāo)文件或合同條件而選定。
　　工程招投標(biāo)結(jié)束以后，采用以上方式通過(guò)招投標(biāo)所形成的價(jià)格，也可以通過(guò)合同價(jià)款的形式來(lái)約定，以控制期望的招投標(biāo)價(jià)格。
　�。ㄋ模└倪M(jìn)物資采購(gòu)管理制度，逐步與市場(chǎng)接軌
　　在建筑安裝工程中，材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的70%左右。在安裝工程中，設(shè)備費(fèi)也占有很大的比重。因此影響工程招投標(biāo)價(jià)格的另一個(gè)因素就是物資采購(gòu)管理制度。要想真正使得市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制得以有效運(yùn)行，就要有相適應(yīng)的物資采購(gòu)管理制度。
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是業(yè)主還是承包商采購(gòu)物資，都要在投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格范圍內(nèi)實(shí)行限額采購(gòu)，努力降低設(shè)備材料費(fèi)。比如，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)管理，要貨比三家，采購(gòu)價(jià)不能高于預(yù)算價(jià)、成本價(jià)；另外還要建立和完善內(nèi)部采購(gòu)審核制度，實(shí)行決策、審核、采購(gòu)三級(jí)管理等等，從而盡有可能地在招投標(biāo)價(jià)格實(shí)行有效控制。
　�。ㄎ澹┕こ趟髻r是招投標(biāo)價(jià)格控制的又一項(xiàng)重要工作
　　工程招投標(biāo)價(jià)格控制的另一個(gè)特點(diǎn)是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起索賠意識(shí)，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。目前的工程造價(jià)管理制度中，結(jié)算常采用合同包干價(jià)+設(shè)計(jì)變更價(jià)+簽證價(jià)的做法，是一種事后算賬的做法，而招投標(biāo)工程中價(jià)格要以合同的形式固定下來(lái)，對(duì)于設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、暫定部分、預(yù)留部分、不可抗力部分以及對(duì)方違約造成的損失則要通過(guò)索賠的形式來(lái)維護(hù)自己的利益。因此招投標(biāo)工程的索賠有其獨(dú)特的規(guī)律，是一種先算賬后干活，算好賬后再干活或邊算賬邊干活的動(dòng)態(tài)管理方法。這樣，要求承包商具有很強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，從合同的締結(jié)直至履行完畢，始終追求擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益這一根本目的，一切活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)這一根本目的。承包商要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不是等到虧損了再來(lái)想辦法，而是要把索賠當(dāng)作提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，在事件發(fā)生前就考慮應(yīng)采取的措施，走在時(shí)間的前面，積極主動(dòng)地研究、利用和控制風(fēng)險(xiǎn)的辦法。對(duì)于招標(biāo)人或業(yè)主方，要求最大限度地縮小竣工決算造價(jià)與招投標(biāo)價(jià)格的差距，從而實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)價(jià)格的有效控制。
　　三、結(jié)束語(yǔ)
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程招投標(biāo)價(jià)格的運(yùn)行是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，涉及到方方面面，其價(jià)格形成的機(jī)制有其固有的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，因此我們要根據(jù)其特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，認(rèn)真作好招投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算和管理，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。既要保證工程招投標(biāo)價(jià)格運(yùn)行可靠，又要保證能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。