所屬欄目:高等教育論文 發(fā)布日期:2010-08-12 10:01 熱度:
摘要:多校區(qū)辦學拓展了辦學空間,彌補了教育資源的不足,增加了高校的競爭優(yōu)勢,但是也給高校帶來了一些管理上的新問題。筆者深入思考多校區(qū)高校學生管理工作面臨的困難,對所遇困難提出了相應的對策。
關鍵詞:多校區(qū)高校學生管理工作
在我國,多校區(qū)高校一般規(guī)模比較大、組織結構復雜,而且校區(qū)往往不相連接,又由于多校區(qū)高校本身是一個存在時間不長的事物,于是如何高效的開展各項工作是高等教育領域中一個重要的研究課題。其中作為學校的最基礎性工作----學生管理工作,問題凸現(xiàn)。
這里借用國內(nèi)學者對多校區(qū)高校的定義,指具有一個獨立法人地位、有至少兩個在地理位置上不相連的校園的大學。①為了使研究的問題更具有普遍意義,這里所說的多校區(qū)高校既可以是由一所以上原本獨立的高校相互合并而形成,也可以是為了拓展辦學空間、辦學規(guī)模或辦學功能而擴建新校區(qū)后形成。
一、存在問題
(一)存在偏見,人心難合,不利于學生管理工作的和諧開展
多校區(qū)有的是合并形成的,有的是新建形成的,但不論是哪一種方式,師生們心目中總是有“總”、“分”之別,認為“總校”、“本部”、“總校區(qū)”是正規(guī)的、正統(tǒng)的,除此之外是非正規(guī)的、非正統(tǒng)的;認為在師資力量、硬軟件設施等諸多方面“分校”、“分部”、“分校區(qū)”比不上“總校”、“本部”、“總校區(qū)”。因此“分校”、“分部”、“分校區(qū)”的師生易產(chǎn)生自卑心理。事實上有的多校區(qū)高校也確實存在這些情況,如在合理分配資源時,有的“總校”、“本部”、“總校區(qū)”的某些“留守”的院系領導就不情愿把性能好、價格高的實驗器材分離出自已院系所在的校區(qū);在合理分配師資力量時,也是有部分教師(包括學生管理工作者)不情愿去資源饋乏新校區(qū)教書育人,就是去了,也是人在曹營心在漢的,這種情況相信一段時間內(nèi)是不會消融的。
更為嚴重的是并后高校的學校機構設置和干部選拔任用的問題。并前大家都是獨立建制,各種機構和干部都配備齊全。并后自然就多出幾套班子。在重新配備機構和干部時,學校領導更多地考慮的是比例與平衡,照顧各方面的利益,于是造成機構臃腫,人浮于事,互相攀比,人心不合。如有的領導在并校后由原來單校區(qū)的實權派人物,成為清閑崗位的領導人物,心理會十分的不平衡,會無事生非,搞得人心恍恍;由于處室部門的重復,如學生處的領導由單校區(qū)時的一把手變?yōu)椴⑿:髮W生處的二把手甚至三把手,分管學生思想政治工作,由于心理有怨氣,工作上消極應付,出工不出力,甚至頂著干,一心只想著利用自已的關系網(wǎng)四處向省市級領導部門訴苦,希望幫忙“扶正”,這樣會大大影響學生管理工作的順利開展,影響多校區(qū)高校的和諧發(fā)展。
(二)多校區(qū)學生管理工作模式不健全
對合并式高校而言,由單校區(qū)變?yōu)槎嘈^(qū)時,每一校區(qū)基本都是未合前的一所學校,而每一所學校毫無疑問都是自成管理特色,在學生管理方面都也是如此。由此,合并后,除地理位置的分離外,要求其它都必須統(tǒng)一,顯然學生管理工作也必須在各校區(qū)是統(tǒng)一的。于是我們需要取其精華,去其糟粕,形成比單一校區(qū)更具活力的學生管理體系。對于擴張式的新校區(qū)而言,各個校區(qū)也只是“總校”繼續(xù)延伸各種教育制度,基本上沒有變化。由于新校區(qū)大多建立在離市區(qū)較遠的市郊,沒有“總校”那種渾厚的校區(qū)底蘊,因而對新校區(qū)的學生進行教育管理也應有所變革。
