摘要：美國所奉行的單邊主義使國際社會感到擔(dān)憂和不安。世界需要多極化，因為只有多極化才能建立一種公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。像歐洲國家一樣，亞洲國家也一定能以新思維和向前看的態(tài)度處理所謂的“文化裂痕”，進(jìn)而啟動統(tǒng)一進(jìn)程，最終成為繼美國、歐盟之后的多極化世界的一極。

　　關(guān)鍵詞：世界多極化,“亞盟”概念,區(qū)域性合作,和平與發(fā)展。

　　一、概述

　　目前，研究和關(guān)注亞洲未來政治與經(jīng)濟(jì)問題的機(jī)構(gòu)與學(xué)者不乏其人，所持觀點(diǎn)也各不相同。諾貝爾獎得主曼德爾多次發(fā)表談話并預(yù)測，在未來的20年里，一個統(tǒng)一的亞洲貨幣可能會成為現(xiàn)實，世界最終將出現(xiàn)歐元區(qū)、美元區(qū)和亞元區(qū)。同時，歐洲的許多大學(xué)(如德國的海德堡大學(xué)、佛雷登索大學(xué)、英國的牛律大學(xué))里，也有一些人在研究和探索一個未來統(tǒng)一的亞洲的可能性，希望會出現(xiàn)一個“亞盟”與歐盟、美國一起構(gòu)成一個多極化的世界。

　　國內(nèi)外學(xué)術(shù)界也有人對亞洲統(tǒng)一持懷疑態(tài)度，認(rèn)為亞洲與歐洲存在太大的差異，亞洲國家(地區(qū))之間的不同的宗教信仰和巨大的文化差異、不同的政治制度、各國的經(jīng)濟(jì)實力也存在較大懸殊，人口眾多、地域廣闊而布局分散，“亞盟”的出現(xiàn)幾乎不可能。美國哈佛學(xué)者亨廷頓認(rèn)為，亞洲國家之間所存在的“文化裂痕”將難以逾越，甚至預(yù)言“第三次世界大戰(zhàn)”將在亞洲區(qū)域內(nèi)爆發(fā)。

　　因此，研究未來“亞盟”，倡導(dǎo)亞洲國家(地區(qū))之間的緊密型社會、經(jīng)濟(jì)合作，不僅具有學(xué)術(shù)前瞻性，而且對于修復(fù)和消除所謂的“文化裂痕”、維護(hù)亞洲地區(qū)和平和世界和平具有重要的現(xiàn)實意義。

　　二、多極化的世界需要“亞盟”

　　前蘇聯(lián)陣營崩潰之后，美國成了世界上唯一的超級大國并充當(dāng)著國際警察的角色。但是，歷史的經(jīng)驗證明失去了制約的權(quán)力必然會腐敗。法國總統(tǒng)希拉克最近向國際社會發(fā)出警告，在這個世界里如果只有一個主宰力量是危險的匕這種危險明確地表現(xiàn)在美國推行其國家戰(zhàn)‘略的時候相當(dāng)傲慢，甚至有時對其歐洲盟國也不管不顧。一個鮮明的事例就是其近年所發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭，以及曾經(jīng)用巡航導(dǎo)彈轟炸中國駐南斯拉夫大使館和處理科索沃問題的做法0美國的這種強(qiáng)權(quán)政治違反了民主的基本價值，因為所有國家，不論大小，在國際法面前都應(yīng)平等。但是，目前美國一意孤行使用不公正力量和手段加強(qiáng)其世界霸主的地位。’美國的單邊主義引起了世界上許多國家，包括俄羅斯甚至其盟國德國、法國和印度等國家的憂慮和不滿。

　　事實證明，世界確實需要多極化，因為只有多極化才能建立一種公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。以最近發(fā)生的伊拉克戰(zhàn)爭為例，歐盟在努力與美國抗衡的時候顯得力不從心。一個多極化的世界需要“亞盟”的出現(xiàn)。從另一角度講，“亞盟”的出現(xiàn)同樣符合美國的利益。在一個多極化的、有多個警察的世界里，美國遭遇的風(fēng)險也自然會大大減少。實際上，如果沒有與之配套的相適應(yīng)的先進(jìn)的文明、文化和科學(xué)的政策策略，即使具有強(qiáng)大的具有威懾力的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)也難以使美國固若金湯。“亞盟”的概念必將對未來世界的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

