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論建設(shè)監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任風(fēng)險與規(guī)避措施

所屬欄目:人力資源論文 發(fā)布日期:2011-04-26 08:11 熱度:

  摘要:在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理工程師涉及到的工作內(nèi)容是多方面的,其職業(yè)責(zé)任概括起來可以分為兩大類,即過失責(zé)任及合同責(zé)任。根據(jù)職業(yè)責(zé)任類別及造成的損害,應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的民事?lián)p害賠償責(zé)任及依據(jù)合同承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任風(fēng)險主要來自社會環(huán)境、工作環(huán)境以及監(jiān)理工程師本身。作為監(jiān)理工程師必須熟悉其職業(yè)責(zé)任風(fēng)險與規(guī)避措施,以便更好地履行職業(yè)責(zé)任,有效地規(guī)避可能面對的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險,保護自己。
  關(guān)鍵詞:建設(shè)監(jiān)理;職業(yè)責(zé)任;風(fēng)險;規(guī)避
  
  0引言
  目前建設(shè)監(jiān)理制在我國工程建設(shè)領(lǐng)域得到普遍施行,建設(shè)監(jiān)理為我國工程建設(shè)提供的保障作用得到了社會的廣泛認(rèn)可,但是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任問題也日益突出出來。監(jiān)理工程師接受過良好的教育及高水平的訓(xùn)練,并具有豐富的實踐經(jīng)驗,社會公眾對監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)服務(wù)存在較多的依賴,監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)客觀上要求他們對社會公眾負(fù)有更多的責(zé)任,如可能的刑事責(zé)任、道義責(zé)任等,這是可以理解的,本文的討論僅限于職業(yè)責(zé)任的范疇。
  
  1監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任
  建設(shè)監(jiān)理是由監(jiān)理工程師提供的一種專業(yè)技術(shù)服務(wù),應(yīng)用合理的技能、謹(jǐn)慎而勤勉的工作是監(jiān)理工程師應(yīng)盡的義務(wù)。在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理工程師涉及到職業(yè)責(zé)任可以分為兩大類,即過失責(zé)任及合同責(zé)任。過失責(zé)仕,是指監(jiān)理工程師沒有履行其作為專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該履行的責(zé)任,或是做了作為專業(yè)技術(shù)人員不應(yīng)該做的事,而這些過失恰恰造成了業(yè)主或第三方的損失,因此必須承擔(dān)相應(yīng)的民事?lián)p害賠償責(zé)任;合同責(zé)任,是指監(jiān)理工程師作為監(jiān)理合同當(dāng)事人的一方違背了合同的規(guī)定,沒有適當(dāng)?shù)穆男泻贤?guī)定的義務(wù)從而給另一方造成了損害,因此必須依據(jù)合同承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。
  當(dāng)然,從職業(yè)責(zé)任的角度出發(fā),導(dǎo)致上述職業(yè)責(zé)任損害的主觀原因必須是無意的,也就是說監(jiān)理工程師在自身的專業(yè)范圍內(nèi)由于疏忽或無意的行為導(dǎo)致了業(yè)主或依賴于監(jiān)理工程師服務(wù)的第三方的損失。因此,主觀上的有意或無意是鑒別是否屬于職業(yè)責(zé)任承擔(dān)范圍的主要依據(jù),例如,對于工程中存在的質(zhì)量隱患,監(jiān)理工程師由于疏忽未進行檢查或雖然進行了檢查但未發(fā)現(xiàn)問題,從而造成了損失,除了承包商必須承擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任外,監(jiān)理工程師也需承擔(dān)自身的職業(yè)責(zé)任。但是,如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)了工程中的隱患但出于某種原因故意隱瞞從而造成損失的話,監(jiān)理工程師需要承擔(dān)的責(zé)任就超出了職業(yè)責(zé)任的范疇。
  
  2監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險
  監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險是多方面的,經(jīng)常地、隨機地發(fā)生在監(jiān)理工程師的日常工作之中。與其他自然災(zāi)害等風(fēng)險一樣,監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險有些是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,具有存在的客觀性、發(fā)生的偶然性等特征。根據(jù)監(jiān)理工程師承擔(dān)的職業(yè)責(zé)任,監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險可歸納為以下方面:
  2.1行為責(zé)任風(fēng)險
  監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險主要來自三個方面:一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù),超出了業(yè)主委托的工作范圍,并造成了工程上的損失;二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為;三是監(jiān)理工程師由于主觀上的隨意行為未能嚴(yán)格履行自身的職責(zé)并因此造成了工程損失。
  2.2工作技能風(fēng)險
  監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù),因此,盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé),但由于其本身專業(yè)技能的限制,并不一定能取得應(yīng)有的效果。
  2.3技術(shù)資源風(fēng)險
  即使監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯,仍然有可能承受由技術(shù)資源而帶來的工作上的風(fēng)險。某些工程質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,并不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn);另外由于人力、財力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理工程師無法對施工過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進行細(xì)致全面的檢查,因此也就有可能面對這一方面的風(fēng)險。
  2.4管理風(fēng)險
  明確的管理目標(biāo)、合埋的組織機構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機制是監(jiān)理組織管理的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源,但如果管理機制不健全,監(jiān)理工程師仍然可能面對較大的風(fēng)險。這種管理風(fēng)險主要來自兩個方面:一是監(jiān)理單位與監(jiān)理機構(gòu)之間缺乏管理約束機制。二是監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理機制的完善程度。
  2.5職業(yè)道德風(fēng)險
  監(jiān)理工程師在運用其專業(yè)知識和技能時,必須十分謹(jǐn)慎、小心;表達自身意見必須明確;處理問題必須客觀、公正;同時應(yīng)勇于承擔(dān)對社會、對職業(yè)的責(zé)任。在工程利益和社會公眾的利益相沖突時,優(yōu)先服從社會公眾的利益;在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時,必須以工程的利益為重。如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束,自私自利、敷衍了事、回避問題,甚至為謀求私利而損害工程利益,必然會因此而面對相當(dāng)大的風(fēng)險。
  2.6社會環(huán)境風(fēng)險
  社會對監(jiān)理工程師寄予了極大的期望,這種期望無疑對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。但另一方面,人們對監(jiān)理的認(rèn)識也產(chǎn)生了某些偏差和誤解,有可能形成一種對監(jiān)理的健康發(fā)展不利的社會環(huán)境。現(xiàn)在社會上相當(dāng)一部分人認(rèn)為,既然工程實施了監(jiān)理,監(jiān)理工程師就應(yīng)該對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),工程出了質(zhì)量問題,首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道,承包商的工作屬于承包性質(zhì),承包商有責(zé)任為業(yè)主提交一個質(zhì)量合格的工程。監(jiān)理工程師在工程實施過程中所作的任何工作并不減少或免除承包商的任何義務(wù)。推行監(jiān)理制對提高工程質(zhì)量、保證施工安全是起到積極作用,但是監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。
  
  3監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任風(fēng)險規(guī)避措施
  監(jiān)理工程師面對職業(yè)責(zé)任風(fēng)險,如何加強風(fēng)險意識,提高對風(fēng)險的警覺和防范,減少和控制責(zé)任風(fēng)險呢?針對上述監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險的來源,可以考慮從以下方面著手:
  3.1嚴(yán)格執(zhí)行合同
  這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識,對自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識,既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù),又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作,隨時隨地以合同為處理問題的依據(jù),在業(yè)主委托的范圍內(nèi),正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。

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