摘要：本文詳盡地介紹了影響建設(shè)工程造價(jià)的幾個(gè)因素，并結(jié)合實(shí)際提出了應(yīng)對(duì)的措施。
　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，造價(jià)，措施
　　中圖分類號(hào)：TU
　　1引言
　　在工程建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的技術(shù)原理和切合實(shí)際的管理方法，對(duì)于建筑企業(yè)最大化控制工程成本、提高投資效益具有很重要的意義。建設(shè)工程的造價(jià)管理應(yīng)重點(diǎn)做好工程的前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收結(jié)算階段等的造價(jià)管理與控制工作。
　　2影響工程造價(jià)的幾個(gè)問(wèn)題
　　影響建設(shè)工程造價(jià)的因素有很多，大致可歸納為以下幾個(gè)方面。
　　2．1工程前期準(zhǔn)備階段
　　2．1．1建設(shè)立項(xiàng)和報(bào)建報(bào)監(jiān)問(wèn)題。有的建設(shè)工程直至竣工驗(yàn)收也未辦理建設(shè)立項(xiàng)和報(bào)建報(bào)監(jiān)手續(xù)，有的邊建設(shè)邊辦理手續(xù)。工程完工了，卻辦理不出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，建設(shè)產(chǎn)權(quán)不明，以致不能出售轉(zhuǎn)讓或用作銀行抵押貸款憑證，影響了資金的周轉(zhuǎn)和使用效益。
　　2．1．2勘察和設(shè)計(jì)問(wèn)題。有些建設(shè)工程基于種種原因，上馬倉(cāng)促，急于完工使用，結(jié)果造成勘察、設(shè)計(jì)達(dá)不到應(yīng)有深度。
　　2．1．3招標(biāo)和投標(biāo)問(wèn)題。出于地方保護(hù)主義搞假招標(biāo)，聯(lián)手暗箱操作，這樣出來(lái)的所謂中標(biāo)造價(jià)沒(méi)有什么實(shí)際意義。
　　2．1．4工程承包合同問(wèn)題。有的工程項(xiàng)目合同格式過(guò)于簡(jiǎn)化，條款不嚴(yán)密，不規(guī)范，不完整。如工程范圍比較籠統(tǒng)，人工、材料、機(jī)械單價(jià)和費(fèi)率不作詳細(xì)約定，工期、質(zhì)量、違約責(zé)任不清等。
　　2．2工程建設(shè)實(shí)施階段
　　2．2．1施工組織設(shè)計(jì)方案問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)方案是由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位審定的。它是項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，不僅關(guān)系到質(zhì)量和工期，還將直接影響工程計(jì)價(jià)的合理性。工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況往往變化很大。但一些施工組織設(shè)計(jì)方案不區(qū)別具體情況，均取自于電腦文本的雷同內(nèi)容，缺乏針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工措施，最終是給工程造成損失。
　　2．2．2工程層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題。這是建筑市場(chǎng)存在的最大通病。層層轉(zhuǎn)包，管理費(fèi)加碼，給建筑承包商可乘之機(jī)，也是造成腐敗的主要根塬之一。其結(jié)果是施工單位為了降低成本，偷工減料，工程質(zhì)量得不到保證，工程造價(jià)也居高不下。
　　2．2．3監(jiān)理單位管理上的問(wèn)題。施工階段的工程質(zhì)量不僅取決于施工單位自身的技術(shù)素質(zhì)和嚴(yán)格管理，較大的建設(shè)工程一般還委托監(jiān)理單位以期進(jìn)行有效的監(jiān)督。但如果監(jiān)理單位作風(fēng)不正，派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員存在職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不高的問(wèn)題，為了個(gè)人的一些私欲和物質(zhì)利益，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題視而不見或輕描淡寫，兩面討好，甚至搞虛假的隱蔽工程驗(yàn)收記錄和監(jiān)理資料，這就有可能使工程質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。
　　2．2．4建設(shè)單位管理上的問(wèn)題。有些建設(shè)單位在委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，也派出自己的人員進(jìn)行雙重管理，這同樣需要管理人員在職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)和工作能力等方面具備一定的水準(zhǔn)。假若缺少其中一方面，都會(huì)給工程帶來(lái)?yè)p失。
　　2．3竣工驗(yàn)收結(jié)算階段
　　2．3．1竣工驗(yàn)收把關(guān)問(wèn)題。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，國(guó)家和地方都制定有一套完整的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，定性定量地分項(xiàng)查驗(yàn)。但有些工程的驗(yàn)收只是走走形式而已，敷衍了事。
　　2．3．2竣工結(jié)算資料問(wèn)題。竣工圖、結(jié)算書、設(shè)計(jì)變更及工程簽證單是竣工結(jié)算中最為重要的資料。有的建設(shè)工程竣工后，常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖，而忽略把設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中結(jié)算時(shí)，就容易導(dǎo)致竣工圖的工程量和設(shè)計(jì)變更簽證工程量重復(fù)計(jì)取。
　　2．3．3工程結(jié)算的計(jì)價(jià)問(wèn)題。工程結(jié)算計(jì)價(jià)中，常會(huì)發(fā)生兩種故意行為：一是高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的建設(shè)工程費(fèi)用定額是根據(jù)單位工程的類別劃分的。施工單位常常高套工程類別編制結(jié)算；二是高取材料市場(chǎng)價(jià)調(diào)整差價(jià)。
