摘要：群眾路線是我黨的生命線，是立黨立國(guó)之本，也是企業(yè)生存發(fā)展之原動(dòng)力。新形勢(shì)下，企業(yè)民主管理面臨諸多問(wèn)題，文章基于群眾路線的相關(guān)理論，指出通過(guò)黨政工齊抓共管以及落實(shí)“以人為本”指導(dǎo)思想來(lái)發(fā)展并創(chuàng)新企業(yè)民主管理模式，使企業(yè)民主管理工作取得實(shí)效性的進(jìn)展。

　　關(guān)鍵詞：工商企業(yè)管理,企業(yè),群眾路線,“以人為本”,民主管理

　　當(dāng)前，以習(xí)近平同志為首的黨中央正在帶領(lǐng)全黨上下認(rèn)真地、系統(tǒng)地、卓有成效地開展黨的群眾路線教育和實(shí)踐活動(dòng)。聯(lián)系到基層企業(yè)貫徹黨的群眾路線，需要我們長(zhǎng)期潛心思考、不斷探索創(chuàng)新的課題就是如何全心全意依靠職工群眾、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度與職工民主管理工作的完善、規(guī)范和進(jìn)步。

　　1 堅(jiān)持黨的依靠方針，發(fā)展并創(chuàng)新企業(yè)民主管理制度

　　黨的“十八大”要求：“全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。”職工代表大會(huì)制度是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度。作為一種有效機(jī)制，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，已經(jīng)成為我們企業(yè)管理制度的重要組成部分。十年前，我們?cè)�是�?guó)有企業(yè)時(shí)，就長(zhǎng)期實(shí)行職工代表大會(huì)制度。近十年以來(lái)，伴隨著企業(yè)內(nèi)外部不斷變化的形勢(shì)，企業(yè)經(jīng)歷了由國(guó)有企業(yè)到民營(yíng)股份制企業(yè)的改制和一系列變革，給推行職代會(huì)制度和實(shí)施民主管理帶來(lái)了許多新情況和新要求。

　　第一，充分認(rèn)識(shí)民主管理是企業(yè)管理的不可缺失的重要方面。先進(jìn)的、合理的企業(yè)管理制度，都不可或缺的包含民主管理的內(nèi)容。職工民主管理連接在企業(yè)管理鏈條之上，成為整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)有機(jī)整體的潤(rùn)滑劑和助推器。職工代表大會(huì)制度，是體現(xiàn)職工主人翁地位，行使職工政治民主權(quán)利，維護(hù)職工切身利益的重要制度和手段，被多年的實(shí)踐證明是行之有效的。當(dāng)它走進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，它所面對(duì)的是擁有不同生產(chǎn)要素的所有者、管理者和勞動(dòng)者。與過(guò)去國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、領(lǐng)導(dǎo)體制、勞動(dòng)關(guān)系、利益取向等都發(fā)生了深刻的變化。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)職工群眾的合法利益，已成為民主管理工作的突出任務(wù)。這需要我們結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，界定職代會(huì)的組織構(gòu)成、工作制度、動(dòng)作方式以及職權(quán)利等，求真務(wù)實(shí)地編排好工作程序。

　　第二，充實(shí)并完善職代會(huì)的基本原則內(nèi)容。由于企業(yè)的改制和變革后發(fā)生的一系列變化，對(duì)職工代表的比例結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)要有所調(diào)整，職工代表權(quán)力義務(wù)要充實(shí)新的內(nèi)容;職代會(huì)的組織制度，活動(dòng)方式，民主管理網(wǎng)絡(luò)要與時(shí)俱進(jìn)有新特色、新方式;對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的審議權(quán)、通過(guò)權(quán)和決定權(quán)要擴(kuò)大到工資、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)保護(hù)、規(guī)章制度、生活福利等;在工作內(nèi)容上要擴(kuò)大企務(wù)公開的內(nèi)容及項(xiàng)目，擴(kuò)大到中層以上干部實(shí)行述職述廉，增強(qiáng)民主監(jiān)督力度;在職權(quán)上，加大職代會(huì)在職工經(jīng)濟(jì)利益、勞動(dòng)健康權(quán)利等方面的知情權(quán)的維護(hù)權(quán)。

