摘要：當(dāng)前我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目，往往存在設(shè)計(jì)單位只考慮安全因素，從而由此而引起巨大的浪費(fèi)，同時(shí)在施工的過程中又普遍出現(xiàn)項(xiàng)目與勞務(wù)相互分離的現(xiàn)象，并由此導(dǎo)致許多不必要的浪費(fèi)。本文對(duì)建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了分析和探討。
　　關(guān)鍵詞:建筑工程；造價(jià)；管理
　　一、引言
　　當(dāng)前我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目，因?yàn)槿狈τ嘘P(guān)部門的有效監(jiān)督，往往存在設(shè)計(jì)單位只考慮安全因素，從而由此而引起巨大的浪費(fèi)，換句話說就是設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)管理的影響是巨大而且不可逆轉(zhuǎn)的；同時(shí)在施工的過程中又普遍出現(xiàn)項(xiàng)目與勞務(wù)相互分離的現(xiàn)象，從而由于各個(gè)不同的環(huán)節(jié)的主體利益的不同，而難免會(huì)出現(xiàn)各單位只考慮本集團(tuán)利益進(jìn)而忽略其他利益團(tuán)體的現(xiàn)象，并由此導(dǎo)致許多不必要的浪費(fèi)，并且還會(huì)由于各單位協(xié)調(diào)不一致從而產(chǎn)生管理上的混亂。無論是上述的何種現(xiàn)象發(fā)生，最終都將導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理受到極大影響甚至失控。
　　二、建筑工程造價(jià)管理存在的問題
　　1、前期準(zhǔn)備不足
　　很多建設(shè)單位都忽視了建筑工程造價(jià)中的前期管理工作，一味急于項(xiàng)目的開工，但與此同時(shí)又沒有做好足夠的準(zhǔn)備，在承包合同和招標(biāo)文件的完善與合理程度、設(shè)計(jì)深度的審查、建筑標(biāo)準(zhǔn)的尺度以及投資額度的把握沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成一邊變更一邊施工，既對(duì)變更的合理性和必要性沒有監(jiān)督，又對(duì)其造成的損失缺乏相應(yīng)的責(zé)任制約。總而言之，很多建設(shè)單位在定下投資決策之后，往往忽視了對(duì)工程造價(jià)影響極大的設(shè)計(jì)階段的控制，卻在施工階段和結(jié)算審核階段來嚴(yán)卡，其實(shí)是一種本末倒置的行為。
　　2、現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂
　　由于一些工程監(jiān)理人員對(duì)有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識(shí)和造價(jià)管理掌握不夠準(zhǔn)確，從而會(huì)發(fā)生對(duì)不該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行盲目簽證的現(xiàn)象，有的簽證甚至只由施工單位填寫，不予以認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；而施工單位在簽證上弄虛作假，巧立名目，在遇到實(shí)際問題時(shí)并不及時(shí)辦理簽證手續(xù)，而是在結(jié)算時(shí)搞突擊扯皮；甚至有的施工單位對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的無厘頭施工現(xiàn)場(chǎng)簽證。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的混亂，已經(jīng)擾亂了建筑工程的市場(chǎng)正常秩序。
　　3、缺乏技術(shù)革新的理念
　　在當(dāng)前的建筑工程施工過程中，很大部分的技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念極為淡薄，不僅設(shè)計(jì)理念保守，而且采用新成果、新技術(shù)來降低成本的意識(shí)微弱，而與此同時(shí)造價(jià)工程師又往往沒有參與整個(gè)工程建設(shè)的全過程，只是做一些事后復(fù)核，純粹從概預(yù)算規(guī)則、工程經(jīng)濟(jì)方面來加以控制。由于缺乏技術(shù)革新的理念，造成技術(shù)與造價(jià)控制的脫節(jié)，因此控制效果顯然不盡如人意。
　　三、建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策
　　1、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
　　在建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的管理是整個(gè)工程造價(jià)管理過程中的重中之重，而假如一味將工程造價(jià)管理的主要精力投入在施工階段，則往往事倍功半。因此，在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，不但要考慮其設(shè)計(jì)技術(shù)力量及設(shè)計(jì)方案的結(jié)構(gòu)可靠性、建筑可看性，也不能忽視其經(jīng)濟(jì)合理性，尤其是在工程建設(shè)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制之后，有的設(shè)計(jì)人員為了避免責(zé)任而提高設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)，從而造成巨大浪費(fèi)。即便是設(shè)計(jì)單位在其設(shè)計(jì)過程中實(shí)行了限額設(shè)計(jì)，也往往因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員缺少經(jīng)濟(jì)觀念及現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，從而出現(xiàn)大量不合理的設(shè)計(jì)，因此產(chǎn)生的變更使投資難以得到有效控制。另外有的設(shè)計(jì)沒有充分考慮項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)之后的維護(hù)使用等費(fèi)用，從而產(chǎn)生限額設(shè)計(jì)效果雖然較好，但項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用卻并不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。由此可見，建筑工程造價(jià)管理并不是單純地降低投資，更在于提高其價(jià)值。即運(yùn)用價(jià)值工程，對(duì)其產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析，使其能夠以較低的總成本來可靠地實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品的必要功能，以此來提高產(chǎn)品價(jià)值，因此其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性。