　　2．3．4工程造價(jià)咨詢問(wèn)題。工程竣工結(jié)算最后大多經(jīng)造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審價(jià)。這里涉及造價(jià)咨詢單位的工程造價(jià)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平問(wèn)題。如果思想素質(zhì)不過(guò)硬或業(yè)務(wù)水平不高，則會(huì)損害建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，或難以在結(jié)算審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)高估冒算并加以審減。
　　3工程造價(jià)控制的應(yīng)對(duì)措施
　　針對(duì)前述影響工程造價(jià)的諸多因素，提出控制工程合理造價(jià)的對(duì)策和措施。
　　3．1重視建設(shè)工程前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
　　3．1．1在前期準(zhǔn)備階段，要辦理好規(guī)劃用地手續(xù)。尤其是當(dāng)前，國(guó)家正在大力整頓土地市場(chǎng)，搞建設(shè)項(xiàng)目更必須合規(guī)合法，不可先斬后奏，也不宜邊建設(shè)邊辦理用地手續(xù)。另外，要及時(shí)辦理好建設(shè)立項(xiàng)和報(bào)建報(bào)監(jiān)等手續(xù)。
　　3．1．2要加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督管理，推行勘察設(shè)計(jì)的招投標(biāo)制。在招標(biāo)文件中明確工程內(nèi)容、勘察設(shè)計(jì)范圍和深度，以及質(zhì)量要求等。要嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)，杜絕無(wú)證設(shè)計(jì)和出賣圖簽的設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)，以充分發(fā)揮和挖掘設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)潛力，有效地控制工程造價(jià)。
　　3．1．3要加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，增大招標(biāo)投標(biāo)的透明度，堅(jiān)持嚴(yán)格優(yōu)選施工單位的原則，嚴(yán)禁暗箱聯(lián)手操作。
　　(4)要重視工程承包合同的簽訂，注意條款的完整性。對(duì)爭(zhēng)議較大的材料市場(chǎng)價(jià)調(diào)整和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在簽合同時(shí)就給予明確，不留后遺癥。
　　3．2加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)管理
　　3．2．1要堅(jiān)持按基建程序和規(guī)章辦事。對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)方案加以認(rèn)真、詳細(xì)的審查，并履行申報(bào)和審批手續(xù)，以明確雙方義務(wù)和責(zé)任。
　　3．2．2嚴(yán)禁建設(shè)單位的層層轉(zhuǎn)包。要加大對(duì)此類違法行為的處罰力度。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)程序和各項(xiàng)資料的審查手續(xù)。
　　3．2．3對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理要實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制。不僅從監(jiān)理人員素質(zhì)上，更要從管理體制和運(yùn)作機(jī)制上來(lái)保證監(jiān)理工作的正常、合法地進(jìn)行。要實(shí)行隱蔽工程驗(yàn)收會(huì)簽制度，杜絕摻假和漏洞。
　　3．2．4建設(shè)單位的工程管理人員，要嚴(yán)格堅(jiān)持對(duì)施工程序的有效監(jiān)督。除了隨時(shí)檢查隱蔽工程的質(zhì)量、嚴(yán)把隱蔽工程驗(yàn)收簽證關(guān)外，對(duì)于施工圖紙以外發(fā)生的工程內(nèi)容，重點(diǎn)抓住對(duì)隱蔽工程施工方案的審核，進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量的會(huì)簽，以求隱蔽工程的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
　　3．3加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收與結(jié)算審價(jià)的審核管理
　　3．3．1嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)先嚴(yán)格審查施工單位的自驗(yàn)報(bào)告，確認(rèn)符合驗(yàn)收條件后再組織正式驗(yàn)收。要根據(jù)國(guó)家和地方制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作定性定量的核驗(yàn)記錄，不可隨意漏項(xiàng)，以此做出正確的評(píng)定等級(jí)結(jié)論。
　　3．3．2嚴(yán)把資料審查關(guān)。工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位要認(rèn)真審查施工單位上報(bào)的各項(xiàng)結(jié)算資料是否完整、真實(shí)，竣工圖紙是否以將設(shè)計(jì)變更簽證內(nèi)容修改進(jìn)去，所有資料的簽字蓋章是否有缺，結(jié)算書是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高取材料市場(chǎng)價(jià)的情況。
　　3．3．3對(duì)重大建設(shè)工程項(xiàng)目，可通過(guò)招投標(biāo)，挑選有良好信譽(yù)、職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)精湛責(zé)任心強(qiáng)的造價(jià)咨詢單位和造價(jià)咨詢?nèi)藛T實(shí)施造價(jià)跟蹤控制。
　　3．3．4積極主動(dòng)參與結(jié)算審價(jià)。在結(jié)算審價(jià)階段，建設(shè)單位除了向造價(jià)咨詢單位提供完整、真實(shí)的結(jié)算資料外，另應(yīng)提供工程施工過(guò)程中的種種動(dòng)態(tài)情況報(bào)告，積極參加審價(jià)會(huì)審，了解審價(jià)中碰到的各種問(wèn)題，尋求解決方案，正確把握工程結(jié)算審核的原則，以此求得工程造價(jià)合理性和經(jīng)濟(jì)性的兌現(xiàn)。
　　4結(jié)語(yǔ)
　　建設(shè)工程的造價(jià)管理是建筑企業(yè)有效控制工程成本、提高投資效益的必由之路，必須樹立全局觀念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引入全過(guò)程管理理念，結(jié)合實(shí)際實(shí)施科學(xué)的工程造價(jià)管理。