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淺談工程建設(shè)監(jiān)理

所屬欄目:審計論文 發(fā)布日期:2010-11-06 17:01 熱度:

  摘要:本文通過對我國建筑工程監(jiān)理的概況論述,針對目前我國工程監(jiān)理中存在的問題采取了正確的解決對策,監(jiān)理工作必須對工程項目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)實行有效控制,對進(jìn)度控制和投資控制也應(yīng)該有所重視,從而完善我國的建設(shè)監(jiān)理體制,保證工程項目質(zhì)量。
  關(guān)鍵詞:建設(shè)監(jiān)理,問題措施,質(zhì)量,進(jìn)度控制
  一.建筑工程監(jiān)理的重要性
  由于長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響,不少建設(shè)單位對建筑工程監(jiān)理存有疑慮,既怕監(jiān)理單位不能為建設(shè)單位的利益服務(wù),又怕增加工程成本。但是,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是以追求最大利潤為目標(biāo),一些不法的建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商企圖通過授意或默許施工人員偷工減料、降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以實現(xiàn)其高額利潤,造成“豆腐渣”工程屢見不鮮,建筑物倒塌事故逐年上升,為從根本上解決質(zhì)量問題,必須規(guī)范建設(shè)市場,嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制,才能從制度上徹底杜絕“虹橋事件”的再次出現(xiàn)。監(jiān)理帶來的是大大高于監(jiān)理費(fèi)支出的質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)和社會效益,國內(nèi)外的實踐表明,有時監(jiān)理人員提出一項改進(jìn)建議,其節(jié)約的投資往往就超出建設(shè)單位所支付的監(jiān)理費(fèi)用。因此建筑工程監(jiān)理是必不可少的。
  二.工程監(jiān)理存在的主要問題
  1.建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范
  在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上,存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象;存在著業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象,致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。
  2.監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高
  主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識,缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套,大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查,而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制。
  3.監(jiān)理工作不到位,監(jiān)理責(zé)任不落實
  有的總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān),有的工程項目空掛“監(jiān)理”人員名字,只見其名,不見其人。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理內(nèi)容和程序,也沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員責(zé)任,致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時不檢查,該旁站監(jiān)理時不旁站,甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在,在一定程度上反映了我國制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密,也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。
  三.基本對策與建議
  1.強(qiáng)化監(jiān)理委托程序,規(guī)范監(jiān)理市場;
  2.嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理
  3.提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力
  4.把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實到位
  5.提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
  四.監(jiān)理工程師應(yīng)具備的能力
  監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)包括四個方面:技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律。在技術(shù)方面,監(jiān)理工程師除了通曉本專業(yè)的設(shè)計和施工管理,解決本專業(yè)的技術(shù)問題外,還能編制本專業(yè)的概預(yù)算和招標(biāo)標(biāo)底,制定、洽商、管理工程合同,監(jiān)理工程師還要有豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗、一定的專業(yè)學(xué)歷和廣泛的理論基礎(chǔ),監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程技術(shù)人員經(jīng)過再培訓(xùn)后才具備資格,許多發(fā)達(dá)國家對監(jiān)理人員的年齡、工齡都有嚴(yán)格的規(guī)定。但是目前有許多單位聘請監(jiān)理工程師不注意知識結(jié)構(gòu)和應(yīng)具備的能力,這就不能達(dá)到工程監(jiān)理的目的。
  五施工安全的監(jiān)理