　　第三，維護(hù)好職代會(huì)與股東會(huì)的關(guān)系。股東大會(huì)是公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，主要處理的是資產(chǎn)關(guān)系，體現(xiàn)的是控制人的意志，但不干預(yù)企業(yè)的日常活動(dòng)。職代會(huì)是職工民主管理的基本形式，主要解決職工在企業(yè)當(dāng)家作主、民主管理企業(yè)的問(wèn)題，體現(xiàn)的是職工的意志。職代會(huì)保障不了資本的權(quán)利，股東會(huì)也保障不了職代會(huì)的審議權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。所以，股東會(huì)在決定重大事項(xiàng)前，應(yīng)先提交職代會(huì)討論，充分聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)和建議，有利于股份制企業(yè)防范決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。

　　2 堅(jiān)持黨政工齊抓共管，有效實(shí)施民主管理

　　抓好企業(yè)職工民主管理，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)深入改革和穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。在我們這樣的股份制企業(yè)里，唯有堅(jiān)持黨政工齊抓共管，才能保障企業(yè)民主管理的有效實(shí)施，也只有黨政工密切配合，形成合力，才能抓出成效。

　　首先，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。在企業(yè)民主管理的鏈環(huán)上，企業(yè)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和幫助是有效實(shí)施企業(yè)民主管理的重要關(guān)鍵。近幾年來(lái)，我們企業(yè)兩級(jí)黨組織在強(qiáng)化自身建設(shè)的同時(shí)，把不斷推進(jìn)企業(yè)民主管理作為一項(xiàng)具體的工作職責(zé)。重點(diǎn)是抓好對(duì)黨員干部和經(jīng)營(yíng)管理骨干的教育和引導(dǎo)，尤其是在企業(yè)轉(zhuǎn)型改制過(guò)程中，注重保護(hù)好國(guó)家、企業(yè)和職工的三者利益，對(duì)于宣傳職工，穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了不可替代的作用。同時(shí)牽頭抓好職代會(huì)制度和企務(wù)公開制度的落實(shí)。

　　其次，發(fā)揮好企業(yè)行政的執(zhí)行和落實(shí)作用。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者是落實(shí)民主管理的執(zhí)行人，有了經(jīng)營(yíng)管理者的積極參與和配合，才能保障企業(yè)民主管理做到依法運(yùn)行，執(zhí)行到位。為了企業(yè)的民主管理工作，企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。睿智的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者處事中總是愿意并且善于聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中都是遵紀(jì)守法和民主管理的支持者和參與者。讓職工知情、讓職工參與決策、管理和監(jiān)督，這是一個(gè)開明的企業(yè)家的必然選擇。我公司多年來(lái)堅(jiān)持把企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度開發(fā)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算書等重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)定期向廣大職工群眾報(bào)告，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，采納群眾的合理化建議，在決策經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中透明公開，不斷改進(jìn)和提升了企業(yè)管理機(jī)制的科學(xué)化運(yùn)行。

　　再次，發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)的服務(wù)和監(jiān)督作用。工會(huì)組織是企業(yè)民主管理的工作機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著企業(yè)民主管理工作服務(wù)和監(jiān)督的重任。為了扎實(shí)有效地推進(jìn)企業(yè)民主管理，我公司工會(huì)組織始終堅(jiān)持落實(shí)職代會(huì)和職工大會(huì)制度，不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)民主管理制度正常化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理，使其更好地發(fā)揮作用。工會(huì)作為民主管理的綜合職能組織，不僅負(fù)責(zé)職代會(huì)和職工大會(huì)的籌備工作，更重要的是協(xié)助黨政抓好會(huì)議各項(xiàng)決議、決定和提案的貫徹落實(shí)。特別是涉及職工群眾利益等重大問(wèn)題難以解決時(shí)，工會(huì)組織都能積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，妥善解決好復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題。尤其是工會(huì)組織對(duì)企業(yè)改制轉(zhuǎn)型和選擇新的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，都主動(dòng)參與調(diào)研決策和過(guò)程監(jiān)督，避免了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有力地推進(jìn)了企業(yè)民主管理工作取得實(shí)效。