　　三、來自歐盟的啟示

　　1945年，當(dāng)歐洲還處于一片廢墟中時，歐洲國家開始醞釀區(qū)域性合作，以新思維和向前看的態(tài)度處理未來可能發(fā)生的沖突和爭議。2003年4月16日，歐盟成員國的政府首腦聚集在希臘首都雅典就10個新成員國人盟舉行簽字儀式。這是歐盟歷史上第五次擴(kuò)大成員國，也是擴(kuò)大規(guī)模最大的一次，是歐洲一體化建設(shè)的重要進(jìn)展，為歐盟實現(xiàn)成為世界重要一極的夢想奠定了基礎(chǔ)。擴(kuò)大后的歐盟從目前的巧個成員國增加到了25個，人口增加20%，整體國內(nèi)生產(chǎn)總值增加5%，經(jīng)濟(jì)總量與美國不相上下。目前，歐盟已經(jīng)成為世界上最大的共同市場。目前的歐盟已經(jīng)成為繼美國之后的獨(dú)立的可以與美國抗衡的區(qū)域性政治力量。

　　在實施共同貨幣方面，盡管每一個歐盟成員國對啟用歐元而放棄其本國貨幣存在不同程度的遺憾。特別是德國人對放棄其以穩(wěn)定和堅挺而聞名于世的馬克而深感猶豫。然而，為了獲得國際競爭合力而放棄本國利益，德國的老百姓最終還是接受了歐元。歐盟邊界的進(jìn)一步擴(kuò)展不僅僅意味著地緣的擴(kuò)大，更意味著經(jīng)濟(jì)實力的壯大。作為區(qū)域性合作，歐盟的建立與運(yùn)行為區(qū)域性社會經(jīng)濟(jì)合作起了良好和積極的示范作用，并為亞洲國家提供了可以借鑒的路徑與模式。

　　歐盟的超國家管理體制和職能并非是要將成員國的國家職能取而代之，而是要建立一個更完善的體制。在各成員國的大部分的國家職能依然保留的情況下，歐盟建立了一些跨國職能，如共同預(yù)防犯罪、共同起訴刑事犯罪、跨國警察部隊。自從1995年申根協(xié)定簽署以來，歐盟的13個成員國之間取消了出人境檢查和關(guān)稅，極大地促進(jìn)了旅游業(yè)和成員國之間的貿(mào)易。

　　歐洲統(tǒng)一的另一個特征是，歐盟成員國的所有公民可以自由進(jìn)人各成員國的勞務(wù)市場就業(yè)。這種開放式就業(yè)的前提條件是必須有一個統(tǒng)一的社會保障系統(tǒng)。在歐洲漸進(jìn)式的統(tǒng)一過程中，一個統(tǒng)一的社會保障體系業(yè)已形成。例如，如果一個德國人在法國就業(yè)，他的養(yǎng)老金費(fèi)由法國雇主按照德國的標(biāo)準(zhǔn)支付。法國雇主的代理人然后將所收取的養(yǎng)老金費(fèi)轉(zhuǎn)付給德國社會保障部門。

　　歐盟的發(fā)展經(jīng)驗還告訴我們，是一種被稱為“自下而上的原則”在歐盟的形成過程中發(fā)揮了重要的作用，是歐盟各成員國的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、家庭、街道居民、學(xué)校、普通公民率先發(fā)起了歐洲國與國之間、學(xué)校與學(xué)校之間、村莊與村莊之間、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的姐妹合作和交流，為歐盟的最終實現(xiàn)奠定了社會基礎(chǔ)。

　　歐盟在馬斯格里特條約的第36條款和阿姆斯特丹條約的第5條款中這樣規(guī)定:“在不屬于政府權(quán)力專門管轄的范圍內(nèi)，社區(qū)組織將發(fā)揮作用。根據(jù)自下而上的原則，只有在(歐盟)成員國不能夠有效采取措施并取得預(yù)期目的的情況下，歐盟的超國家機(jī)構(gòu)才會介人”。應(yīng)該注意到，正是這種自下而上的原則才使得歐盟得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得各成員國的建設(shè)一個屬于自己的歐洲的愿望和能力得以加強(qiáng)。自下而上的原則是歐洲人的一種共同的價值觀而且又可以服務(wù)于成員國各自的利益。這種價值觀既允許自治、獨(dú)立，也鼓勵自力更生。

　　亞洲國家可以參照歐盟的模式，按照亞洲的實際情況設(shè)計與構(gòu)建未來“亞盟”的超國家管理體制。在各成員國平等、民主的原則下，可以效法歐盟的“法德英”三駕馬車，設(shè)想由“中、日、韓、東、印”五駕馬車來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　四、中國在未來亞洲統(tǒng)一進(jìn)程中的地位與作用

