摘要:提高工程造價(jià)審計(jì)工作，不管是對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)還是對(duì)于國(guó)家審計(jì)監(jiān)督體系來說，都起著舉重若輕的作用。文章在介紹了目前我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，揭示了存在的若干問題,并且根據(jù)問題出現(xiàn)的原因,相應(yīng)的提出了一些對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞:工程造價(jià)審計(jì),審計(jì)問題,問題根源,對(duì)策

　　隨著對(duì)建設(shè)工程投資的程度在國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資中所占比例越來越大，我國(guó)工程造價(jià)愈來愈高這一現(xiàn)象也突兀的顯現(xiàn)出來。工程造價(jià)審計(jì)在控制工程造價(jià)中是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié),其質(zhì)量的好壞直接影響著整個(gè)工程造價(jià)甚至對(duì)整個(gè)工程投資。因此，提高工程造價(jià)審計(jì)工作，不管是對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)還是對(duì)于國(guó)家審計(jì)監(jiān)督體系來說，都起著舉重若輕的作用。

　　1.我國(guó)目前工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)狀

　　工程造價(jià)審計(jì)，一般是在工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)過程中來實(shí)現(xiàn)的。預(yù)決算，一般包括工程中竣工決算、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算和投資估算等。工程審計(jì)是貫穿于工程項(xiàng)目始終的活動(dòng)，尤其在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決策、施工等環(huán)節(jié)尤為重要。其審計(jì)的好壞將直接決定著工程項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)的成敗以及盈利與否。然而，由于工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)具有審計(jì)環(huán)境復(fù)雜、專業(yè)結(jié)構(gòu)范圍廣、外部敏感性更強(qiáng)、專業(yè)判斷、溝通技巧性強(qiáng)等特點(diǎn)，因而審計(jì)工作也存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)越顯著，意味著審計(jì)工作的責(zé)任也越重大，這就需要相關(guān)工程造價(jià)審計(jì)工作人員嚴(yán)格依照法律、法規(guī)審核審計(jì)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，防范好工程造價(jià)審計(jì)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。提高工程造價(jià)審計(jì)工作，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)以及國(guó)家審計(jì)監(jiān)督體系來說，都起著不可替代的作用。

　　2.工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題及產(chǎn)生根源

　　工程造價(jià)審計(jì)中的問題可以存在于工程建設(shè)活動(dòng)的各個(gè)過程中。具體可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來。

　　2.1造價(jià)審計(jì)內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異

　　造價(jià)審計(jì)內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異，主要是指在工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的審計(jì)程序不統(tǒng)一現(xiàn)象,其中也涉及到審計(jì)方法的失當(dāng),審計(jì)制度不健全等。對(duì)于同樣的工程，審計(jì)過程如果采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)雙方的利益沖突，與此同時(shí)，若審計(jì)相關(guān)人員由于自身原因或者工作態(tài)度不端正等問題，就會(huì)造成工程計(jì)價(jià)的錯(cuò)誤，嚴(yán)重者甚至?xí)�觸犯國(guó)家法律。

　　2.2造價(jià)審計(jì)外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一

　　造價(jià)審計(jì)外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一，主要是行業(yè)之間與行業(yè)主部門的不協(xié)調(diào), 業(yè)務(wù)主管部門與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的不協(xié)調(diào)。例如，由于一些工程建設(shè)單位利用各自具備的權(quán)利，來進(jìn)行多頭委托造價(jià)審計(jì)活動(dòng)，甚至有些部門為了謀取不正當(dāng)利益，以低造價(jià)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)可，最終導(dǎo)致承接審計(jì)任務(wù)方得到的資料產(chǎn)生差異，進(jìn)而直接影響最終審計(jì)結(jié)果的不統(tǒng)一。

　　2.3 造價(jià)審計(jì)的內(nèi)控制度不健全

　　由于目前對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制還處于初步探索階段，雖然有一些相關(guān)的制度，但是好多類別建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)控制度還不是很健全,甚至有些類別干脆沒有。與此同時(shí)，在制度執(zhí)行上，由于一些客觀原因，也存在著問題。例如，管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)，建筑方與施工方因?yàn)槔�益的一致性進(jìn)行相互勾結(jié),項(xiàng)目規(guī)模建設(shè)環(huán)境的無保障性等不規(guī)范的審計(jì)管理活動(dòng),都會(huì)或多或少的給工程造價(jià)審計(jì)帶來問題。

　　3.規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)中問題的對(duì)策

　　針對(duì)以上筆者分析總結(jié)的各種工程造價(jià)審計(jì)問題及成因，我們可以通過以下幾點(diǎn)對(duì)策來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)問題的防范。

