[摘要]投資控制是建設(shè)工程中核心內(nèi)容之一，在采用國標清單計價模式下在工程管理中存在各種技術(shù)管理問題，一直困擾著工程項目的實施單位，對工程的投資、質(zhì)量、進度和合同產(chǎn)生了相當?shù)拇笥绊懀�本文就此涉及的問題進行分析，有些做法，已經(jīng)在實際工程中采用，取得了一定的效果。
　　[關(guān)鍵詞]工程量清單，計價匯總表，計價，建設(shè)工程，投資控制
　　
　　建設(shè)工程投資具有投資數(shù)額大，投資確定依據(jù)復雜，確定層次繁多，需要動態(tài)跟蹤調(diào)整等特點。因而每個建設(shè)工程從立項、設(shè)計到竣工一般時間較長，都會出現(xiàn)一些不可預料的的變化因素，對建設(shè)工程投資產(chǎn)生影響，所以建設(shè)工程投資在整個建設(shè)期內(nèi)都不確定，需要隨時進行動態(tài)跟蹤調(diào)整。我國自2003年開始推廣建設(shè)工程工程量清單計價，2008年推出了新版的建設(shè)工程量清單計價規(guī)范，實現(xiàn)了從定額計價方法到工程單計價法的轉(zhuǎn)變。如何基于建設(shè)工程量清單計價模式，對工程投資進行動態(tài)控制，既能節(jié)約投資又能相對公平、合理地處理各種變更和索賠等問題，減少工程糾紛，最終達到保證工程質(zhì)量，按時交付工程的目的。筆者通過幾年施工管的實踐，就施工階段的投資控制有些做法通過本文和大家一起進行探討。
　　一、工程量清單基本組成及實際編制中注意事項
　　清單由分部分項工程量清單、措施項目清、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單五類清單組成，08建設(shè)工程量清單計價規(guī)范計價表格有26個，其中主要表格有分部分項工程清單與計價表（表-08），工程量清單綜合單價分析表（表-09），措施項目清單與計價表，其他項目清單與計價匯總表（表-12），規(guī)費、稅金項目清單與計價表（表-13）等。
　　現(xiàn)就常用清單作以敘述：
　　1.分部分項工程量清單與計價表的編制及其應(yīng)引起注意的問題
　　1.1分部分項表是最基礎(chǔ)表格，
　　1.1.1“項目編碼”是對分部分項工程量清單項目名稱規(guī)定的數(shù)字標識,共有十二位數(shù)字組成。一、二位為工程分類順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼，十至十二位為清單項目名稱順序碼，同標段的單位工程中十至十二位不能重復。
　　1.1.2“項目名稱”是應(yīng)計價標準附錄中的項目名稱，結(jié)合擬建工程的實際確定。即以附錄的中的分項工程項目名稱為基礎(chǔ)，考慮該項目的規(guī)格型號、材質(zhì)等特征要求，反映主要因素；
　　1.1.3“項目特征描述”在實際施工中描述不當最會引起不同理解，造成糾紛的，也是編制清單的難點之一。
　　2.措施項目清單與計價匯總表編制及應(yīng)引起注意的問題
　　如：08版清單中的措施清單與計價表1和表2，表1是以“項”計價的措施項目。表2是可以綜合單價形式計價的措施項目；這里特別要注意表2中的項目特征描述要注意。措施費項目的設(shè)置更要從實際出發(fā)，結(jié)合國家的質(zhì)量、安全等方面的法規(guī)、政策，合理列項，并全面詳細地說明具體應(yīng)包含的工作內(nèi)容。
　　3.其他項目清單與計價匯總表的編制及值得注意問題是工程建設(shè)標準的高低、復雜程度、工期的長短、組成內(nèi)容等。
　　二、工程量清單計價的基本方法及其主要作用
　　工程量計價活動主要工程量清單計價的基本過程是在統(tǒng)一的工程單項目設(shè)置的基礎(chǔ)上制定工程量清單計量規(guī)則，先據(jù)具體工程施工圖計算出各個清單項目的工程量，再以工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。
　　綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工、材料、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，及一定范圍的風險費；暫列金是招標人在工程量清單中暫定的含在合價中的款項，用于合同簽訂時未明確或不可預見的所需材料、設(shè)備等及施工中可能發(fā)生的變更、合同約定的價款調(diào)整、索賠等；暫估價是招標人在清單中提供的暫時不能確定但必然發(fā)生的材料單價及專業(yè)工程費；計日工是在施工過程中，完成施工圖以外的零星工作按合同約定的綜合單價計價方式；總承包服務(wù)費是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包等服務(wù)所需的費用。
　　三、在施工中運用清單進行投資控制
　　1.合同方式的確定及合同價款的約定
　　對實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同方式。即合同約定的工程量價款所包含的工程量清單項目的綜合單價在約定條件內(nèi)是固定的，不能調(diào)整，工程量根據(jù)雙方認可的工程量允許調(diào)整。綜合單價在約定的條件外（如招標文件、合同約定）允許調(diào)整，調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同（或招標文件中）約定。合同價（清單計價的合同價款中應(yīng)計入暫列金）由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定，招標的須按招標人向中標人發(fā)出的中標通知書，并按招標文件和投標文件訂立書面合同。
　　2.工程計量及工程預付款、進度款的確定
　　2.1工程預付款僅用于包人支付開時與本工程有關(guān)的動員費用，承包人濫用的，發(fā)包人有權(quán)收回。預付款是在合同金額（扣除暫列金后）10%-30%，實行工程清單計價的工程，實體性消耗格非實體性消耗部分宜在合同中分別約定預付款比例或金額。通常做法是工期短的比工期長的高，包工不包料的可以不預付備料款。預付時間應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或約定開工日期前的7天內(nèi)。凡沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得預付工程款。因承包人超出圖紙或因其自身原因造成的返工，發(fā)包人不預計量。承包人如不同意發(fā)包人的計量結(jié)果，應(yīng)在7天內(nèi)向發(fā)包人提出，發(fā)包人收到后應(yīng)在2天內(nèi)重新復核。
　　2.2進度款的支付
　　計量和付款可采用分段或按月結(jié)算方式，可在合同中約定，付款周期應(yīng)和計量周期一致。承包人應(yīng)在合同約定工程段或遞交上月已完工的工程量報告，發(fā)包人接到報告7天內(nèi)應(yīng)按施工圖（含設(shè)計變更）核對已完工程量，應(yīng)在計量前24小時內(nèi)通知承包人，承包人應(yīng)按時參加，每次發(fā)包人按批準工程量支付進度款，進度款不低于計量工程款的60%，不高于計量工程款的90%。在合同中未對付款時間約定的，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人工程進度支付申請后14天內(nèi)核算對完畢，否則從第15天起承包人遞交的工程支付申請將被視為批準。
　　2.3工程價款的調(diào)整
　　2.3.1對實行工程量清單計價的工程，通常采用單價固定方式。

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