[摘要]國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技檔案的一大重要分支，其中儲(chǔ)存著通過檔案管理工作對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的過程經(jīng)驗(yàn)所記錄下來的大量重要的科技信息資源，對(duì)于國家科技研究項(xiàng)目來講具有重要意義。因此，相關(guān)工作管理部門應(yīng)該深化對(duì)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的理解，加強(qiáng)檔案管理工作，將其視為促進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案開發(fā)的必要條件，從而提高重視度，針對(duì)管理現(xiàn)狀，及時(shí)研究有效的管理對(duì)策，并且采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。本文先是從國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的概念和特征切入，再深入分析國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理現(xiàn)狀，最后研究并提出相關(guān)管理對(duì)策。

　　[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)導(dǎo)刊,科技計(jì)劃項(xiàng)目,檔案管理,現(xiàn)狀分析,對(duì)策研究

　　隨著科技水平不斷提高，我國逐漸進(jìn)入建設(shè)創(chuàng)新型國家階段，科技計(jì)劃項(xiàng)目也成為科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的載體，有效促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案作為項(xiàng)目管理的重要參考依據(jù)，完整客觀地記錄了科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程。因此，如何開展對(duì)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理工作，成為國家科技發(fā)展領(lǐng)域最為關(guān)注的話題。

　　1 國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的簡介

　　1.1 國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的相關(guān)概念

　　國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是指列入國家科技計(jì)劃并以中央財(cái)政撥款為主的科技項(xiàng)目在立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收或成果轉(zhuǎn)化全過程中形成的、應(yīng)該歸檔保存的各種類型和載體的文件。

　　1.2 國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)

　　1.2.1 國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要參考依據(jù)

　　根據(jù)相關(guān)定義可知，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是由科技計(jì)劃項(xiàng)目的整個(gè)執(zhí)行過程中產(chǎn)生的，是對(duì)整個(gè)科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行過程的完整記錄，也是一切有關(guān)項(xiàng)目的信息來源。科技計(jì)劃項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，需要科技計(jì)劃檔案來提供準(zhǔn)確、清晰的參考信息，有助于科技計(jì)劃項(xiàng)目順利完成管理、監(jiān)測(cè)、執(zhí)行等任務(wù)。

　　1.2.2 科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)

　　科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案作為科技計(jì)劃項(xiàng)目的參考依據(jù)，承載著大量科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目中技術(shù)研究者研究開發(fā)出的科學(xué)技術(shù)和研究經(jīng)驗(yàn)等寶貴科技信息資源。而科技創(chuàng)新是一種基于原本科技水平的向上突破，所以說科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案為科技研究人員提供大量他們所需科技信息資源，為科技創(chuàng)新提供源源不斷的動(dòng)力，成為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

　　1.2.3 科技進(jìn)步的永久性價(jià)值

　　國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案簡單的來講就是國家所擁有的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技資產(chǎn)，承載了大量核心技術(shù)內(nèi)容，從另一層面上來看還是國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷史記錄，保存著對(duì)國家科技進(jìn)步的永久性價(jià)值。

　　2 國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀

　　2.1 關(guān)于管理體系

　　由于我國在對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理方面還處于發(fā)展階段，因此尚未確立一個(gè)專門的管理體系，主要是對(duì)科技計(jì)劃體系結(jié)構(gòu)的參考。具體表現(xiàn)為一個(gè)“三個(gè)計(jì)劃+兩個(gè)建設(shè)”體系，其中“三個(gè)計(jì)劃”指的是“基礎(chǔ)研究計(jì)劃”、“高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(簡稱863計(jì)劃)”和“科技支撐計(jì)劃”;“兩個(gè)建設(shè)”指的是“研究開發(fā)條件建設(shè)”和“科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)”。以下是對(duì)各個(gè)計(jì)劃與建設(shè)的功能解釋：

　　(1)基礎(chǔ)研究計(jì)劃。其中包含了如自然科學(xué)基金、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃以及攀登計(jì)劃等分支計(jì)劃內(nèi)容。主要由科技研究人員自由選擇研究問題，另外，開展重點(diǎn)基礎(chǔ)問題研究時(shí)要以國家目標(biāo)為方向。

　　(2)高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃。主要研究如何解決國家中長期發(fā)展和安全的前瞻性、戰(zhàn)略性高科技問題。