　　3.1 培訓(xùn)高素質(zhì)工程造價(jià)審計(jì)人員是前提

　　工程造價(jià)審計(jì)人員是造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的主要參與者，其素質(zhì)的好壞直接決定著審計(jì)結(jié)果的合理性與可行性。通過政治理論的學(xué)習(xí)，利用多重考核手段，如結(jié)業(yè)考核、績(jī)效考核、選拔考核等方式培養(yǎng)出業(yè)務(wù)水平過硬的工程造價(jià)審計(jì)人員。通過學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡思想，提高工程造價(jià)審計(jì)人員的道德素質(zhì)與工作態(tài)度。

　　3.2 科學(xué)先進(jìn)的審計(jì)手段和審計(jì)方法是關(guān)鍵

　　科學(xué)先進(jìn)的審計(jì)手段和審計(jì)方法是工程造價(jià)審計(jì)工作的關(guān)鍵所在，一套科學(xué)先進(jìn)的審計(jì)方法和手段可以從各個(gè)方面保障審計(jì)工作的公正、有效。所以，我們要不斷的引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外科學(xué)先進(jìn)的審計(jì)手段和方法，同時(shí)，在實(shí)際運(yùn)用中，根據(jù)所操作的具體情況，不斷的改進(jìn)、完善審計(jì)手段，以次來適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新的工程造價(jià)審計(jì)問題。采用全面科學(xué)的審計(jì)手段、方法,再輔以現(xiàn)代日新月異的科學(xué)技術(shù),從而加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過程的多重審計(jì),提高了審計(jì)效率,同時(shí)，也對(duì)降低工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)的審計(jì)問題和風(fēng)險(xiǎn)有巨大的促進(jìn)作用。

　　3.3 行業(yè)規(guī)范化建設(shè)的加強(qiáng)是基礎(chǔ)

　　完善的法律制度和相關(guān)的行業(yè)規(guī)范的健全,可以大大降低工程建設(shè)中出現(xiàn)的諸多不確定因素，有效的約束工程建設(shè)中諸多不合理行為。首先，制備并完善相應(yīng)的國(guó)家法律法規(guī)。其次，具體到工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)，要完善工程建設(shè)及審計(jì)行業(yè)規(guī)范，可以使得工程建設(shè)以及工程審計(jì)的各項(xiàng)工作做到有章可循，有章必循，這不但有利于工程企業(yè)和造價(jià)審計(jì)部門內(nèi)部的監(jiān)督和工程企業(yè)和造價(jià)審計(jì)部門之間的監(jiān)督，同時(shí)也有利于審計(jì)部門在對(duì)工程建設(shè)企業(yè)上的監(jiān)督審計(jì)。

　　3.4 造價(jià)審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的完善是保障

　　完善的造價(jià)審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制可以有效的保障審計(jì)主體的各項(xiàng)工作能夠科學(xué)、合理、有序的運(yùn)行，同時(shí)也可以促進(jìn)審計(jì)主體本身存在不合理因素的不斷修正。經(jīng)過筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善造價(jià)審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制主要從兩方面入手：第一，不斷完善現(xiàn)有的造價(jià)審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行制度。根據(jù)外部環(huán)境的具體改變，不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)有的造價(jià)審計(jì)主體內(nèi)部機(jī)制，建設(shè)合理的、科學(xué)的、新的主體內(nèi)部審計(jì)制度，才能在新問題、新情況出現(xiàn)的時(shí)候迅速找到合、理相應(yīng)的依據(jù)。第二，加強(qiáng)主體審計(jì)質(zhì)量的檢查工作。強(qiáng)化的監(jiān)督可以大大的促進(jìn)不合理制度的改革、創(chuàng)新。

　　3.5 提高審計(jì)報(bào)告的完整性是規(guī)范

　　工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告是在審計(jì)工作結(jié)束時(shí)撰寫的書面報(bào)告，其主要方面應(yīng)該包括在審計(jì)過程中潛在的不合理、危險(xiǎn)因素。然而，一份質(zhì)量高、完整、清晰的工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告不應(yīng)該只是簡(jiǎn)單的注重審計(jì)結(jié)果，除了顯示出潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)外，還要表明所采用的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、手段、過程及相關(guān)建議，這樣才能對(duì)其它審計(jì)工作才能產(chǎn)生借鑒意義。

　　總結(jié)

　　在工程造價(jià)審計(jì)工作中，審計(jì)問題的產(chǎn)生,既有審計(jì)部門自身的原因，也有建設(shè)、施工方的原因,在逐步發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前,要成功規(guī)避它,我們?cè)诩訌?qiáng)完善政府法律法規(guī)的同時(shí),也要不斷提高審計(jì)部門自身工作素質(zhì)及工作態(tài)度的能力。只有嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)人員的自身素質(zhì)和道德素養(yǎng),才能最大限度的規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免審計(jì)問題的出現(xiàn)。

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