　　3 堅(jiān)持“以人為本”思想，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

　　企業(yè)實(shí)行民主管理的本意是以民主管理的形式，讓職工參與決策、管理和監(jiān)督，發(fā)動(dòng)職工群眾共謀企業(yè)發(fā)展，達(dá)到改進(jìn)和提升企業(yè)管理機(jī)制，力求企業(yè)最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目標(biāo)。職工參與企業(yè)民主管理的目的也有維護(hù)自身合法權(quán)益的本意。企業(yè)民主管理把這二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展生產(chǎn)和保障職工合法權(quán)益作為統(tǒng)一的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就能做到服務(wù)企業(yè)與維護(hù)職工權(quán)益兩不誤。目前，我們?cè)谄髽I(yè)民主管理的實(shí)踐中，還存在一些難點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，需要繼續(xù)改進(jìn)和探索新的途徑。

　　一是要把維護(hù)職工權(quán)益體現(xiàn)在建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系上。隨著企業(yè)的深化改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的特色，要通過(guò)平等協(xié)商，就職工勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、保險(xiǎn)福利等內(nèi)容簽訂集體協(xié)商合同，以法律的形式協(xié)調(diào)和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。

　　二是要把維護(hù)職工權(quán)益體現(xiàn)在為職工做好事辦實(shí)事上。作為開發(fā)和施工企業(yè)的職工常常會(huì)面臨許多工作和生活困難，需要企業(yè)黨政工組織時(shí)刻關(guān)注職工的疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲。要結(jié)合職工的愿望要求和企業(yè)的實(shí)際，創(chuàng)造條件，努力解決職工的民生問(wèn)題，不斷提高職工群眾的福利待遇水平，最大限度地提高職工的幸福指數(shù)。

　　三是要把維護(hù)職工權(quán)益體現(xiàn)在弱勢(shì)群眾上。對(duì)企業(yè)中的老職工、女職工、特殊家庭職工等困難職工，企業(yè)黨政工組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)伸出關(guān)愛(ài)和呵護(hù)之手，為他們解決急難和困難。

　　四是要把維護(hù)職工權(quán)益體現(xiàn)在關(guān)心培養(yǎng)青年職工上。青年職工是企業(yè)建設(shè)的骨干，是企業(yè)發(fā)展的未來(lái)。為青年職工搭建成長(zhǎng)的平臺(tái)，是企業(yè)黨政工組織共同的責(zé)任。要努力讓青年職工在教育中提高才智，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，在關(guān)鍵重要的崗位上壓擔(dān)子，促使他們不斷成長(zhǎng)進(jìn)步。

　　五是要把維護(hù)職工權(quán)益體現(xiàn)在企業(yè)文化建設(shè)上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)的改制和轉(zhuǎn)型升級(jí)，職工在對(duì)物質(zhì)利益愿望不斷追求的同時(shí)，也需要精神文化生活水平的迅速提高。企業(yè)民主管理中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化引領(lǐng)的重要作用，著力打造一支“思想領(lǐng)先、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、追求卓越”的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍。

　　群眾路線是我黨的生命線，是立黨立國(guó)之本，也是企業(yè)生存發(fā)展之原動(dòng)力。我們深信隨著群眾路線教育與實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)定會(huì)更加興旺發(fā)達(dá)，企業(yè)民主管理的功效就一定會(huì)更加顯現(xiàn)出來(lái)。

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