　　中國是一個熱愛和平的國家。早在上世紀(jì)50年代已故的周恩來總理就代表中國政府提出了處理國際關(guān)系的著名的“和平共處五項原則”。今天，“和平共處五項原則”對于亞洲國家(地區(qū))之間的共處與合作依然具有重要的現(xiàn)實意義。今天，作為亞洲大國，中國不僅積極參與了全球化進(jìn)程而且在積極推動亞太地區(qū)內(nèi)的區(qū)域性合作。亞洲《博鰲論壇》是由中國政府倡導(dǎo)和舉辦的具有官方性質(zhì)的，旨在推動亞洲的區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作，由亞洲國家(地區(qū))政治家參加的會議。該論壇的成功舉辦為亞洲國家和地區(qū)提供一個討論亞洲的區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化的極好的平臺。

　　2010年的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將成為未來亞洲區(qū)域性合作的第一步。東盟與中國之間的外貿(mào)依存度日益加大使得中國與東盟國家達(dá)成了建立自由貿(mào)易區(qū)的共識。越來越多的東盟國家認(rèn)識到中國市場的巨大潛力，因而希望盡快打人中國市場。2000年下半年以來，由于美國、日本和歐盟經(jīng)濟(jì)相繼陷人衰退困境，這些國家不同程度地實施了鼓勵出口限制進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義措施，而保護(hù)主義的加強(qiáng)，給東盟國家經(jīng)濟(jì)的打擊不小。結(jié)果，使得這些東盟國家的經(jīng)濟(jì)增長速度大大放慢。與此相反，隨著中國加人}1T0,市場改革的步伐將明顯加快。從而，中國市場的內(nèi)在巨大潛能就會自然而然地釋放出來。由于中國實行了積極穩(wěn)妥的財政貨幣政策和擴(kuò)大內(nèi)需，所以，在世界三大經(jīng)濟(jì)體—美國，日本和歐盟經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時，只有中國的經(jīng)濟(jì)還在繼續(xù)增長。從三大經(jīng)濟(jì)體陷人衰退和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的中國大市場中，東盟國家看到了其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。遠(yuǎn)親不如近鄰，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是一個雙贏的戰(zhàn)略性舉措。

　　對于中國而言，“亞盟”的概念意義重大。中國一貫反對霸權(quán)主義并積極倡導(dǎo)建立一個多極化的世界。中國作為亞洲最大的國家，對促進(jìn)亞洲的區(qū)域性合作負(fù)有重要責(zé)任，因此有義務(wù)在籌建未來的“亞盟”方面有所貢獻(xiàn)，以發(fā)揮一個亞洲大國應(yīng)有的作用。未來的“亞盟”如果變?yōu)楝F(xiàn)實，必將為亞洲的和平、穩(wěn)定與安全、促進(jìn)中國與亞洲各國的關(guān)系，為建立一個多極化的世界做出巨大貢獻(xiàn)。

　　中國在亞洲的地位與德國在歐洲的地位相似。在統(tǒng)一進(jìn)程中，德國積極消除了其他歐洲國家對其可能重新崛起成為政治和經(jīng)濟(jì)超級大國的恐懼心理，而成為歐洲統(tǒng)一最積極的倡導(dǎo)者，而不是領(lǐng)導(dǎo)者。吸取德國的經(jīng)驗，中國正在盡力消除其它亞洲國家對中國日漸強(qiáng)大的疑慮和復(fù)雜心態(tài)，以一個大國的胸懷和寬容處理好中印問題、中日問題以及與其它周邊國家的利益問題和歷史遺留問題。中國近幾年來所奉行的“韜光養(yǎng)晦”一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的做法非常有助于起到這樣的作用。

　　歐洲統(tǒng)一的經(jīng)驗表明，國家利益和民族利益才是推動歐洲統(tǒng)一進(jìn)程的主要推動力。加人歐盟并沒有犧牲成員國的國家利益。因為，一旦不能夠滿足成員國的國家利益，歐盟將會分崩離析。區(qū)域性合作就是要為區(qū)域內(nèi)國家的利益服務(wù);區(qū)域性經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的目的在于要使相關(guān)國家增加受益。顯然，未來的“亞盟”符合包括中國在內(nèi)的所有亞洲國家和地區(qū)的利益。中國需要和亞洲國家一道才可能成為國際政治格局中強(qiáng)有力的一極，以有效地抵制美國的霸權(quán)主義。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，在20年內(nèi)中國的GDP將超過美國。這種預(yù)測也許有些過于樂觀。但是，20年內(nèi)，中國與東盟以及其他亞洲國家的綜合實力超過美國是可能的。