于是,學生管理工作模式要進行改革,把不適應情勢的部分淘汰掉,增補符合自身發(fā)展的內(nèi)容、制度,形成多校區(qū)高校學生管理工作的新的工作模式。
現(xiàn)實中,由于多校區(qū)高校學生管理工作模式的不健全,常常會出現(xiàn)以下情況:有的多校區(qū)的高校總部的學生工作管理機構管理權限集中,各個分校區(qū)學生管理機構沒有決策權,甚至缺乏相對獨立的執(zhí)行權,總部的學生工作管理機構管的過細、過雜,不但要求負責全校大政方針,同時亦為瑣事忙碌,這種情況下,則往往會出現(xiàn)總部學生工作管理機構的過于強化,而校區(qū)學生管理機構的過于削弱;有的多校區(qū)高校恰恰相反,總部的學生工作管理機構管理權限下放,只負責全校學生管理工作方面的大的方針,各個分校區(qū)學生管理機構有相對的決策權和相對獨立的執(zhí)行權,具體管理學生方方面面的工作,這種情況下,總部的學生工作管理機構過于削弱,校區(qū)學生管理機構的過于強大。這個度不易把握。
(三)校區(qū)分散,學生管理工作難度加大
1、信息不暢
高校多校區(qū)的一個顯著特點就是幾個校區(qū)在空間上分散,地理上有一家距離,學校學生就分布在各個校區(qū)內(nèi)。多校區(qū)高校學生分布有以下特點:一是按院(系)分布;二是按年級分布,如大一新年全部安排在新校區(qū),老生則在老校區(qū);三是兩者兼有。如有的學校把新生安置在新校區(qū)后,新校區(qū)仍有空余教室和宿舍,則又把部分院(系)老生也安排在新校區(qū)。同時,隨著校區(qū)的增加,學校的成長,使得多校區(qū)的高校不僅存在校區(qū)分散,也存在學生人數(shù)愈來愈多的現(xiàn)象。這也是多校區(qū)高校最為明顯的特點之一。由此,學生管理工作需要投入更多的人力、物力、財力、精力,管理難度進一點增大。
學生工作講求實效性。高校形成多校區(qū)后,很多從事學生管理工作的人員都會有這樣的一種體會,由于各校區(qū)在地理位置分散,導致各類通知、辦法等文件都無法及時到達,往往地理位置越遠的校區(qū)越晚收到,有些緊急文甚至逾期才收到。由于收到的文件時間晚,無時間細細考慮,很多學生工作者只得匆匆應付了事。如遇到是一些材料上報的通知,那便只得利用額外時間加班加點完成,這將直接導致學生管理工作質量不高的現(xiàn)象發(fā)生。另外,對于學生管理工作者來說,有的需要在幾個校區(qū)間來回奔走,才能及時向學生傳遞上級信息,迅速安排各種活動,做好學生管理工作。這樣無形中也會使學生管理工作打折。
2、成本大幅上揚
不論是合并式高校多校區(qū),還是擴張式高校多校區(qū),由于校區(qū)的變化,使得學生管理工作的成本都無形中增長不少。參加學生工作會議的學生管理人員往來時間耗費過多;各級文件、通知的傳達耗時過長;傳達通知、文件的交通運營費用及其它費用上漲;校區(qū)間相互聯(lián)系的電話、手機費增加;重復購置設備和資料開支節(jié)節(jié)上升,特別是針對學生的學術講座成本耗費最大。比如學生處要開一次全校性的關于學生安全教育的講座,不得不從一個校區(qū)到另一個校區(qū)循環(huán)開講,這樣不僅大大耗費開講者的時間,也大大增加了學生管理工作的成本。
3、各校區(qū)間師生、生生交流欠缺,不利于學生管理工作開展