　　(3)科技支撐計(jì)劃。從經(jīng)濟(jì)角度和社會(huì)角度兩大需求角度出發(fā)，以解決社會(huì)中公益性技術(shù)問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)為主要執(zhí)行方向，有效為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化生活質(zhì)量以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供足夠的科技支撐。

　　(4)研究開發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃。為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)工程、國家工程中心等國家重點(diǎn)科學(xué)計(jì)劃提供能力和科技基礎(chǔ)工作方面的支持。

　　(5)科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃。該建設(shè)計(jì)劃以開發(fā)科技型企業(yè)和環(huán)境建設(shè)為主，深化國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科技興貿(mào)和科技型企業(yè)創(chuàng)新基金等工作，將發(fā)展重點(diǎn)偏向于科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造利于科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建設(shè)氛圍。

　　以上每種計(jì)劃都有專屬的檔案管理方法和檔案管理要求。例如高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃中，其管理方法就分為分級(jí)管理和全過程管理，并且對(duì)不同的檔案管理方法都有不同的要求。

　　2.2 關(guān)于管理模式

　　目前，我國實(shí)行橫向分散的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理模式。其中，各類科技計(jì)劃項(xiàng)目取決于不同的管理部門或事業(yè)單位實(shí)施單獨(dú)或聯(lián)合歸口管理。例如高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃分別將管理任務(wù)分給科技部系統(tǒng)的三個(gè)單位;在歸口管理單位設(shè)立負(fù)責(zé)檔案收集管理的工作崗位。

　　2.3 檔案管理工作中現(xiàn)存的問題

　　目前，我國科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理受到項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)等因素的影響，普遍存在以下幾種主要問題：

　　第一，國家對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的概念還不夠明確，對(duì)項(xiàng)目檔案來源的解釋尚不統(tǒng)一，同時(shí)還缺乏具有針對(duì)性的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系。所以在管理對(duì)象、理論研究和實(shí)踐等方面都存在較大爭議。

　　第二，檔案管理中的歸檔工作不力。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的收集歸檔問題越來越突出，一大原因在于科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作的重視程度不夠，缺少負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的專業(yè)工作人員。其次在于科技研究人員只注重科研的成敗，忽視對(duì)科技信息資源進(jìn)行整理和歸納，導(dǎo)致檔案管理員無法將科研成果及時(shí)、完整地歸檔。

　　第三，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理模式落后。受管理體系不健全、對(duì)管理工作重視度不夠等原因，致使項(xiàng)目檔案管理工作局限于傳統(tǒng)模式下對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的收集、整理與保管。對(duì)信息化管理意識(shí)薄弱，導(dǎo)致大量項(xiàng)目檔案資源沒有實(shí)現(xiàn)信息化，逐漸拉大了與時(shí)展水平的距離，嚴(yán)重減弱了項(xiàng)目檔案管理的發(fā)展勢(shì)頭。 　　3 國家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理對(duì)策

　　3.1 建立完整的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系

　　國家與政府應(yīng)該建立適合科技計(jì)劃管理實(shí)際狀況的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體系，從規(guī)范制度、組織結(jié)構(gòu)和工作體系等方面深入加強(qiáng)管理體系的功能，將其融入科技計(jì)劃管理的各項(xiàng)任務(wù)中。

　　3.2 加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作的系統(tǒng)性

　　需要針對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位以及科研人員進(jìn)行思想和技術(shù)上的培訓(xùn)，使其明確自身在項(xiàng)目檔案管理工作中肩負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，從而加強(qiáng)科研人員的歸檔意識(shí)，體現(xiàn)工作的系統(tǒng)性。同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，需要項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)常開辦對(duì)檔案管理人員的專業(yè)性培訓(xùn)，使檔案管理部門逐漸成為一支具備高業(yè)務(wù)水平、檔案管理技術(shù)專業(yè)的管理人才隊(duì)伍。

　　3.3 加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作的科學(xué)性

　　隨著世界逐漸深入信息化技術(shù)，尤其是計(jì)算機(jī)的廣泛使用。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案部門不再只提供紙質(zhì)檔案，取而代之的是大量的電子文檔。使得檔案管理工作逐漸邁向信息化模式，極大加快了檔案管理工作效率。

　　總之，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，離不開科學(xué)技術(shù)的研究，而只有將科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作做好，才能為建設(shè)提供充足的動(dòng)力。深入分析我國科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作的現(xiàn)狀，尋找出解決現(xiàn)存問題的有效對(duì)策，做好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理工作，為我國科技進(jìn)步注入動(dòng)力，促進(jìn)國家發(fā)展。

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