　　五、實現(xiàn)未來“亞盟”的可能性

　　聯(lián)合國憲章的第八條款是專門為鼓勵區(qū)域性社會經(jīng)濟(jì)合作而設(shè)立的。而且聯(lián)合國成立了專門的委員會(ESCAP)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)亞太地區(qū)國與國之間的社會經(jīng)濟(jì)合作事宜。

　　與歐盟相比，亞洲各國、地區(qū)之間的社會與經(jīng)濟(jì)合作顯得比較松散，也缺乏相應(yīng)的組織形式，在某些國家間存在著世人所知的歷史遺留問題和爭議。近年來隨著東亞經(jīng)濟(jì)的迅速增長，亞洲各國(地區(qū))加強(qiáng)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)合作以維護(hù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的要求日益迫切，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)�？v觀世界形勢，冷戰(zhàn)體制結(jié)束后，亞洲政治局勢的趨于穩(wěn)定，為亞洲各國、地區(qū)間的社會經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了前提。在經(jīng)濟(jì)合作方面，國際貿(mào)易保護(hù)主義的不斷加強(qiáng)是亞洲各國(地區(qū))加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的外部因素;亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)是推動經(jīng)濟(jì)合作的堅實基礎(chǔ);亞洲各國(地區(qū))間已形成了相互依存的國際分工合作關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次性成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的有利條件;東亞經(jīng)濟(jì)的高速增長是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的保證。亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，80年代為7%，90年代大體保持在7.5%一8%左右。這樣的發(fā)展速度為加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了堅實的物質(zhì)保證。

　　東盟10國在區(qū)域性社會與經(jīng)濟(jì)合作方面為亞洲國家(地區(qū))做出了榜樣。中國積極地參與了世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。朱銘基總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人于2002年11月簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，計劃到2010年建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，是繼歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)之后，全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，也是由亞洲發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。

　　“羅馬不是一日建成的”。未來的“亞盟”需要時間，需要一步一步，分階段實施。如果中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)展順利，由于經(jīng)濟(jì)利益和日益增強(qiáng)的外貿(mào)依存度，下一步日本和韓國也極其可能加人進(jìn)來。目前，關(guān)于10十3的機(jī)制已經(jīng)在東盟、中國、日本和韓國之間多次進(jìn)行了探討與協(xié)商。中國和印度也在探討進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，中國政府已經(jīng)向印度方面提出了建立自由區(qū)的建議。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動終將促使這幾個亞洲的主要國家實現(xiàn)更緊密的經(jīng)濟(jì)合作。

　　亞洲擁有得天獨(dú)厚的人力和資源優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快所帶來的不僅是生產(chǎn)的國際化和貿(mào)易、資本的自由流動，同時還意味著國與國之間對市場和資源更激烈的競爭。在此背景下，亞洲國家必須努力通過互惠合作來趨利避害，增強(qiáng)亞洲的整體競爭力，亞洲需要有一個亞洲人自己的合作框架，以便加強(qiáng)對話和溝通，相互協(xié)調(diào)。亞洲經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)快速、可持續(xù)性發(fā)展，就需要建立合理的合作機(jī)制。世界在不斷地發(fā)展變化，亞洲應(yīng)該與時俱進(jìn)，亞洲國家的合作和繁榮將進(jìn)一步促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

　　與歐洲相比，亞洲的情況確實要復(fù)雜的多，環(huán)境問題嚴(yán)重、教育水平偏低、不同的宗教信仰和巨大的文化差異，不同的政治制度，各國的經(jīng)濟(jì)實力也存在較大懸殊，人口眾多、地域廣闊而布局分散，等等。但是，像歐洲國家一樣，亞洲國家也一定能以新思維和向前看的態(tài)度處理那些懸而未決的歷史遺留問題，用和平和對話的方式處理未來可能發(fā)生的沖突和爭議，美國學(xué)者亨廷頓所預(yù)言的所謂“亞洲文化裂痕”就一定能夠得到修復(fù)和逾越。最近的印度和巴基斯坦關(guān)系解凍就充分顯示了兩國政治家的理智、智慧和新思維。

　　科學(xué)的理論總是在為實踐開辟道路，而學(xué)者們的理論總是為政治家的實踐開辟思路的。通過亞洲各國政治家、學(xué)者和全體亞洲人民自下而上和自上而下的共同努力，一步一步循序漸進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、集體安全，最后實現(xiàn)政治一體化，也許需要100年，但“未來的亞盟”終究會成為現(xiàn)實。