由于高校多校區(qū)的形成,各個校區(qū)在空間上又不相連,各個校區(qū)又不似原來的一個校區(qū)時擁有多年級學生、多個院系,由此使得高年級學生和低年級學生的交流甚至少,不同院系間的學生交流也甚少,部門教師上完課后基本上乘班車回到居住地,學生管理工作者也是如此,師生間的交流自然也減少,學生思想的波動和情緒變化情況學生管理工作者不能及時掌握。如學生入學前有輕度的心理抑郁癥,入學后,由于以述原因,學生管理工作者沒有及時與之溝通、交流、開導,也沒有高年級學長對其寬慰,同級學生對他也缺乏關注心,那么隨著時間的增長,他可能會由輕度抑郁癥轉變?yōu)橹囟纫钟舭Y,甚至做出不可思議的事情,這就會影響學生管理工作的運行,成為校區(qū)不穩(wěn)定的因素。
二、對策思考
(一)統(tǒng)一思想,轉變觀念,促進學生管理工作的開展
多校區(qū)高校在思想磨合過程中,一定要本著原則問題要堅定,方法問題要靈活的精神,處理一切問題。一定要思想領先,人合先合心,心合才好辦事。若繞開敏感問題,怕碰硬,總是和稀泥,搞平衡,這將給學校的深度融合留下后患,影響發(fā)展。②
面對各校區(qū)學生管理工作風格的差異、各種利益的沖突等種種矛盾,領導班子不能說不利于融合的話,也決不能做不利于融合的事,一方面要在公開會議上或私下言語中,要經(jīng)常強調“總校”和“分校”或“本部”和“分部”或“總校區(qū)”和“分校區(qū)”只是一個稱謂而已,兩者是都是學校的一部分,在領導們心中是占有同樣比重的,另一方面要從實際行動中消除廣大師生認為“總校”、“本部”、“總校區(qū)”是正規(guī)的、正統(tǒng)的,“分校”、“分部”、“分校區(qū)”是非正規(guī)的、非正統(tǒng)的,就連師資力量、硬軟件設施都比不上“總校”、“本部”、“總校區(qū)”的看法,公平、公正的合理化的分配資源,即使某一校區(qū)暫時資源比較弱,也要想方設法盡快填補這個缺口,不能讓師生心理有想法,公平、公正合法化地處理各個校區(qū)內(nèi)各種大小事務,使領導班子在群眾中樹立起好的形象和好的威信讓廣大學生工作者真真正正認為到哪個校區(qū)工作都一樣,人合心合地保質保量的完成分內(nèi)的工作。
在面對的機構設置和干部的選拔任用的問題上,各級領導干部一定要按需設崗,一人一崗,公平、公正的任人唯賢,從德、能、勤、績、廉五個方面并結合民意測評,全方位的考察,最終選出適合的干部,決不能搞平衡,搞照顧,因菩薩設廟。
從學生管理工作層面上看,更應該有一個團結有力的學生管理領導班子,要有遠見卓識,善于駕御全局,平衡各層次關系的能力,這樣才能推進多校區(qū)學生管理工作順利進行。同樣,也要緊抓學生管理領導班子和干部隊伍的自身建設,平時多進行政治學習和業(yè)務學習,在思想上要達到高度統(tǒng)一,在言行上,也不能因為學生管理的范圍不是在“總校”、“本部”、“總校區(qū)”就有所偏見或岐視。領導班子間不能因為領導是來自幾個學校,相互之間互不服氣,互不買帳,相互拆臺,只有齊心合力才能順利開展學生管理工作。
(二)建立適合自身發(fā)展的多校區(qū)高校學生管理工作模式
我國高校多校區(qū)的管理主要有以下三種模式:一是“條式管理”型。即在總部的統(tǒng)一管理下,分校區(qū)作為其下屬學院所在地,教學組織及其管理也由總部統(tǒng)一安排。二是“塊式管理”型。即在總部的統(tǒng)一協(xié)調下,各校區(qū)作為一個或多個學院相對獨立,有各自獨立的體系每個校區(qū)有各自的一整套管理體系。三是“條塊結合管理”型。其中又分為“以條為主、條塊結合”管理型和“以塊為主、條塊結合”管理型兩種。③