  許多建設(shè)單位請監(jiān)理來主要是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,很少重視安全監(jiān)督,監(jiān)理人員也是根據(jù)建設(shè)單位的要求進(jìn)行監(jiān)督,很少有人堅持按監(jiān)理職責(zé)執(zhí)行。其實工程質(zhì)量和施工安全是統(tǒng)一的,是工程建設(shè)的兩大永恒主題。工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的保證,產(chǎn)品質(zhì)量在一定程度上又是工作質(zhì)量的反映,安全正是工作質(zhì)量的一種具體體現(xiàn)。可以這樣說:施工不安全,工程質(zhì)量是難以保證的。
  六監(jiān)理中的成品保護(hù)質(zhì)量檢查
  在施工過程中,有些分項工程已經(jīng)完成,而其它分項工程尚在施工,或者分項工程某些部位已經(jīng)完成,而其它部位正在施工,如果對已完成的成品不采取妥善的措施加以保護(hù),就會造成損傷,影響質(zhì)量。監(jiān)理人員應(yīng)對成品保護(hù)質(zhì)量經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查,要求施工單位對成品采取“護(hù)、包、蓋、封”的保護(hù)措施。目前這方面的工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
  七水、暖、電等專業(yè)的監(jiān)理
  許多建設(shè)單位只重視土建專業(yè)的監(jiān)理,對其他非土建專業(yè)不夠重視,有的單位只聘請土建監(jiān)理工程師,其實這種做法是不對的。比如電線管的配管施工不僅工程量大,而且涉及面廣,且大部分均為預(yù)埋,一旦有問題很難補(bǔ)救,尤其是高層水、暖、電設(shè)備施工安裝的質(zhì)量監(jiān)理更要注意。
  八.進(jìn)度控制
  1.進(jìn)度控制的重要性
  監(jiān)理的工作內(nèi)容通常質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理等。進(jìn)度控制與其他控制是有機(jī)一體的,相互影響,相互制約;也能決定工程項目的成敗,特別是當(dāng)前的建筑市場。在建工程極多,進(jìn)度控制的結(jié)果決定工程項目的收益。因此,要重視監(jiān)理工作中的進(jìn)度控制。
  2.建立進(jìn)度控制體系
  2.1為了有效地控制進(jìn)度,我們將進(jìn)度監(jiān)控的重點放到工序上,用工序進(jìn)度來保證分部分項工程和每一層的時間節(jié)點,而工序進(jìn)度控制的依據(jù)是作業(yè)計劃。在監(jiān)理中,我們要求樁基施工單位編制了鉆孔灌注樁單樁成樁作業(yè)計劃,以此來確定所需樁機(jī)數(shù)量,并作為控制每臺樁機(jī)進(jìn)度的依據(jù)。要求土建、施工單位編制了底板作業(yè)計劃、地下室作業(yè)計劃、非標(biāo)準(zhǔn)層作業(yè)計劃和一個標(biāo)準(zhǔn)層作業(yè)計劃,這些作業(yè)計劃直接以任務(wù)書的方式下達(dá)給勞務(wù)分包隊伍,以此來控制每一道工序的作業(yè)時間。
  2.2為了進(jìn)行有效的進(jìn)度監(jiān)控,我們實行進(jìn)度周報制度,即將進(jìn)度控制的周期確定為一周,要求承包商每周五提供一份進(jìn)度周報,周報主要用來對一周來的實際進(jìn)度進(jìn)行檢查、對比和分析。進(jìn)度周報的內(nèi)容主要包括(一)上一周的實際進(jìn)報表:本周內(nèi)開始工作的開始時間,本周內(nèi)完成工作的完成時間,本周內(nèi)還未完成工作的完成程度;(二)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較結(jié)果,包括進(jìn)度偏差,導(dǎo)致進(jìn)度偏差的原因,本周進(jìn)度偏差對以后進(jìn)度總工期及以后的主要時間節(jié)點影響程度;(三)進(jìn)度偏差的解決措施,對影響總工期或主要時間節(jié)點的進(jìn)度偏差必須要求相應(yīng)的對策措施;(四)下周計劃安排及需要協(xié)調(diào)的問題。下周計劃作為下周實際進(jìn)度對比的基準(zhǔn)。周計劃必須與批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃和作業(yè)計劃一致。通過周報制度,形成了一個計劃、檢查、比較、分析、處理動態(tài)控制過程。
  2.3在工程的監(jiān)理中主要通過三種機(jī)制來解決進(jìn)度協(xié)調(diào)問題:(一)為解決一些不是很緊迫的問題,每周進(jìn)行一次例會;(二)當(dāng)出現(xiàn)一些比較緊迫、處理起來比較棘手的協(xié)調(diào)問題,監(jiān)理工程師可以通過召開專題協(xié)調(diào)會的方式來解決;(三)每天碰頭會,通常不需要形成會議紀(jì)要,也沒有固定的會議主題,主要起溝通作用。通過這三種協(xié)調(diào)機(jī)制,能夠及時地消除影響進(jìn)度的隱患。
  2.4由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點,進(jìn)度計劃在實施過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的因素導(dǎo)致進(jìn)度拖后。為了提高進(jìn)度控制的主動性,就要加強(qiáng)事前、事中控制,以預(yù)防為主。為此,我們建立了一套風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。我們將風(fēng)險因素分為地下障礙、氣候條件、設(shè)計變更、采購供應(yīng)、施工條件、質(zhì)量狀態(tài)、安全狀態(tài)及其它八大類,在監(jiān)控中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,監(jiān)理部及時通過監(jiān)理工程師聯(lián)系單向相關(guān)單位發(fā)布警報信息,提醒對方及時采取有效對策。
  總之,為了完善我國的建設(shè)監(jiān)理體制,保證工程項目質(zhì)量,我們加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)工作的自身建設(shè),從而使建筑監(jiān)理在工程中得以實施。
  [1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建筑工程質(zhì)量控制[M],中國建筑工業(yè)出版社.
  
  [2]王軍.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].機(jī)械工業(yè)出版社.
  [3]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社.
  [4]王季震.城市水工程建設(shè)監(jiān)理[M].中國建筑工業(yè)出版社.
  [5]孫占國.建設(shè)工程監(jiān)理[M].中國建筑工業(yè)出版社.

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