　　2、施工階段的造價(jià)管理
　　首先要對(duì)完成的分項(xiàng)工程量進(jìn)行及時(shí)計(jì)量，并跟蹤辦理相關(guān)進(jìn)度付款等手續(xù)；同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)整理收集經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更資料，以及時(shí)分析設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)控制的影響，并做好索賠與反索賠工作；同時(shí)在施工過程中做好工程施工記錄，并保存各種圖紙和文件，堅(jiān)持有度、有據(jù)、有理的原則，為其后正確處理有可能發(fā)生的索賠提供可靠的依據(jù)。
　　其次要做好中間支付的計(jì)量及付款工作。其工程量清單、投標(biāo)預(yù)算、施工合同、招標(biāo)文件、施工圖紙等都是中間支付的依據(jù)；而工程的施工進(jìn)度情況和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，則是中間支付的基礎(chǔ)；同時(shí)認(rèn)真審核施工進(jìn)度計(jì)劃的完整性和合理性，以及材料、人力供應(yīng)情況和工程質(zhì)量的兼顧性，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況采取嚴(yán)密的跟蹤檢查，并隨實(shí)際情況做出即時(shí)的調(diào)整；跟蹤辦理和認(rèn)真計(jì)量中間支付報(bào)表的勞動(dòng)力的分配情況、設(shè)備供應(yīng)情況、材料的用量、套用的單價(jià)、進(jìn)度的執(zhí)行情況、工程量完成情況等，并和施工圖紙進(jìn)行對(duì)照，嚴(yán)格按照招施工合同、標(biāo)文件的約定進(jìn)行計(jì)量和付款。
　　再次要做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制。在工程施工中，由于工程現(xiàn)場(chǎng)的許多不可預(yù)見的情況，比如圖紙的遺漏，環(huán)境的改變，或者業(yè)主認(rèn)為有必要時(shí)，均可以對(duì)工程的數(shù)量、外形、或功能作出變更。但是工程設(shè)計(jì)變更必須要經(jīng)過經(jīng)濟(jì)核算、技術(shù)評(píng)審，從而提出合理、可行、經(jīng)濟(jì)的施工方案，以便于更加科學(xué)地控制因工程設(shè)計(jì)變更而增加的費(fèi)用。另外，在工程的施工過程中，其現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生是極為廣泛的，對(duì)于這些涉及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)生的簽證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以施工合同、招標(biāo)文件和補(bǔ)充協(xié)議作為依據(jù)，深刻理解合同的條款細(xì)節(jié)，從而確定是否是在雙方商定的調(diào)整程度和因素之內(nèi)，以此來作為工程造價(jià)索賠的依據(jù)。而對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的簽證，則應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行及時(shí)地核查，要做到有根有據(jù)，從而杜絕假報(bào)、冒報(bào)和多報(bào)。
　　3、竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理
　　在建筑工程造價(jià)的竣工結(jié)算階段，主要是數(shù)據(jù)的確認(rèn)和匯總。因此應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好施工結(jié)算編制、工程造價(jià)結(jié)算審核的工作；并對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估工作，在其竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，把工程項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料及其分析結(jié)果建立成數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為其后的建筑工程造價(jià)管理提供參考。
　　四、結(jié)語
　　隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷進(jìn)步，我國(guó)已經(jīng)形成了一整套建筑工程造價(jià)的管理體系，并且其已經(jīng)在建筑工程造價(jià)管理當(dāng)中逐漸發(fā)揮控制作用。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展背景下，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的科學(xué)管理，有著非常重要的作用。通過建筑工程造價(jià)管理，能準(zhǔn)確地編制投資估算，促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而充分發(fā)揮控制造價(jià)的作用。與此同時(shí)，通過建筑工程造價(jià)管理，能使各投資項(xiàng)目之間進(jìn)行合理而均衡的分配，從而使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益，并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。
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