顯然多校區(qū)高校學生管理也存在著這樣三種模式。筆者認為對于多校區(qū)高校學生管理工作來說,條式管理型雖然責權明確,命令統(tǒng)一,可使全校學生教育管理工作高度統(tǒng)一,但由于多校區(qū)地域分散,信息傳遞不暢,易造成工作效率不高現(xiàn)象;塊式管理型雖然各校區(qū)擁有獨立的自主權,對于處理緊急或突發(fā)事件十分便利,但會形成重復機構多,成本增大,各校區(qū)學生管理工作信息交流相對閉塞現(xiàn)象;條塊結合管理型中“以條為主、條塊結合”型則往往會出現(xiàn)總部學生管理工作機構過于強化,而校區(qū)學生管理機構的過于削弱的現(xiàn)象;“以塊為主、條塊結合”型則往往會出現(xiàn)總部學生管理工作機構過于削弱,而校區(qū)的學生管理機構過于獨立的現(xiàn)象。筆者認為各高校應認請自身,認清自已高校的歷史進程,現(xiàn)實情況,未來發(fā)展定位,靈活機動,選則好屬于自已的學生管理工作模式。
(三)高度重視利用現(xiàn)代信息技術,建設好網(wǎng)絡大校園,做好多校區(qū)學生管理工作
隨著現(xiàn)代信息技術的高速發(fā)展,特別是因特網(wǎng)的日益普及,現(xiàn)代社會逐漸進入信息網(wǎng)絡時代。學校領導要高度重視校園互聯(lián)網(wǎng)的暢通工程,要把此項工程擺在工作的首位,加大資金、人力的投入,建設好校園互聯(lián)網(wǎng)。
多校區(qū)高校的學生管理工作在管理手段上也要不斷推進現(xiàn)代化建設,而不能墨守成規(guī)仍僅靠電話、手機、公文等方式進行上下聯(lián)絡,必須充分利用信息技術,建立和完善校區(qū)與校區(qū)間、學校與校區(qū)間、校區(qū)內(nèi)部各部門間等一套完整的、多層面的學生管理工作網(wǎng)絡信息系統(tǒng),實現(xiàn)資源優(yōu)化、共享,以便能及時處理和傳遞管理信息,大幅度降低學生管理工作所需的成本,從而促進學生管理工作進入新的臺階。在辦公管理中,利用網(wǎng)絡各種工具進行學生工作各種信息的交換,如轉達文件、辦理各種電子手續(xù)和業(yè)務(學生注冊、學籍管理、畢業(yè)證管理)、召開電子會議等;接收校內(nèi)外電子郵件信息并進行處理,如行政命令、公函;將學生管理各種制度、規(guī)則上網(wǎng),方便師生查詢,真正實現(xiàn)辦公管理的自動化,達到提高工作效率,節(jié)約成本的目的。
對于改善師生、生生交流欠缺的幾點建議
1、規(guī)范學生工作者的管理行為。學生管理工作辦公室每天應有學生管理工作者值班,不論節(jié)假日與否,另外學生管理工作者應主動到學生學習、生活場所調研,以隨時與學生溝通,及時解決學生的各種問題和煩惱。2、加大學生正式群體組織的工作力度。學生管理工作者應該積極創(chuàng)造條件經(jīng)常保持正式群體組織的活動,使正式群體組織開展的活動既適合學生特點又豐富多彩,內(nèi)容更深化,形式更新穎,氣象更和諧,學生參與機會更多,思想教育更貼近學生,讓學生與學生間的交流更加廣泛。3、加強學生心理健康教育。一方面要在各個校區(qū)設立心理咨詢室,多增心理健康教育教師,常開心理健康教育講座,定期讓學生主動到心理咨詢室進行心理教育;一方面,心理健康教育教師要時常不定期的深入學生宿舍、教室,與學生交心傾談,解決學生遇到的煩惱,平時要多留意心理不正常的學生言行,及時防患于未然;最重要的一方面是要借助計算機網(wǎng)絡工具,在校園網(wǎng)上開辟心理咨詢和師生交流的陣地,通過網(wǎng)上交流可以很好的緩解學生的困難、無助和煩惱,從而減少心理不正常的學生人數(shù)。
參考文獻:
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[3]、鐘連超.關于高校多校區(qū)管理模式的思考[J].教育與職業(yè),2006,(33).
文章標題:初探多校區(qū)高校學生管理工作
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